Особенности развития малого предпринимательства Казахстана

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Правительство каждой страны безусловно имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

В настоящее время в мире имеется три развитых экономических центра: США, Европейский Союз и Япония. Имеет реальную перспективу превратиться в экономического гиганта и соседний с нами Китай. Именно в этих странах в настоящий момент бурно развиваются малые предприятия.

По данным Научного фонда США 98% крупнейших разработок новых товаров и продукции поступают от предпринимательства в этой стране.

В свою очередь в странах западной Европы малый и средний бизнес служит работодателем для 50% трудоспособного населения и производит от 40 до 60% внутреннего валового продукта.

В Казахстане малый и средний бизнес недостаточно развивается, что непременно связано с наличием факторов, сдерживающих их развитие. В частности эти проблемы, связаны с неэффективным и недостаточным финансированием, неэффективной государственной поддержки и государственного регулирования предпринимательства и др.

Казахстан вышел на новую ступень развития и осознания своего места и роли в современном мире. Основные меры по переводу страны на новые рыночные отношения осуществлены. Дальнейшие задачи и цели развития экономики Казахстана, определенные в Стратегии развития Казахстана до 2030 года будут достигнуты на основе сбалансированного развития и взаимодействия всех структурных звеньев, как в отраслевом и региональном аспектах, так и с точки зрения проблем, решение которых формирует полноценную структуру экономики.

В этом случае, особое внимание требуется уделить развитию малого и среднего бизнеса в Республики Казахстан, который является необходимым условием и слагаемым социально ориентированной конкурентоспособной экономики. Без массового развития малого предпринимательства нельзя создать многоукладную, рыночную, конкурентоспособную и индустриально инновационную экономику.

Современное состояние государственного регулирования и финансовой поддежки для обеспечения производственных потребностей и целей для развития малого сектора экономики, а также проблемы, связанные с доступностью кредитных средств в коммерческих банках свидетельствуют об актуальности темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследования в области природы малого предпринимательства и его роли в экономике и общества посвящены научные труды ряда известных зарубежных ученых: Й. Шумпетер, А. Тюгро, Ф. Кэне, А. Смит, Ж-Б. Сея, Ф. Фон Хаек, К. Бодо, Р. Кантильон, Л. Брю, Гэлбрейт Дж., Друкер П., Леонтьева В. и многих других.

Исследованию современной теории и практики развития малого и среднего бизнеса способствовали труды казахстанских ученых: Сабденова О., Кантарбаевой А., Абдильмановой Ш., Ильясова К., Есентугелова О., Сейткасимова Г., Хамитова Н., Жатканбаевой Е., Кучуковой Н., Кадырова М., Сатубалдина С., и многих других.

Несмотря на широкое освещение в работах различных проблем малого и среднего бизнеса, данные вопросы представляют собой необходимость детального изучения проблем и перспектив развития и государственного регулирования малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан.

Задачи исследования. Целевая направленность исследования предопределила научную постановку следующих задач:

— определить сущность и значение малого предпринимательства в условиях индустриально — инновационного развития Казахстана. Особенности развития малого предпринимательства Казахстана;

— исследовать опыт зарубежных развитых стран в поддержке малого предпринимательства, его финансово — кредитное обеспечение;

— изучить отечественную систему финансово — кредитного обеспечения малого предпринимательства;

— исследовать кредитные взаимоотношения банков второго уровня с малым предпринимательством;

— выявить причины, сдерживающие развитие малого производственно — инновационного предпринимательства;

— обосновать необходимость дальнейшей институциональной реформы, как меры поддержки малого предпринимательства в новых условиях развития экономики Казахстана;

— выработать предложения по совершенствованию системы финансово кредитного обеспечения малого предпринимательства, позволяющие эффективно решать проблемы развития малого производственно — инновационного предпринимательства в условиях индустриально — инновационного развития экономики страны.

— Охарактеризовать перспективы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Казахстане.

