Основания назначения временной администрации

Временная администрация может быть назначена при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• а) кредитная организация не удовлетворяет требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней и более с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;
• б) кредитная организация допускает снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30 процентов при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России;
• в) кредитная организация нарушает норматив текущей ликвидности, установленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 20 процентов;
• г) кредитная организация не исполняет требований Банка России о замене руководителя кредитной организации либо об осуществлении мер по финансовому оздоровлению или реорганизации кредитной организации в установленный срок;
• д) в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» имеются основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. 2, 3 c.125]

Порядок назначения временной администрации

Решение о назначении временной администрации принимается Комитетом банковского надзора Банка России (далее — Комитет) в соответствии с Положением о Комитете банковского надзора Банка России, утвержденным Приказом Банка России от 18.12.96 № 02−463.

Решение о назначении временной администрации принимается по ходатайству территориального учреждения Банка России и (или) структурного подразделения Банка России, а также по поручению Совета директоров или Председателя Банка России либо непосредственно по инициативе Комитета.

Решение о назначении временной администрации вправе принять также Совет директоров Банка России и Председатель Банка России.

Ходатайство территориального учреждения Банка России о назначении временной администрации должно содержать:

• -общие сведения о кредитной организации (фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование кредитной организации с указанием ее организационно-правовой формы, регистрационный номер, дату регистрации, местонахождение органов управления кредитной организации, вид, номер и дату выдачи лицензии на осуществление банковских операций);
• -обоснование назначения временной администрации со ссылкой на соответствующие нормативные акты;
• -заключение о финансовом положении кредитной организации (с учетом результатов последней инспекционной проверки, оценки выявленных в деятельности кредитной организации нарушений и результатов устранения нарушений, по которым к кредитной организации ранее применялись меры воздействия);
• -предложение о сроке действия временной администрации (дате начала и прекращения деятельности временной администрации), ее численности (с расчетом, основанным на предоставляемых временной администрации полномочиях и предполагаемом объеме работы);
• -предложение о составе временной администрации, включая кандидатуру руководителя временной администрации (с указанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата, его должности по основному месту работы и во временной администрации, соответствия его образования и квалификации);
• -предложение о полномочиях временной администрации и полномочиях исполнительного органа кредитной организации (ограничение либо приостановление полномочий исполнительных органов);
• -другие данные, которые территориальное учреждение Банка России признает существенными для обоснования своего ходатайства о назначении временной администрации.

Ходатайство структурного подразделения Банка России о назначении временной администрации должно содержать все необходимые данные для принятия решения о назначении временной администрации. При необходимости указанное ходатайство согласовывается с соответствующим территориальным учреждением Банка России и заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата Банка России.

Решение о назначении временной администрации оформляется Приказом Банка России, который подписывает Председатель Банка России или его заместитель, возглавляющий Комитет.

Приказ Банка России о назначении временной администрации доводится в установленном порядке до территориальных учреждений Банка России и кредитных организаций и в течение 15 дней с даты его подписания публикуется в «Вестнике Банка России».

Руководитель временной администрации назначается Банком России по предложению территориального учреждения или структурного подразделения Банка России.

Члены временной администрации назначаются Банком России по предложению лица, которое предлагается для назначения в качестве руководителя временной администрации, или по предложению территориального учреждения Банка России по согласованию с лицом, которое предлагается для назначения в качестве руководителя временной администрации.

Члены временной администрации назначаются с их согласия, за исключением случаев, когда участие данного сотрудника в работе временной администрации предусмотрено его должностными обязанностями, утвержденными в установленном порядке, и (или) вытекает из характера деятельности подразделения Банка России, сотрудником которого он является.

Входящие в состав временной администрации лица, являющиеся сотрудниками территориальных учреждений и структурных подразделений Банка России, освобождаются от выполнения должностных обязанностей по основному месту работы на весь период деятельности во временной администрации, за исключением случаев, когда участие данного сотрудника в работе временной администрации предусмотрено его должностными обязанностями, утвержденными в установленном порядке, и (или) вытекает из характера деятельности подразделения Банка России, сотрудником которого он является. На указанный период за ними сохраняются заработная плата и иные выплаты, установленные по основному месту работы.

Участие сотрудников Банка России, освобожденных от выполнения должностных обязанностей по основному месту работы, в деятельности временной администрации оформляется командировочным удостоверением, выписываемым территориальным учреждением (структурным подразделением) Банка России на весь период их деятельности во временной администрации.

Исполнение обязанностей руководителя временной администрации в случае производственной необходимости может быть возложено на другое лицо (в том числе на заместителя руководителя временной администрации), имеющее аттестат руководителя временной администрации.

По предложению руководителя временной администрации Приказ Банка России о назначении временной администрации может быть изменен и дополнен по составу членов временной администрации.

Указанные изменения и дополнения оформляются соответствующими Приказами Банка России, которые подписываются Председателем Банка России или его заместителем, возглавляющим Комитет, доводятся в установленном порядке до территориальных учреждений Банка России и кредитных организаций и в течение 15 дней с даты их подписания публикуются в «Вестнике Банка России». 2, 6].