Рассмотрим отдельные виды компенсационных выплат

Компенсации при командировках. Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

Командировкой не являются поездки по служебным делам (вне места постоянного жительства и работы) тех работников, трудовые обязанности которых связаны с постоянными разъездами, например машинистов, водителей автобусов дальнего следования, кондукторов, проводников. В заработную плату таких работников заранее включены компенсации за расходы в пути.

В течение всего времени командировки за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Кроме того, им выплачиваются суточные за время нахождения в командировке и возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения.

Суточные выплачиваются за каждый день командировки, включая выходные и праздничные дни, день отъезда и день приезда. Если работник имеет возможность вернуться в тот же день к месту постоянного жительства, суточные за время командировки не полагаются.

Срок пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне убытия в место командировки и дне выбытия из места командировки.

В случае если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне убытия делаются в каждом пункте и заверяются печатью предприятия.

Администрация своим приказом назначает лицо, ответственное за ведение журналов регистрации работников, прибывающих из командировки и выезжающих в командировку, а также производство отметок в командировочных удостоверениях. Командировочные удостоверения при однодневных командировках не выдаются.

Работнику возмещаются расходы по проезду к месту командировки и обратно в размере стоимости проезда воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже билетов, расходы за пользование постельными принадлежностями, а также оплату стоимости проезда к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.

Компенсация проездных расходов по проезду работника в мягком вагоне (СВ), в каютах, оплачиваемых по I—V группам тарифных ставок на судах речного флота, а также на воздушном транспорте по билету I (бизнес) класса производится в каждом конкретном случае с разрешения руководителя предприятия по представлении проездных документов.

Если командированный работник не может представить проездные документы (при утрате их), то с разрешения руководителя предприятия ему оплачивается минимальная стоимость проезда от места постоянной работы до места командировки, определяемая по справочникам пассажирских перевозок (стоимость железнодорожного проезда оплачивается по тарифу жесткого вагона пассажирского поезда; оплата проезда пароходом — по тарифу II класса).

При потере авиабилета доказательством для оплаты стоимости полета может служить справка управления гражданской авиации", выданная на основании данных отрывного талона проданного билета.

Компенсация по найму жилого помещения в месте командировки определяется работнику со дня прибытия и по день выезда в размерах, определяемых Правительством РФ.

Оплата найма жилого помещения производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии таких документов работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере 12 руб. в сутки.

Компенсации, связанные с проживанием в месте пребывания в командировке, определяются выплатой суточных за все календарные дни командировки, в том числе и за дни приезда и отъезда, дни нахождения в пути, включая время вынужденной остановки в пути.

Размер суточных устанавливается Правительством РФ (он составляет 100 руб. за каждый день нахождения в командировке).

Организации за счет собственных средств могут устанавливать более высокие нормы компенсаций при командировках своих работников.

При отбытии в командировку работнику выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных.

В течение трех дней после возвращения из командировки работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных суммах, к которому прилагаются командировочное удостоверение, документы о найме жилого помещения и расходах по проезду.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех предприятий, в которые они командированы.

Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха (по возвращении из командировки) не предоставляются.

В случае если работник был командирован специально для работы в выходные (праздничные) дни, компенсация за такую работу производится на общих основаниях. Если день отъезда в командировку приходится на выходной день, работнику предоставляется другой день отдыха по возвращении из командировки.

Компенсационные выплаты федеральным государственным служащим в пределах РФ определены в соответствии с Указом Президента РФ от 24 ноября 1995 г. «О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации».