Научная новизна проведенного исследования определяется комплексным подходом к разработке темы и обобщению результатов исследования по следующим направлениям:

— рассмотрен и изучен зарубежный опыт государственной поддержки предпринимательства, на основании которого сделаны выводы о необходимости их использования в казахстанской практике поддержки малого и среднего бизнеса;

— предложены новые схемы взаимодействия коммерческих банков с субъектами малого и среднего бизнеса, а также с привлечением кредитных ресурсов для его финансирования;

— выработаны рекомендации по совершенствованию институциональной сферы малого и среднего бизнеса: информационного обеспечения, обучающей и консультативной инфраструктуры, формированию кадрового обеспечения и культуры малого предпринимательства.

Практическая значимость диссертационной работы. Практическая значимость работы заключается в возможности использования основных выводов и результатов исследований при разработке Государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства, коммерческими банками и другими кредитными организациями при кредитовании субъектов малого бизнеса.

Методика исследования. В данном исследовании поставленные задачи решались на основе сбора, изучения и анализа периодических изданий, специальной литературы, статистических сборников и данных финансово-экономических государственных органов Республики Казахстан. Таким образом, в работе использовался метод сравнительного анализа.

Ожидаемые результаты. В ходе исследования будут определены необходимые методы, пути, возможности государственного регулирования малого и среднего бизнеса в Казахстане. Предложенные новшества могут применятся в государственных программах развития малого и среднего бизнеса, а также при теоретическом изучении.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы исследования докладывались на научно-практических конференциях различного уровня, отражены в опубликованных статьях.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1 Понятие и сущность предпринимательской деятельности В настоящее время, предпринимательство, особенно его наиболее динамичная частьмалый бизнес, изучается как основной эффективный инструмент развития рыночного хозяйства, а также как форма основной экономической активности населения любой страны. Чем больше вовлечено способных, умелых и энергичных людей в предпринимательство, тем лучше и интенсивнее используются ресурсы общества и эффективнее идет хозяйственное развитие.

Рассмотрим, как определяют понятие «бизнес» различные ученые-экономисты. На данном этапе, в утвержденной нормативной терминологии нет точного понятия бизнес. Несмотря на это, в периодической печати, оно получило довольно широкое распространение. По самому определению отечественных и зарубежных исследователей, ученых и экономистов, изучающие процессы рыночной экономики, бизнес представляет вид экономической деятельности и определяется, как свободное хозяйствование (кроме запрещенного законодательными актами), осуществляемое частными лицами, предприятиями или организациями с целью получения дохода.

Понятие бизнеса (от англ. business — дело, антерпренерство) в Словаре современных экономических и правовых терминов трактуется как:

1. Форма экономической ответственности субъектов хозяйствования, направленная на достижение определенных результатов в экономической области (получение прибыли и т. п.). Бизнес классифицируется: в зависимости от сферы деятельности субъекта хозяйствования на промышленный, торговый, фондовый и др., в зависимости от величины хозяйственного оборота, получаемой прибыли, — малый, средний, крупный.

2. Инициативная, самостоятельная, экономическая деятельность, осуществляемая за счет собственных и заемных средств на свой риск и под свою имущественную ответственность, ставящая главными целями получение прибыли и развитие собственного дела, а также продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Предприятие, фирма или совокупность предприятий, приносящая прибыль в результате осуществления определенных видов деятельности. Как правило, это экономически обособленные малые и средние предприятия, административно независимые от государственных и иных учреждений, ориентированные на рынок, формирующие структуру и объем производства под воздействием покупательского спроса на товары и услуги.

4. Сделки, торговые операции.

5. Профессия, занятие человека, предпринимателя.

По первому определению, малый бизнес — это экономическая деятельность, дающая прибыль на малых и средних предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих по отношению к монополиям подчиненную роль в экономике.

Понятие в научный оборот термин «предприниматель» был внедрен впервые экономистом Ричардом Кантильоном в 1975 году и обозначив так человека, покупающего по известной цене, а продающего по неизвестной и, следовательно, а также несущего риск.

До сих пор нет единого мнения по определению феномена «предпринимательства». Четкого определения понятия «предприятие» является одной из проблем в формировании парадигмы стратегического развития в Казахстан на инновационные пути.

