Основные направления и темпы развития экономики Беларуси 70-х годов — первой половины 80-х XX века

Основные направления и темпы развития экономики Беларуси 70-х годов — первой половины 80-х XX века.

• Отказ от планов экономической реформы (1965 г.) и дальнейшее усиление командно-административной системы развития экономики
• Новое строительство и создание новых направлений производства
• Развитие социальной сферы
• Список литературы

Отказ от планов экономической реформы (1965 г.) и дальнейшее усиление командно-административной системы развития экономики

К началу 70-х гг. хозяйственная реформа середины 60-х гг. из-за многочисленных корректировок. Поправок, регламентаций и ограничений фактически перестала действовать. Однако её свёртывание было вначале не таким ощутимым и заметным как в будущем.

В 70−85 г. выполнялись планы девятой, десятой и одиннадцатой пятилеток, главной задачей которых было обеспечение значительного подъёма материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности. Ускорения научно-технического прогресса. Роста производительности труда и улучшения его качества во всех отраслях народного хозяйства.

Однако консервативные экономические взгляды, которые установились в стране в конце 60-х годов характеризовались резкой оппозицией к сторонникам экономических методов управления, склонностью к сохранению старых приоритетов и экстенсивных путей развития народного хозяйства, административно-командных методов и привилегий партийно-государственных чиновников, отказом от реформ. Всё это привело к торможению в выполнении9−11 пятилетних планов, а потом и к застою в развитии экономики СССР и Беларуси.

Однако застой в экономической жизни не был полным и абсолютным, этот период для народного хозяйства был довольно противоречивым. Создавались новые отрасли промышленности и в то же время происходило сокращение темпов экономического роста. Наряду с передовым уровнем в аэрокосмической и оборонной промышленности сохранялись устаревшее оборудование и технологии в большинстве других отраслей. Был достигнут рост благосостоянии и реальных доходов населения, однако наблюдался дефицит товаров первой необходимости. Огромная власть центра сочеталась с невозможностью в осуществлении решений.

Это отрицательно повлияло на экономические результаты, процент среднегодового прироста продукции промышленности в девятой пятилетке составил — 5.1%, в десятой 3.8%, одиннадцатой — 3.1%. С учётом роста количества населения, среднегодовой прирост промышленной продукции в 1981;1985 гг. в 3.1% означал всего 2.2% в расчёте на душу населения. А если принять в расчёт рост расходов на добычу сырья, охрану природы и опережающий рост товарных запасов. То составлял чуть более 1% годового прироста фонда потребления в расчёте на душу населения.

В рассматриваемый период довольно стабильной оставалась финансовая система. В государственном бюджете Белорусской ССР доходы выросли с 3.5 млрд руб. в 1970 г. до 8.1 млрд руб. в 1985 г, расходы за этот же период составили 3.3 млрд руб. в 1970 г. и 7.7 млрд руб. в 1985. Ото означает, что доходная часть бюджета в те годы превышала расходную.

Именно на этих факторах и акцентировалось внимание советской статистики и пропаганды, которые изображали картину грандиозных успехов и достижений. Успехи и достижения действительно были, но было очевидно, что экономика Беларуси как и всего СССР, утратила прежнюю динамику роста. В то время как развитие ведущих индустриальных стран определяла научно-техническая революция. В промышленности Беларуси удельный вес занятых ручным трудом достигал 37.8% всех работников. Для немеханизированных производств были типичны низкий уровень организации труда, нарушения трудовой дисциплины. Пьянство, высокая текучесть кадров, равнодушие и апатия.

Смягчению многих негативных факторов в развитии народного хозяйства СССР и Беларуси в том числе, способствовал тот факт, что в начале 70-х годов в результате мирового энергетического кризиса цены на западных рынках на энергоносители резко возросли. Доходы от поставок советской нефти и нефтепродуктов в 1971;1984гг. по самым скромным подсчётам составили около 176 млрд. долларов. Однако эти колоссальные средства вкладывались в дорогостоящие и бесперспективные долгострои, незавершённые строительства, тратились на содержание увеличивающегося бюрократического аппарата, тратились на импорт товаров народного потребления и питания. Огромные средства уходили на поддержание и пропаганду международного коммунистического движения. В итоге полученный доход никак не повлиял на развитие экономики ССР, социальной сферы и благосостояние людей, а лишь на время отсрочил наступление кризиса.

