Становление и развитие русской адвокатуры с 1864 года до 1917

Акты так называемых организаций «семьи ООН» и прежде всего органов собственно ООН обычно не обладают императивностью для государств, относясь к категории soft law или «мягкого права». С одной стороны они являются весьма удачным (по сравнению с национальным законодательством государств-участников) отражением «согласованной воли государств» — источника права в материальном смысле. С другой теряют важнейший признак полноценного источника права в смысле формальном общеобязательность. Исключение составляют решения Совета Безопасности ООН

Совет Безопасности ООН несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. При выполнении этой задачи Совет Безопасности, во-первых, правомочен вести борьбу и с экономическими явлениями, подрывающими мир и безопасность, например, с противозаконной торговлей наркотиками, оружием, отмыванием «грязных» денег и т. п. во-вторых, Совет наделен правами принимать силовые действия экономического характера: вводить торговую блокаду, эмбарго и т. п. меры в качестве санкций, применяемых к государствам, в интересах пресечения угрозы миру и безопасности.

Совет Безопасности ООН состоит из 15 членов. Пять — постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), а остальные 10 мест распределяются следующим образом: 3 места — Африка; 2 — Азия 2- Латинская Америка; 2- Зап. Европа, Канада, Австралия, Новая Зеландия; 1- Восточная Европа. Решения по процедурным вопросам считаются принятыми, если за них поданы голоса любых 9-ти членов Совета. Для принятия решений по всем другим вопросам требует не менее девяти голосов, включая совпадающие голоса всех

постоянных членов. Это означает, что достаточно 1-му или нескольким постоянным членам Совета Безопасности проголосовать против какого-либо решения — и оно считается отклоненным. В этом случае говорят о наложении вето постоянным членом. Воздержание постоянного члена или неучастие его в голосовании по общепринятому правилу как вето не рассматривается.

В соответствии с Уставом ООН, Совет Безопасности обладает исключительно большими полномочиями в деле предотвращения войны и создания условий для мирного и плодотворного сотрудничества государств. За последнее время не было практически ни одного важного международного события (исключение составляет бомбардировка американскими военными силами Ирака без санкции ООН в декабре 1998 г.), поставившего под угрозу мир и вызвавшего споры между государствами, на которое не обращалось бы внимание Совета Безопасности.

Совет Безопасности ООН может принимать юридические акты двоякого рода: рекомендации, т. е. акты, предусматривающие определенные методы и процедуры, с которыми государству предлагается сообразовывать свои действия, и юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств — членов ООН. Основной формой принимаемых Советом Безопасности рекомендаций и обязательных решений являются резолюции, которых принято более 700. Все более заметную роль в последнее время стали играть заявления председателя Совета (их число превысило 100).