Им обеспечиваются:

• а) выплата суточных в порядке и размерах, установленных законодательством РФ при командировании в пределах РФ;
• б) приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной федеральной государственной службы по следующим нормам:
  • · федеральным государственным служащим, замещающим высшую или главную государственную должность федеральной государственной службы,
  • — воздушным транспортом — по билету I класса;
  • — морским транспортом — в каютах I-IV групп судов регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров;
  • — речным транспортом — в каюте I категории пассажирских водоизмещающих и скоростных судов всех линий сообщения;
  • — железнодорожным транспортом — в вагоне с 2-местными купе категории «СВ» скорых фирменных поездов;
  • · федеральным государственным служащим, замещающим ведущую, старшую или младшую государственную должность федеральной государственной службы, —
  • — воздушным транспортом — по билету делового класса (бизнес класса);
  • — морским транспортом — в каюте V группы судов регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров;
  • — речным транспортом — в каюте II категории пассажирских судов;
  • — железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорых фирменных поездов;
  • · всем федеральным государственным служащим —
  • — морским транспортом — на всех видах судов транспортных скоростных линий и в каюте I категории судов паромных переправ;
  • — автомобильным транспортом (кроме такси) — по существующей в данной местности стоимости проезда;
• в) бронирование и наем номера в гостинице по следующим нормам: федеральным государственным служащим, замещающим высшую или главную государственную должность,
• — по фактическим расходам, но не более стоимости двухкомнатного номера; замещающим ведущую, старшую или младшую государственную должность федеральной государственной службы — по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Руководители федеральных органов государственной власти или их аппаратов, иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, могут разрешать в отдельных случаях возмещать федеральным государственным служащим, замещающим ведущую, старшую или младшую государственную должность федеральной государственной службы, расходы, произведенные ими в служебной командировке, сверх норм, установленных данным Указом, но не выше, чем это предусмотрено для федеральных государственных служащих, замещающих высшую или главную государственную должность федеральной государственной службы.

При направлении работников предприятий и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также при подвижном и разъездном характере работы, при производстве работ вахтовым методом и полевых работ, при постоянной работе в пути на территории РФ устанавливаются компенсационные выплаты в порядке, определяемом постановлением Минтруда РФ от 29 июня 1994 г. с изменениями и дополнениями от 15 июня 1995 г.

Работникам геологоразведочных и топографо-геодезических организаций, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, выплачивается полевое довольствие (в целях компенсации повышенных расходов за время проведения в районе деятельности геологических и топографо-геодезических партий полевых работ и за отрыв от постоянного места жительства).

Компенсационные выплаты при переезде на работу в другую местность. Компенсационные выплаты, предоставляемые работнику при переезде в другую местность, определяются ст. 169 ТК РФ.

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

• — расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
• — расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. В настоящее время предусматриваются следующие компенсации:

• а) оплачивается стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда работодатель предоставляет соответствующие средства передвижения):
  • — по железной дороге — в плацкартном (купейном) вагоне; по водным путям — в каютах, оплачиваемых по VVIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории на судах речного флота.

Оплата стоимости проезда в мягком вагоне, в каютах, оплачиваемых по II-IV группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах I и II категорий на судах речного флота производится с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации, если проезд продолжался свыше суток;

• — по шоссейным и грунтовым дорогам — на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);
• — воздушным транспортом — по тарифу обычного класса;
• б) оплачиваются расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи;
• в) выплачиваются суточные работнику за каждый день нахождения в пути;
• г) выплачивается единовременное пособие: на самого работника — в размере его месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи — в размере четверти пособия работника;
• д) работнику выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути.

В случаях, когда невозможно заранее определить размер причитающихся работнику компенсаций, ему выдается аванс в счет будущих расходов.

Трудовое законодательство к членам семьи работника, на которых выплачиваются компенсации, относит: жену (мужа), детей и родителей обоих супругов, находящихся на его иждивении и проживающих с ним.

Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.

Переезжающим (по предварительной договоренности с работодателем) на работу в другую местность работникам должны быть выплачены все указанные выше компенсации, за исключением единовременного пособия, но и оно может быть выплачено по особому соглашению с работодателем.

Когда работник переводится или принимается на работу в отъезд на срок не свыше одного года и семья с ним не переезжает, то по соглашению с работодателем ему вместо выплаты единовременного пособия могут быть возмещены расходы, связанные с временным проживанием в новом месте. Размер возмещения расходов не должен превышать половины размера суточных.

Расходы по выплате компенсаций несет организация, в которую переводится, направляется или принимается работник.

Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следующих случаях:

• а) если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;
• б) если он до окончания срока работы, предусмотренного законодательством или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.

Нормы и порядок возмещения командировочных расходов при направлении работников в загранкомандировки определены в письме Минфина РФ от 29 марта 1996 г. «О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран».

В необходимых случаях Минфин РФ и МИД РФ могут вносить изменения в размеры и условия компенсационных выплат при командировках за границу.

Министрам, руководителям ведомств, государственных организаций предоставлено право в порядке исключения производить дополнительные выплаты за счет бюджета из сэкономленных на эти цели средств. При командировках работников за границу суточные предусматриваются в иностранной валюте.

Компенсация за износ инструментов, транспортных средств, принадлежащих работникам. При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием.

Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Работники, использующие свои инструменты для нужд предприятия, учреждения, организации, имеют право на получение компенсации за износ (амортизацию) своих инструментов.

Размер и порядок выплаты этой компенсации определяются администрацией по согласованию с работником и соответствующим выборным профсоюзным органом, если размер и порядок выплаты компенсации не установлены в централизованном порядке.

Степень износа инструментов, принадлежащих работнику, устанавливается в процентном отношении к нормальному сроку пользования.

Размер компенсации определяется пропорционально проценту износа. Работнику компенсируется полная стоимость или возмещаются израсходованные на ремонт суммы в случае, если инструмент, принадлежащий работнику, стал полностью (или частично) непригодным для дальнейшего использования.

Размер компенсации исчисляется по розничным ценам, действующим в данной местности на аналогичные виды товаров.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 г. работникам бюджетных организаций, использующим личные легковые автомобили для служебных поездок, установлены компенсации, связанные с амортизацией, затратами на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание, текущий ремонт.

Размер компенсации определяется в зависимости от интенсивности использования автомобиля в служебных поездках с учетом возмещения затрат на эксплуатацию используемого для служебных поездок личного легкового автомобиля.

Выплата компенсаций не производится если работа в соответствии с должностными обязанностями не связана с постоянными служебными разъездами. В период нахождения работника в отпуске, во время его болезни, когда автомобиль не эксплуатируется, компенсация не выплачивается.

Компенсации за использование легковых автомобилей руководителями бюджетных учреждений выплачиваются с разрешения вышестоящих органов управления.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 4 февраля 2000 г. угтановлены предельные нормы компенсаций в месяц: ЗАЗ — 116 руб., ВАЗ кроме ВАЗ-2121) — 148 руб.; АЗЛК, ИЖ-173 руб.; ГАЗ УАЗ ВАЗ-2121— 221 руб.; мотоциклы (для работников органов местного самоуправления сельской местности) — 91 руб.

Следует полагать, что указанные выше компенсации за использование легковых автомашин не исключают установления иных размеров и порядка (для других марок) компенсаций по согласованию работодателя с работником и соответствующим профсоюзным комитетом.

Компенсации работники получают по представлении в бухгалтерию организации копии технического паспорта личного автомобиля, заверенной в установленном порядке. Выплачивается компенсация один раз в месяц.

Закон РФ «Об образовании» (в редакции от 13 января 1996 г.) установил денежную компенсацию педагогическим работникам образовательных учреждений с целью содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

Размер ежемесячной денежной компенсации установлен в 1,5 минимального размера оплаты труда — в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 1 минимального размера оплаты труда в других образовательных учреждениях.

Научным работникам, имеющим ученую степень и работающим постоянно в научных организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, Российской академии наук (РАН) и отраслевым академиям наук, предусмотрена выплата ежегодной компенсации в десятикратном размере минимальной оплаты труда для приобретения научной литературы и оплаты научно-информационных услуг Следует полагать, что средний заработок за депутатами сохраняется, если они избраны в представительные органы местного самоуправления или в качестве членов Совета Федерации. Депутаты Государственной Думы РФ и представительных органов субъектов Федерации гарантийные выплаты не получают, ибо выполняют свои полномочия на постоянной, профессиональной основе.