Форма правления: монархии и республика

Введение

2

1. Понятие формы правления как элемента формы государства 4

2. Монархия и ее разновидности 7

3. Республиканская форма правления и ее виды 12

4. Форма правления России на современном этапе 21

Заключение

31

Список литературы

33

Актуальность темы

работы обусловлена прежде всего тем, что форма правления в любом государстве является стержнем социальной и политической жизни. Именно поэтому данная категория не только всегда занимала одно из важнейших мест в мировой политико-правовой мысли, но и на сегодняшний день волнует умы ученых.

По-прежнему актуальны вопросы, касающиеся формы правления: она является непосредственным выразителем и содержанием государственно-политической жизни общества, не функционирует обособленно, а оказывает непосредственное влияние на такой элемент формы государства, как политический режим. Изучение формы правления в генезисе, в динамике, исследование процессов преемственности в ее структуре позволяет проследить связи между различными этапами развития государства. Сущность этих процессов состоит как в сохранении элементов старого содержания государственности, так и в последующих его изменениях, наполнении новым содержанием и их взаимодействии с вновь образовавшимися институтами государства.

Особого внимания заслуживает форма правления современного Российского государства, порожденная условиями переходных этапов в историческом развитии государства, кризисными ситуациями, сменой форм государственной организации. В этом случае произошла полная замена старой формы правления на новую, причем государственный аппарат был дополнен новыми государственными органами, изменен порядок формирования уже функционирующей системы власти, что позволило обеспечить эволюцию исторически сложившейся формы правления, а также приспособить ее к новым историческим, политическим и экономическим отношениям.

Попытки прямого заимствования западных моделей на территории постсоциалистического государства привели не только к ослаблению государственной власти, но и к ее неэффективности в новых условиях жизни. Это подтверждает, что аимствование различных институтов зарубежного конституционализма производилось путем проб и ошибок, при отсутствии научно продуманных решений.

Проблематика формы правления России на современном этапе заключается в сложности ее практического и теоретического обоснования, а также в определении перспективы ее развития. Таким образом, комплексное изучение эволюции российской формы правления является насущной и перспективной задачей.

Вопросы понятия формы правления, его структуры, содержания и видов получили отражение в трудах Н. Г. Александрова, Н. Н. Арзамаскина, В. С. Нерсесянца, Л. А. Окунькова, В. С. Петрова, А. С. Пиголкина, Т. Н. Радько, Ю. А. Тихомирова, В. Е. Чиркина, Ю. А. Юдина и др.

Объектом работы является система общественных отношений, образующих различные формы правления. Предмет работы составляют сущность, структура и виды форм правления, а также проблемы их эволюции. Цель работы комплексное изучение историко-теоретических аспектов формы правления государства.

Для достижения этих целей решались следующие задачи:

— исследовать развитие учения о форме правления на основе анализа взглядов виднейших философов, политологов, социологов и юристов прошлого и современности;

— классифицировать современные формы правления на основе различных критериев;

— выявить факторы, оказывающие непосредственное воздействие на выбор формы правления;

— вычленить основные признаки монархической и республиканской форм правления, связанные с реализацией власти, и специальные черты, характеризующие конкретный вид формы правления.

Структура работы обусловлена целью и задачами. Работа состоит из введения, четырех параграфов, заключения, списка использованной литературы.

1. Понятие формы правления как элемента формы государства

Рассматривая позиции основоположников учения о формах правления как государственно-правового института (Платона, Аристотеля, Полибия), следует отметить, что в них формы правления были представлены в двух группах: правильные или классические (монархия, аристократия, демократия) и извращенные или нетипичные. При этом они отдельно выделяли смешанную форму правления, которая считалась наилучшей и представляла смешение признаков нескольких видов форм правления.

В последующем исследование понятия и классификации форм правления были рассмотрены в трудах ученых нового времени — Д. Локка, Ж. Ж. Руссо, Ш. Л. Монтескье и др., а также дореволюционных российских юристов И. А. Ильина, Н. М. Коркунова, Г. Ф. Шершеневича и др.

