Введение. 
Роль Банка России в организации налично-денежного обращения

Стабильность денежного обращения является ведущей законодательно определенной задачей Центрального банка Российской Федерации. Решение этой задачи во многом зависит от выработки и последующей реализации основных направлений единой денежно-кредитной политики Банка России, конечной целью которой является подавление инфляции посредством ограничения объемов эмиссии и бюджетного дефицита.

В условиях рыночной экономики анализ налично-денежного обращения претерпел существенные изменения, стал более интересным и более сложным. Однако, не на всех территориальных уровнях можно производить анализ с использованием показателей свойственных рыночной экономике. Территория России крайне неравномерно насыщена деньгами. Большинство регионов страдает от безденежья, в то время как в других сконцентрирована большая часть денежных средств страны.

Анализ состояния налично-денежного обращения в регионе имеет очень важное теоретическое и практическое значение для более полного понимания процессов, происходящих в финансовой и экономической жизни конкретного региона. В ходе такого анализа определяются особенности денежного обращения на данной территории. Очевидно, что качество такого анализа во многом зависит от применяемой методики.

Переход к системе управления совокупным денежным оборотом разрушил искусственную грань между наличным и безналичным денежным оборотом, определил ориентацию на методы регулирования, применяемые в международной банковской практике. Суть проблемы разграничения денежного оборота на безналичный и налично-денежный заключается не столько в величине объема оборота, обслуживаемого деньгами в той и другой форме, сколько в проблеме регулирования объекта оборота — денежной массы. Банк России, исходя из этого, устанавливает целевые ориентиры на рост денежной массы в обороте, выбирая в качестве ориентиров те или другие показатели денежной массы.

Безналичный и наличный денежные обороты тесно связаны между собой. Исходным пунктом кругооборота наличных денег и безналичных платежей является банк. Сегодня развитие частного бизнеса в условиях общей экономической и финансовой нестабильности в стране побуждает хозяйствующие субъекты ускорять совершение платежей, зачастую отдавая предпочтение налично-денежным расчетам, что негативно сказывается на состоянии денежного оборота. Поэтому Банк России призван обеспечивать эффективное функционирование платежной системы и непрерывность денежного обращения.

Между тем, как показывает практика, здесь пока нет единого сложившегося подхода. В периодических изданиях по финансово-банковской тематике можно встретить материалы, освещающие методы организации налично-денежного обращения того или иного региона, однако ни одна из предлагаемых методик не утверждена Центральным банком Российской Федерации.

Налично-денежный оборот представляет собой процесс непрерывного движения наличных денежных знаков. Именно этот оборот обслуживает получение, и расходование большей части денежных доходов населения. Налично-денежный оборот начинается в расчетно-кассовых центрах Центрального банка Российской Федерации. Наличные деньги переводятся из их резервных фондов в оборотные кассы, откуда они поступают в обращение. Из оборотных касс расчетно-кассовых центров наличные деньги направляются в операционные кассы коммерческих банков. Часть этих денег банки могут передавать друг другу на платной основе, но большая часть наличных денег выдается клиентам. Часть наличных денег, находящихся в кассах предприятий и организаций, используется для расчетов между ними, но большая часть передается населению в виде различных видов денежных доходов.

Рациональная организация денежного обращения, усиление контроля за потоками наличных денег одно из эффективных средств, способствующих решению острых проблем современного этапа развития России. Однако, невозможно проводить серьезную аналитическую работу, не имея оценки реального количества наличных денег в регионе. Проблема эта очень сложная. Силами только региональных учреждений Банка России решить ее трудно. Необходима разработка единой методики оценки количества наличных денег в регионе. Решение этой проблемы позволит в перспективе получить комплексную оценку предложения денег в регионе с учетом как наличной, так и безналичной составляющих. Все вышеперечисленное свидетельствует об актуальности темы выпускной квалификационной работы.

Цель выпускной квалификационной работы — анализ теоретических основ эмиссионно-кассовой работы и организации денежного обращения в условиях рынка, опыта работы территориальных управлений Банка России и расчетно-кассовых центров по обеспечению эффективного функционирования денежного обращения, а также потребностей хозяйства наличными деньгами.

В выпускной квалификационной работе ставятся и решаются следующие задачи:

дать определение, раскрыть структуру, экономическое содержание денежного обращения и факторы, влияющие на его объем в условиях рыночной экономики;

изучить функции, задачи и полномочия Банка России в организации эмиссионно-кассовой работы;

обобщить результаты анализа состояния денежного обращения во взаимосвязи с происходящими процессами в экономике г. Биробиджана;

выявить и изучить причины (факторы), отрицательно повлиявшие на налично-денежный оборот;

выявить стоящие перед Центральным банком и его структурными подразделениями проблемы, разработать предложения и рекомендации по улучшению положения в денежном обращении и рациональной организации эмиссионно-кассовой работы.

Методической и теоретической основой дипломной работы являются Федеральные Законы, указы Президента Российской Федерации, положения и письма Банка России, инструктивные материалы, а также отчетные данные Банка России и Главного управления Еврейской автономной области за 2006 — 2007 гг., учебные пособия и специальная литература.

В процессе исследования были использованы такие методы, как диалектический, рассматривающий явления в их развитии и взаимосвязи, сравнение, группировки статистических и отчетных данных учреждений Центрального банка, анализ экономических процессов и денежного обращения, обобщение практического опыта РКЦ по организации эмиссионно-кассовых операций на территории Еврейской автономной области.

Структура работы и логика изложения материала определена целями и задачами, своеобразием объекта исследования.

В первой главе рассматриваются теоретические вопросы: денежное обращение, сущность и виды денежного обращения, порядок организации налично-денежного обращения в Российской Федерации.

Во второй главе дан анализ кассовых операций ГРКЦ г. Биробиджана.

В третьей главе рассмотрены проблемы и направления совершенствования работы с денежными знаками.