Современное определение предпринимательства основана на множество точек зрения. Наиболее распространенным является понимание предпринимательства, в широком смысле, как специфический фактор общественного воспроизводства (наряду с капитала, земли и труда), которая обеспечивает необходимую динамику воспроизводственных процессов через создание новых и более эффективных комбинаций производственно-сбытовой факторов.

В более конкретной форме, предпринимательство — это система управления, основанная на риск, инновации, целью которых является получение дохода от коммерческой деятельности, и влияющие либо весь процесс воспроизводства, или отдельных его этапах (производство, распределение, обмен и потребление).

Значительный вклад в теорию предпринимательского риска и понимание его природы, привезенные американский экономист Фрэнк Хайнеман Найт (1885−1974). Он различал понятия риска и неопределенности. Появление коммерческого дохода, он не связан с какой-либо риск, и только те, которые являются следствием этой неопределенности, и в связи с которым она определила две категории:

1. Застрахованные риски, которые по своей природе или отпечатанные на машинке в экономической жизни, и это может рассматриваться как постоянный элемент издержек в виде страхования. Таким образом, риск не может быть элемент неопределенности и, соответственно, быть причиной его прибылей и убытков.

2. Предпринимательская функция реализуется в ситуации не типичной по отношению к прошлому опыту в уникальной неопределенности и конечной ответственности предпринимателя. В ситуации, когда вероятностный характер событий неизвестен, крайне важно, чтобы способность к самостоятельной занятости мнения и навыки для преодоления неопределенности, которые не могут быть застрахованы, поскольку это зависит от сочетания случайных факторов с экономическими условиями и поведения предпринимателя.

В этом случае, ключ к пониманию важности независимого суждения бизнеса является то, что потребность в нем возникает тогда, когда экономическая ситуация не может быть напечатана на основе прошлого опыта и надлежащее вероятностный характер событий неизвестен.

Разработка предпринимательской точки зрения и после ее конкретного бизнеса предполагает готовность человека делать те мероприятия, в которых личная выгода, и ее значение будет неопределенным. Наличие такой готовности является существенной чертой предпринимателя. Известный как адекватность определения предприниматель берет, когда человек предполагает, конечная ответственность за выполнение его условий.

Только риск приводит к прибыли предприятия, которая является уникальной неопределенности, связанные с понятием конечной ответственности, который по своей природе не может ни застрахованы ни капитализироваться, ни компенсироваться заработной платы.

Теперь современные малого бизнеса — предпринимательской деятельностью, осуществляемой субъектами рыночной экономики, при определенных законов, государственных учреждений или других организаций, представляющих критериев (показателей) суть этого понятия.

Западные экономисты определяют малого бизнеса, как процесс поиска новых возможностей, внедрения новых методов производства, открытость к новым перспективам, преодоление старых ограничений. Предпринимательства, говорят они, является четвертый фактор производства, который, однако, является нематериальным.

Внутренние психологи видят в частности предприятия, связанные с риском деятельность по организации нового здания прибыльный бизнес, и творческой активности в экономике, которые требуют особых качеств.

Как международные и внутренние практики, основные критериальной меры, на основе которого предприятия (организации) различных организационных форм относятся к малому бизнесу в основном среднее число работников, занятых в течение отчетного периода предприятия (организации). В ряде научных работ под малым бизнесом подразумевает деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или лицо, которое контролируется один владелец.

Как правило, наиболее распространенным критериальных показателей, на основе которых Хозяйствующие субъекты малого предпринимательства, является численность персонала (занятых), уставного капитала, стоимости активов, оборота (прибыли, дохода) [3, с. 127 ].

Инновационная теория предпринимательства, связанных с исследованиями американского экономиста Йозефа Шумпетера (1883−1950). Он предложил концепцию «творческого разрушения» в качестве условия для динамичного экономического развития. «Творческого разрушения» позволяет создавать новые функции производства, которая характеризуется новыми комбинациями факторов производства и наибольшей экономической эффективностью. В соответствии с его теоретическими воззрениями предпринимателем может быть любой, кто осуществляет новые комбинации благодаря их новаторским способностям.