До настоящего времени в теории государства и права отсутствует общепризнанное понятие формы правления, отсутствует единый подход к сущности данного явления. Дискуссионность заключается в том, какие органы власти необходимо подвергнуть исследованию для определения формы правления государства. Существующие точки зрения можно свести к трем основным. Под формой правления понимается: — способ организации только высших органов государственной власти; - высших и местных органов; - органов государства (без конкретного указания каких).

Большинство российских ученых понимают под формой правления организацию высших органов государственной власти, порядок их формирования, а также степень участия населения в этом процессе. Целесообразно использовать при определении форм правления второй подход применительно к развивающимся странам и государствам переходного типа (например, к постсоциалистическим государствам). Это связано с тем, что в большинстве случаев определить форму правления в этих странах возможно лишь на основе полного исследования деятельности не только центрального аппарата государства, но и полномочий местных органов власти.

Форма правления представляет собой объект постоянных научных исследований. Следует указать, что форма правления не избирается произвольно, а определяется потребностями жизни. Государством избираются только те формы правления, которые в наибольшей степени соответствуют сложившимся условиям, способствуют экономическому, социально-политическому, культурному развитию страны. Так, фактор исламской религиозной идеологии обуславливает такую форму правления, при которой руководитель государства, являющийся одновременно духовным лидером, совмещает в себе светскую и религиозную власть. Британская монархия сохранила значительное идеологическое воздействие на население не как государственное учреждение, а как символ государственного единства.

Следует отметить, что понять причину установления той или иной формы правления невозможно без анализа характера производственных отношений. Так, в тех государствах, в которых преобладала частная собственность, закрепилась республиканская форма правления (Греция, Рим, средневековые города-республики), при преобладании общественной собственности монархическая (восточные деспотии). В целом, форма правления в своей основе имеет объективный характер, обусловленный воздействием таких факторов как экономика, культура, размер территории и т. д.

Субъективный фактор оказывает определенное, но не решающее влияние на форму правления. Личностные качества отдельных политических лидеров позволяют концентрировать государственную власть в своих руках и осуществлять ее в авторитарном или тоталитарном режиме, что порой является исторической необходимостью. Реализация субъективного фактора в условиях российской формы правления нашла выражение в следующей исторической особенности: отождествление власти с конкретной личностью, ее превалирующее положение по отношению к другим властвующим структурам.

Наибольшее внимание исследователей во все времена было сфокусировано не на дефиниции формы правления, а на проблеме классификации республик и монархий. Первоначально виды формы правления выделялись в зависимости от количественного критерия (один монархия, немногие аристократия, большинство республика). Лишь в XIX веке в основу классификации был заложен принцип различия в юридическом положении главы государства, что послужило причиной перехода от трехчленной к двухчленной классификации форм правления (монархия и республика).

Форма правления как стержневой элемент формы государства характеризуется динамичностью и изменчивостью, доказательством чего может стать множественность представленных в юридической литературе классификаций форм правления. Российская наука, переняв основные положения советской науки, выделяет в основном классические формы правления.

Предложенные в научной литературе классификации форм правления выделяют в основном крайние позиции и встречаются довольно редко. Большинство же государств находится в промежуточном состоянии: функционирующие в них формы образуются сочетанием признаков основных форм. Основными формами правления являются монархии (абсолютная и ограниченная) и республики (парламентская, президентская и суперпрезидентская).

В рамках основных форм по степени ограничения власти монарха можно выделить: парламентскую, сословно-представительную и дуалистическую, а в рамках смешанных республик: полупрезидентские (парламентско-президентские или президентско-парламентские).

Наряду с основными и смешанными формами правления существуют и нетипичные, к которым относится коллективная (Объединенные Арабские Эмираты) и выборная монархии (Малайзия).

Далее рассмотрим вопросы монархической формы правления.