В 1979 году была проведена попытка реформирования экономики, было принято постановление «об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества труда». Однако новым оказался лишь ввод нормативов, которыми должны были руководствоваться предприятия. Эти строго определённые нормативы и правила охватывали всю производственную, финансовую и коммерческую деятельность предприятий. Что было выходящей за пределы разумного глобальной стандартификацией управления предприятиями. Кроме того вводилось две цены на продукцию — обычная и нормативная, что вызвало огромную путаницу. Таким образом это постановление оставляло старую директивную систему управления неприкасаемой и ориентированной только на частичные изменения в хозяйственном механизме.

Снижение темпов роста национального дохода. Продукции промышленности и производительности труда свидетельствовало о том, что в экономике СССР, и Беларуси, сложился механизм торможения.

Основными причинами его возникновения считают:

1. Существовавший хозяйственный механизм с монополией государственной собственности, директивными методами управления. Централизованным планированием и распределением продукции. Жесткой регламентацией деятельности предприятий. Основы которого были заложены в годы первых пятилеток и который оставался практически неизменным до конца 80-хх гг.

2. Производственные отношения отстали от развития производительных сил. Произошло отчуждение рабочих от средств производства, труда и распределения его результатов. Наблюдалось распыление капиталовложений, большое количество нерентабельных предприятий, неэффективное использование природных ресурсов, массовое разворовывание государственной собственности.

3. Политические отношения стали оказывать негативное влияние на экономику. Ограниченность социальной защиты. Политическое преследование, навязывание сверху стандартного понимание идеалов счастья, свободы, подбор и расстановка кадров не по способностям, а по анкетным данным, верности начальству. Партии. Увеличивали политическую и социальную пассивность граждан.

4. Нежелание руководства проводить радикальные реформы, которые содействовали бы повышению трудовой активности и развитию рыночных отношений и предпринимательства.

Существовавший тогда хозяйственный механизм приводил к тому, что задачи экономического и социального развития решались не за счёт решения текущих экономических проблем, оптимизации и т. д., а за счёт нового строительства, дополнительного привлечения материальных и трудовых ресурсов. Главным было как можно больше вложить в тот или иной товар сырья, материалов, рабочего времени и подороже продать его. Подобная система не воспринимала любые попытки оживить экономику и по сути противодействовала внедрению достижений научно-технического прогресса в процесс производства. Сроки освоения и выпуска новой продукции растягивался на несколько лет, что приводило к тому что разработки советских инженеров и учёных быстрее осваивались за границей.

Таким образом в 70−85 гг XX века существующий хозяйственный режим стал тормозом в экономическом развитии страны, что обусловило постепенное снижение экономического роста, а затем и возникновение «застоя», который в дальнейшем перерос в глубокий кризис.

Новое строительство и создание новых направлений производства

В 70-е — первой половине 80-х гг. Беларусь представляла собой огромную строительную площадку. За этот период на развитие промышленности в республике было использовано свыше 68 млрд. рублей капиталовложений, или в 3 раза больше по сравнению с предыдущими 15-ю годами. В этот период в строй вошло 136 крупных заводов и фабрик, оснащённых новейшим оборудованием.

В 1971 году началось строительство Четвёртого калийного комбината. На базе всех действующих калийных комбинатов в 1971 был создан общий Белорусский калийный комбинат имени 50-тилетия СССР (позже производственное объединение «Беларуськалий»).

В 1970;ом году вступила в строй первая линия штапельного производства, в 1971;ом — вторая линия производства комплексных ниток технического назначения могилёвского комбината синтетического волокна (позднее производственное объединение «Химволокно»).

В 1974 г. создаётся Белорусское оптико-механическое объединение «БелОмО», в состав которого входят кроме Минского механического завода имени С. И. Вавилова — заводы в Вилейке, Рогачёве, Жлобине, а так же научно-инженерный центр, центральная испытательная станция и комплекс научно-исследовательских лабораторий. Объединение выпускает наукоёмкую продукцию — космическую и авиационную, топографическую и фотосъёмочную, системы лазерного наведения, телескопические приборы наблюдения, гиростабилизированные прицелы для броневой техники, приборы ночного видения и другие приборы и аппараты для космической и оборонной промышленности.

