Совершенствование закрепляемости молодых кадров в аграрном секторе экономики региона

На данном этапе состояние рынка труда в аграрном секторе экономики усугубляется сокращением числа занятых в сельском хозяйстве, снижением числа работающих специалистов, их качественного состава и профессионального уровня, демографической ситуацией, ухудшением социально-экономических условий и расширением спектра проблем в системе аграрного образования. Вопросы воспроизводства квалифицированных кадров для аграрного сектора экономики требуют усиления протекционистской политики и целенаправленной деятельности по реализации федеральных и региональных государственных программ.

Эффективность воспроизводства сектора экономики в значительной мере определяется кадровым потенциалом, а его формирование зависит от сложившейся демографической ситуации на селе (рисунок). За годы аграрных реформ и кризисных явлений в АПК она качественно ухудшилась: происходит старения кадров высшей квалификации, снижается техническая оснащенность аграрного сектора, наблюдается рост сельской безработицы, отток молодых специалистов, нивелируется престиж аграрных профессий, плохо функционирует система распределения и трудоустройства молодых специалистов[1].

Рисунок. Численность сельского населения Смоленской области[2].

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что основой формирования и использования аграрного кадрового потенциала, естественной основой количественного и качественного восполнения трудовых ресурсов, выступают демографические условия в сельской местности: рождаемость, смертность, миграции населения, генетический потенциал сельских территорий (Белокопытов, Кутузова, 2015). Все эти системообразующие показатели являются доминантами в определении направлений политики занятости населения, характеристики специфики формирования рынка труда.

Пассивная, вялотекущая социальная политика государства провоцирует дальнейшее сокращение численности сельского населения, наращивание негативных процессов воспроизводства сельского населения трудоспособного возраста (Шумаков, Ефимова, 2015).

В сложившихся условиях необходимо обоснование и разработка четких ориентиров решения проблем, среди которых:

определение параметров и перспектив развития демографической ситуации;

оценка тенденций и выявление рисков ухудшения демографической ситуации;

выявление методов стабилизации социально-демографических условий устойчивого развития сельских территорий;

разработка комплексных мер, направленных на интеграцию усилий со стороны всех административных уровней;

восстановление и развитие государственной системы целевой контрактной подготовки специалистов с учетом потребностей регионального рынка;

создание комфортных и гарантированных условий для выпускников, позволяющих трудоустроиться по специальности после обучения;

совершенствование действующих и разработка новых предложений по социально-экономической поддержке выпускников на момент пребывания в статусе «молодой специалист»;

модернизация системы материального и морального стимулирования труда, совершенствование профессионального развития и введения инновационных стимулирующих систем, аналогичных используемым в других отраслях[3].

Анализируя каждый из факторов, необходимо отметить, что материальная заинтересованность является главным мотивационным элементом рассматриваемой системы. В условиях неэффективно действующих механизмов социальной защиты, снижения благосостояния сельских жителей и ухудшения условий труда, деградации трудовых отношений материальное стимулирование выступает перспективной возможностью увеличения производительности труда. К сожалению, значимость отраслевого уровня оплаты платы в сложившихся условиях нивелируется. Заработная плата работников сельского хозяйства остается на низком уровне и не превышает 50−60% от среднего уровня по экономике региона.

Негативная тенденция сокращения трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий говорит о необходимости разработки мер по исправлению сложившейся ситуации. На наш взгляд, одним из перспективных направлений по улучшению ситуации, связанной с формированием высококвалифицированных кадров, является эффективное привлечение и закрепление молодых специалистов в аграрном секторе экономике.

Для обоснования направлений модернизации системы привлечения и закрепления молодых специалистов в сельском хозяйстве, по нашему мнению, необходимо проведение системного анализа профессионально-мотивационных потребностей молодых кадров, социально-экономических условий, предоставляемых работодателем и многоцелевой государственной поддержки.

В рамках оценки такого спектра системообразующих факторов потребностей молодых специалистов нами были опрошены более 300 студентов различных направлений и специальностей аграрного профиля вузов Смоленской области. Проведенные социологические исследования показали, что в системе мотивационных потребностей выпускников приоритетное значение имеет заработная плата в организации. Минимально необходимый уровень оплаты труда, который удовлетворял бы молодых специалистов составил 27 000 руб., что в 2, 2 раза превышает сложившуюся в сельском хозяйстве. На второе и третье место были отнесены условия труда и престиж работы, необходимость самовыражения и самореализации поставлены на 4-ое место, к пятому и шестому были отнесены наличие собственного жилья и социальные гарантии, социально-бытовые условия выделены опрошенными на седьмое место. Необходимо отметить, что непосредственно взаимосвязанный с условиями труда показатель уровня технико-технологичности был поставлен на последнее место.

Продолжить свою профессиональную деятельность в соответствии с выбранной специальностью готовы только 18% респондентов, еще не определились с выбором последующего трудоустройства 40% и негативно к работе в сельском хозяйстве относятся 40% респондентов. Важно отметить неравномерность ответов на представленные вопросы. Выпускники, обучающиеся по направлениям, знания которых могут быть применены в других секторах экономики (менеджмент, экономика), не хотят продолжать свою профессиональную деятельность в сельском хозяйстве, 14% опрошенных намерены продолжить трудовую деятельность в АПК. Кроме этого, 36% выпускников специализированных сельскохозяйственных факультетов (агроинженерия, агрономия, зоотехния) готовы продолжить работу в сельском хозяйстве, что определяется узкоспециализированными знаниями и навыками, полученными в процессе обучения.

В результате социологического исследования были выявлены потребности выпускников при трудоустройстве и определены направления по привлечению молодых кадров в сельскохозяйственные отрасли производства:

• 1. Потребность в модернизации системы оплаты труда с учетом усиления материального стимулирования в первые годы молодых специалистов.
• 2. Совершенствование технологических процессов с привлечением высококвалифицированных кадров.
• 3. Развитие благоприятных социально-бытовых условий и повышения качества, а также уровня жизни на селе.
• 4. Формирование положительного образа и позитивной роли аграрного сектора экономики с целью создания благоприятного имиджа и подъема престижа села.

Вся совокупность выделенных региональных проблем не может быть решена предприятиями самостоятельно, а, как следствие, требуют поддержки государства. С целью выделения эффективных мер по оптимизации ситуации на рынке труда целесообразно рассмотреть государственную поддержку.

В Смоленской области реализуется ряд мер господдержки молодых специалистов. В рамках постановления администрации Смоленской области от 17.09.2012 № 640 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы „Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области“ на 2013;2020 годы» реализуются мероприятия по кадровому обеспечению АПК. Молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственном производстве, осуществляется ежемесячная выплата, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации — выплата единовременного областного государственного пособия в размере 100 тыс. рублей (таблица).

Таблица Закрепление кадров на селе, подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций[4]

Однако недостаточно рассматривать только денежные преференции государства, необходимо учитывать мероприятия, направленные на повышение престижа и улучшение социально-бытовых условий сельскохозяйственной отрасли.

В результате усиления социальных различий городского и сельского уровня жизни происходит разрушение потенциала деревни наряду с отставанием социального благополучия. Обеспечение жилищного фонда в сельской местности характеризуется троекратным отставанием от городского.

закрепляемость кадры аграрный демографический.