Теоретические основы социального страхования и обеспечения

Теоретическая сущность социального страхования и обеспечения

С 1 января 2010 года вступил в силу ФЗ № 212 «О страховых взносов в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» в соответствии с которым предприятие единого социального налога (ЕСН) исчисляют и уплачивают страховые взносы.

Для реализации конституционных прав граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь в Российской Федерации создана и действует система обязательного социального страхования. Основы государственного регулирования обязательного социального страхования на законодательном уровне установлены ФЗ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» .

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положение работающих, граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством — других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

К основным принципам обязательного социального страхования относятся:

• · устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
• · всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;
• · государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых, рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
• · государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
• · паритетность участия представителей субъекта обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
• · обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;
• · ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
• · обеспечение надзора и общественного контроля;
• · автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи — работодатели, страховщики, застрахованные лица.

Страхователи — организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.

Страховщики — некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица — граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию.

Учет отчислений на социальные нужды и расчетов с органами социального страхования и обеспечения ведется на активно-пассивном счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению». Учет расчетов с каждым фондом осуществляется на соответствующих субсчетах счета 69 на основании расчетов бухгалтера, выписок из расчетного счета и платежных поручений на перечисление средств в соответствующие фонды. Открывают следующие субсчета:

• · 69/1 — расчеты по социальному страхованию
• · 69/2 — расчеты по пенсионному обеспечению
• · 69/3 — расчеты по обязательному медицинскому страхованию

К субсчету 69/1 необходимо открыть два субсчета второго порядка: 69.1.1- расчеты в Фонд Социального Страхования по взносам на социальное страхование, 69.1.2 — расчеты с Фондом Социального Страхования по взносам на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Социальное страхование распространяется на все категории трудящихся независимо от места их работы и должности, является обязательным и осуществляется за счет взносов предприятий, которое должно зарегистрироваться в качестве страхователя в отраслевом или региональном отделении Фонда социального страхования РФ. Средства Фонда Социального Страхования РФ расходуются на оплату больничных листов по болезни, беременности и родам, пособия на рождение ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, пособия на погребение, на оплату путевок в санатории и дома отдыха и другие выплаты.

К субсчету 69/2 открываются следующие субсчета второго порядка: 69.2.1 — расчеты по страховой части трудовой пенсии, 69.2.2 — расчеты по накопительной части трудовой пенсии. Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях обеспечения социального страхования. Он предназначен для выплаты государственных пенсий, оказания материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам. Для этого каждая организация и предприятие, а также индивидуальные предприниматели производят ежемесячно сверх оплаты труда отчисления в Пенсионный Фонд РФ в соответствии с установленным в централизованном порядке тарифом страховых взносов.

Субсчет 69/3 также разбивается на два субсчета второго порядка: 69.3.1 — расчеты с Федеральным Фондом Обязательного Медицинского Страхования, 69.3.2 — расчеты с Территориальным Фондом Обязательного Медицинского Страхования. Обязательное медицинское страхование призвано обеспечить всем гражданам страны равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи. В этих целях все организации, независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели обязаны перечислять взносы в Фонды Обязательного Медицинского Страхования по тарифу страховых взносов, установленному главой 24 НК РФ «Единый социальный налог», в процентах от начисленной оплаты труда по всем основаниям.

По кредиту счета 69 отражаются суммы платежей на социальное страхование и обеспечения, а также на обязательное медицинское страхование, подлежащее перечислению в соответствующие фонды, а по дебиту — перечисленные суммы платежей, а также суммы, выплачиваемые за счет платежей на социальное страхование и обеспечение.

Социальное страхование представляет собой не только отдельный элемент социальной защиты населения, но и является особой финансовой системой. В широком понимании как компонент системы финансов социальное страхование представляет собой совокупность отношений, посредством которых осуществляется перераспределение национального дохода в целях компенсации действия социальных рисков. Содержание социального страхования заключается в создании целевых фондов денежных средств, используемых для социальной защиты населения.