беларусь экономическая реформа Крупнейшим предприятием по производству электронных компонентов в Восточной Европе было научно-техническое объединение «Интеграл». В состав которого входило 6 заводов и 3 специализированных конструкторских бюро. Объединение выпускало больше 1500 типов интегральных схем, 500 — полупроводниковых приборов, 60 наименований специального технического оборудования. Продукция объединения находила применение в вычислительной технике, авиационно-космической и оборонной промышленности, теле-, радио-, кино-, фототехнике, медицине и других областях.

В 1974 г. было создано Минское производственное объединение вычислительной техники, которому в 1980 г. была присуждена премия «Золотой Меркурий» за активное международное сотрудничество в области производства средств вычислительной техники.

В годы девятой и десятой пятилеток были построены новые предприятия и других отраслей промышленности. Это Могилёвский лифтовый завод, Молодеченский завод силовых полупроводниковых вентилей, Могилёвский комбинат шёлковых тканей, Завод автоматических линий в Барановичах, Ленинецкий завод электродвигателей для сельского хозяйства и другие. В 1970;1980 гг. были введены в строй Пинский завод кузнечно-прессовых автоматических линий, Гродненский завод синтетического волокна. Начали работу завод литейного оборудования в Пинске, комбинат нерудных материалов «Микашевичи», а также заводы сельскохозяйственного машиностроения в Лиде и Бобруйске. Многие существующие заводы переходили на выпуск новой продукции.

Наращивались энергетические мощности. Открытие крупных электростанций в Могилёве. Гродно, Бобруйске позволили значительно увеличить производство электроэнергии. В 1975 году производство электроэнергии по сравнению с 1960 г. возросло почти на 23.4 млрд. кВт/ч. Электровооружённость труда в промышленности увеличилась почти в 2.8 раза.

Большое внимание уделялось внедрению в производство нового, более высокопроизводительного оборудования, механизмов и приборов. Это в свою очередь обеспечивало выпуск высококачественной продукции. Если в 1971 г. на комплексную механизацию и автоматизацию было переведено 151 предприятий и 1426 производств. Цехов и участков, то в 1985 г. их количество выросло соответственно до 227 и 4100. В 1985 г. в республике насчитывалось 8131 механизированная и 1749 автоматизированных линий.

Это содействовало тому, что продукция промышленности выроста по сравнению с 1970 г. почти в 3 раза. В том числе производство средств производства — в 3.3 раза, производство продуктов потребления — в 2.6 раза. Валовой общественный продукт возрос почти в 2.5 раза, национальный доход — больее чем в 2.5 раза. Эти показатели были одними из самых высоких в СССР.

Развивалось транспортное сообщение. Если длинна железных дорог выросла незначительно, то автомобильных дорог с твёрдым покрытием увеличилась почти в 2.5 раза. Расширилась сеть водных путей, увеличилось количество населённых пунктов, обслуживаемых Аэрофлотом. К 1985 году грузооборот всех видов транспорта увеличился почти в 3, а пассажирских перевозок — в 6 раз, по сравнению с 1960;ым.

В 1970;1985 гг. быстро развивался самый молодой и экономичный вид транспорта — трубопроводный. В строй вошли газопровод Торжок-Ивацевичи, ряд нефтепроводов. По которым поступал бензин и дизельное топливо. Общая протяжённость трубопроводного транспорта в Беларуси в 1985 г. по сравнению с 1970 г. возросла с 2 тыс. к до почти 3 тыс. км.

Высокие темпы роста промышленности и транспорта обусловили изменение в численном и качественном составе рабочего класса. В 1975 году его численность возросла до 2.5 млн. человек при этом наметилась положительная тенденция уменьшения количества людей занятых в сфере материального производства.

Общий объём индустриального производства Беларуси в 1985 году превысил довоенный уровень в 38 раз. Однако отрасли, производившие товары народного потребления, развивались медленно. За 1970;1985 гг. объём продукции лёгкой промышленности увеличился только в 2.1 раза, а перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса — в 1.9 раза.

