Ответственность за торговлю наркотиками

ВВЕДЕНИЕ

Социальная история наркомании уходит в глубокую древность. Практически люди всегда использовали те или иные средства фармакологического воздействия для изменения своего настроения, мобилизации сил и просто для забвения. Для современного развития наркомании важную роль играет свойство наркотиков временно вызывать эйфорию.

В настоящее время масштабы наркотической угрозы оцениваются более объективно, реально. Решительно пересматриваются формы и методы борьбы с наркоманией и другими социальными аномалиями. Поэтому в современных условиях борьба с наркоманией становится важнейшим направлением деятельности органов внутренних дел. Деятельность эта многогранна и вносит вклад в оздоровление социально-демографических, идеологических, социально-психологических, экономических условий жизни общества. Наркомания негативно влияет на здоровье населения, приводит не только к нравственной, но и к физической деградации носителей этих привычек. Она оказывает отрицательное влияние на деторождение, генофонд и потомство, на формирование личности новых поколений. Очевидна взаимосвязь наркомании и с мотивацией других преступлений и административно-правовых нарушений. И дело не только и не столько в том, что ряд форм реализации наркотических привычек рассматривается законом как уголовно или административно наказуемые деяния, но и в том, что состояние наркотического опьянения придает силу, формирует готовность к совершению корыстных, корыстно-насильственных пре;

ступлений, нарушениям общественного порядка и правил безопасности движения. Данные проблемы осложняются тем, что наркомания приобретает организованный характер, консолидируется с преступными группами, специализирующимися в различных направлениях, в результате чего по регионам создается организованная и коррумпированная преступность. В таких условиях требуется совершенствование уголовно-правовых норм, направленных против незаконного оборота наркотиков, наркобизнеса и т. д. Кроме того, в следственной и судебной практике нередко возникают определенные трудности и ошибки в квалификации преступлений, связанных с наркоманией, исходя из социальной ситуации в обществе. Концепция всесторонних преобразований в нашем обществе, перехода его на качественно новый уровень развития органически связанных с явлениями и поступками, несовместимыми с его принципами и тормозящими движение вперед.

Для выработки концепции борьбы с наркоманией необходима также оптимизация уголовно-правовых норм и их применение с учетом возможностей правоохранительных органов. Основная задача при этом — обеспечение законности действий и решений, не подрывающих их подлинной активности и целесообразности, но служащей ориентиром и базой.

ГЛАВА 1

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЯВЛЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННАЯ С НАРКОБИЗНЕСОМ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

1.1. Краткая характеристика явления организованной преступности, связанной с наркобизнесом.

В 30−40 гг. в зарубежных государствах приобрели организованный характер преступления, связанные с наркоманией. Возникли различные синдикаты, организованные группы, специализирующиеся на наркобизнесе.

Борьба с организованной преступностью в США впервые стала предметом обсуждения на высоком уровне в 1929 году. В Италии организация борьбы с мафиозной преступностью в общенациональном масштабе носит название «Антимафия». Аналогичные органы созданы в Германии, Англии, Швеции, Франции, Японии, Нидерландах и других странах мира.

Спецслужбы по борьбе с наркоманией в бывшем СССР образованы в середине 70-х гг. Позднее, в соответствии с постановлением II съезда народных депутатов СССР (1989 г.) «Об усилении борьбы с организованной преступностью», были организованы управления (отделы) в МВД, УВД страны по борьбе с организованной преступность и наше государство вступило в Интерпол. Все это свидетельствует о серьезном положении в стране с организованной преступностью и, в

частности, с незаконным оборотом наркотических средств, совершаемыми организованными преступными группами в России'.

Наркомания — тяжелое заболевание, имеющее тенденцию к быстрому распространению (по мнению некоторых исследователей, каждый из употребляющих наркотические вещества, склоняет к этому еще четырех человек)2. Она ведет к нравственной и социальной дегра-дации личности, толкает потерявших себя и потерянных для общества людей на преступления, для совершения которых наркоманы, как правило, группируются. Наркомания — тугой узел медицинских, социальных, правовых, криминологических и криминалистических проблем, нерешенность которых может нанести (и уже наносит) трудноизме-римый ущерб здоровью людей, экономике и правопорядку.