Избирательное право и избирательная система в российской федерации

Существование современного демократического государства невозможно без периодического проведения свободных выборов, без тщательно проработанных избирательных процедур. При этом одной из основных тенденций развития избирательной системы является поиск избирательных процедур и практик, обеспечивающих наиболее полный учет волеизъявления всех избирателей и адекватное этому волеизъявлению распределение мандатов.

Достоинства и недостатки различных избирательных систем широко обсуждаются в научной литературе. Считается уже математически доказанным, что идеальной демократической процедуры проведения выборов не существует. Исследователи обращают внимание на то, что при выборе более чем из двух кандидатур ни один из вариантов голосования не обеспечивает точного учета воли голосующих.

В то же время существует еще множество других факторов, благодаря которым невозможно сказать, какая из избирательных систем является «лучшей». Очевидно, что достоинства и недостатки той или иной системы не носят абсолютного характера, а связаны лишь с конкретными обстоятельствами, в которых данная система применяется.

Неоднократно отмечалось, что при выборе избирательной системы решающую роль играет соотношение приоритетов: если во главу угла ставится формирование стабильного эффективного правительства, предпочтение отдается мажоритарной системе; если же делается акцент на адекватном представительстве в парламенте интересов различных групп населения — пропорциональной. Во многом это зависит от характера взаимоотношений законодательной и исполнительной власти.

При более общем рассмотрении данной проблемы можно сказать, что одним из наиболее важных факторов, влияющих на выбор избирательной системы, являются функции, выполняемые представительным органом. И в этой связи необходимо учитывать различия, характерные для различных уровней публичной власти.

Современная избирательная система России очень молода. Она формировалась в сложных условиях: во-первых, правовой вакуум 1993 года, во-вторых, отсутствие серьезных демократических традиций, — сделали избирательный закон 1994 года, во многом конъюнктурной мерой, реакцией властей на шок результатов выборов 1993 года.

Эти факторы обусловили целый ряд проблемных моментов в избирательном законодательстве России: и концептуальных, и технических, исследование которых актуально и по настоящий день.

Целью данной курсовой работы является изучение избирательного права и избирательной системы Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— Раскрыть понятия избирательного права и избирательной системы.

— Определить основные виды, источники и принципы избирательного права.

— Определить основные типы избирательных систем.

— Рассмотреть особенности избирательного права и функционирования избирательной системы в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели и решения задач были проанализированы Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, а также научная и учебная литература, посвященные конституционному праву.

1 Основы избирательного права

1.1 Понятие и виды избирательного права

В процессе выборов органов государственной власти и местного самоуправления между государством, различными органами, гражданами и их объединениями складываются своеобразные общественные отношения, которые регулируются избирательным правом.

Говоря об избирательном праве, обычно разграничивают два его аспекта: объективное избирательное право и субъективное избирательное право. Первое — это система правовых норм (преимущественно конституционно-правовых и др.), определяющих основы, принципы, этапы, порядок, процедуру и гарантии организации и проведения выборов, избирательных кампаний в стране. Второе — это гарантированное государством право конкретного лица (обычно гражданина, поскольку, как правило, не граждане страны избирательными правами не обладают) на участие в выборах .

Исходные основы, важнейшие принципы и нормы избирательного права закрепляются в конституциях страны. В первую очередь — это такие общие демократические принципы избирательного права, как всеобщие, равные, прямые выборы при свободном и тайном голосовании, гласность и открытость выборов, их периодичность и др.

Но в большинстве конституций содержатся лишь самые общие положения по данному вопросу и конкретные указания о способах избрания соответствующих выборных органов (парламента, президента и др.), а все остальное регулируется другими конституционными законами и иными правовыми нормами. В целом ряде стран, в том числе и в США и Великобритании, конституции могут и не закреплять