Развитие социальной сферы

Торможение социально-экономического развития страны. Способствовал застою в социальной сфере. Невысокому уровню жизни народа. Если в 50−60-у гг. темпы прироста национального дохода. Промышленного и сельскохозяйственного производства были достаточно устойчивыми. Что позволяло выделять значительные средства на повышение благосостояния трудящихся, то в 70-е — первой половине 8-=х гг. их неуклонное снижение вызвало падение реальных доходов населения. Как и в предыдущие годы, повышение доходов населения осуществлялось путём увеличения зарплаты. Важным источником роста реальных доходов населения оставались общественный фонды потребления. За 1970;1985 гг. они увеличились почти в 2.5 раза. Средства из этих фондов шли на медицинское обслуживание, народное образование, содержание детских дошкольных учреждений, выплату пенсий, стипендий, различных видов материальной помощи и т. д. В частности, в эти годы были повышены минимальные размеры пенсий.

Однако следуют помнить, что рост реальных доходов свидетельствует о повышении жизненного уровня только когда сопровождается соответствующим увеличением производства товаров широкого народного потребления, возможностью приобрести на заработанные деньги всего необходимого. А в 70-е — первую половину 80-х гг. этого не происходило, стала проявляться тенденция опережения роста денежных доходов по сравнению с производством товаров и услуг. За эти годы денежная масса увеличилась почти в 3 раза, в то время как производство потребительских товаров и услуг увеличилось всего в 2 раза. Как следствие всё больше денег помещалось в сберкассы. При этом товарные запасы составляли всего 35−40% от денежных вкладов, что говорит не столько о росте реальных доходов населения. Сколько о невозможности приобретения необходимых товаров, т. е. об отложенном спросе.

Так же на уровень жизни населения непосредственно влияет стабильность розничных цен. По данным Госкомстата СССР, за данный период цены на товары широкого потребления, кроме алкогольных напитков, возросли всего на 4%. Однако в этой статистике не учитывались цены на новые товары, товары повышенного качества и т. д. Более точную картину дают индексы средних розничных цен, которые учитывали изменения в структуре товарооборота. В соответствии с этими данными рост цен был более значительным, по некоторым категориям товаров он составлял почти 80%.

Острой оставалась в это время и жилищная проблема. В 1985 г. почти 30% населения Беларуси ожидали решения квартирного вопроса, хотя по официальным данным за период 1971;1985гг около 6 млн. человек улучшили свои жилищные условия. Невысоким оставался и уровень благоустройства жилищного фонда, особенно частного сектора. Значительное место в решении социальных проблем принадлежало благоустройству сёл и деревень Беларуси. Многие из них значительно изменили свой облик: появились дома культуры. Библиотеки, магазины, медицинские учреждения, улучшились жилищные условия сельчан. Однако при этом тысячи небольших деревень признавались бесперспективными и обрекались на вымирание, в результате этого перестала существовать почти каждая 4-ая деревня, а сельское население сократилось на треть. В других же деревнях начинались возводиться многоэтажные дома. Что бы максимально приблизить село к городской жизни.

В тяжёлом состоянии оказалось и здравоохранение. Его материально-техническая база устарела, качество обслуживания вызывало недовольство населения. С 1971 г. перестала возрастать средняя продолжительность жизни, а в 1985 г. она была ниже чем в 60-е гг, увеличилась детская смертность. Причиной можно было бы назвать то, что в области охраны здоровья, как и в других сферах социально-культурного развития, продолжал действовать остаточный принцип распределения средств и ресурсов.

Хоть за рассматриваемый период и произошёл значительный рост заработной платы как по СССР в целом, так и на Беларуси, возросло потребление продуктов питания, обеспеченность холодильниками. Телевизорами и другими вещами необходимыми для нормальной жизни, это не свидетельствовало о высоком уровне жизни людей. Недооценка социальной сферы привела к тому, что уровень жизни в СССР был значительно ниже, чем в любой развитой стране.

В Беларуси уровень жизни в целом был ниже, чем в среднем по СССР. Меньше общесоюзного уровня была средняя заработная плата, выплаты и льготы из общесоюзных фондов потребления.

В этот период отчётливо проявляются застойные явления в экономическом и социальном развитии СССР, в том числе и Беларуси. Эти застойные явления начинают перерастать в предкризисные. Утаивать которые становилось всё сложнее. Нарастание кризисных явлений в экономике диктовало необходимость осуществления изменений, которые могли бы остановить их и привести к слому механизма торможения, преодоления кризиса доверия власти.

1. «История Беларуси в двух частях под редакцией Я. К. Новика и Г. С. Марцуля. Часть 2» Мн., «Университетское» 1998 г.

2. П. Г. Чигринов. «Очерки истории Беларуси» Мн., 2007 г.