В целом, Шумпетер в качестве назначения комбинирования выделяет следующие пять случаев:

1. Изготовление неизвестного потребителям, блага или создание нового качества известного блага;

2. Внедрение нового способа воспроизводства. Это могут быть инновации в процессе производства и коммерческой деятельности.

3. Освоение новых рынков или новых сегментов рынка.

4. Получение нового источника сырья или полуфабрикатов независимо от того, существовал этот источник прежде или просто не принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще только предстояло создать;

5. Внедрение новых методов организации труда.

На основании этих посылок И. Шумпетер считает, что предпринимателями следует называть хозяйственных субъектов, функцией которых является осуществление новых комбинаций, которые выступают как его активный элемент, при этом право собственности на промышленное предприятие или вообще на любое имущество не является существенным признаком предпринимателя.

Теоретические представления И. Шумпетера являются непосредственным развитием представлений Ф.Найта. Именно с созданием новой производственной функции, создание которой не основано на опыте прошлого, связано возникновение уникальной неопределенности.

Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают:

а) предпринимательство государственное;

б) предпринимательство частное.

Государственное предприятие является одной из форм экономической активности от имени предприятия, учрежденного государством и его органами управления, которые могут быть уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государством государственной собственностью (государственное предприятие), или органами местного самоуправления (муниципальное предварительно принятия). Право собственности на таких предприятиях является одной из форм разделения государственной или муниципальных свойств общества, частью бюджета и других источников. Важной характеристикой таких компаний является доказательства обстоятельства что они несут ответственность по своим обязательствам и имуществу, принадлежащих им (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами, не обязательно соответствуют доказательства состояния).

Частное предприятие является одной из форм экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы в форме индивидуальной трудовой деятельности).

Конечно, каждый из этих типов — государственных и частных предприятий предпринимательства — имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в обоих случаях осуществления такой деятельности последовательность включает в себя инициативным, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли. Аналогично и типология обоих типов предпринимателей доказательства.

Предпринимательство как форма активной деятельности последовательности, направленной на извлечение прибыли (предприниматель предпринимательский доход), включает в себя:

1) реализацию непосредственных производительных функций, т. е. производство товаров (продукции) или услуг (например, машиностроительная фирма, что своей туристической компании, дизайн, бюро);

2) осуществление посреднических, то есть, оказание услуг, связанных со стимулированием сбыта и направлением в соответствующие (социально-приемлемые) формы непосредственного производителя такого товара потребителю.

Общественная осведомленность о проблеме сводится к этому, что с одной стороны, приоритет является первого типа предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство (как общий результат уровня и качества жизни для каждого члена дого общества) зависит от ситуации именно в сфере материального производства, научно-исследовательских технических и сервисных услуг. С другой стороны, общественное отношение к ней второму типу предпринимательства на практике не реальный приоритет в отношении природе, так например, общество способствует и развивает второго типа предпринимательскую деятельности, то есть дом, в первую очередь потому, что уровень и качество жизни и комфорт каждого члена общества в значительной степени зависят от уровня развития общества с помощью определенных областей удобная для покупателя организация торговли, реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т. д.), и то же относится и к потребительских товаров для промышленных целей.

Предпринимательство в сфере непосредственного производства товаров может, таким образом, ориентироваться на производство и поставку на рынок традиционных или инновационных товаров. Практика предпринимательской деятельности в любой ее форме включает в себя инновационный процесс. В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан определены организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. В Казахстане существует 3 основные форма предпринимательства. Их преимущества и недостатки указаны в таблице 1. Приводимое деление типов предпринимательской деятельности основывается на убеждении, что производство и поставка на рынок традиционных товаров осуществляется также с использованием каких-то новых методов или приемов, связанных с организацией производства, техническими элементами производства или изменениями качественных характеристик производимого товара. В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве прибыль образуется путем продажи товара по цене, превышающей цену приобретения. Отметим, что если товар приобретается на законных основаниях, то торгово-коммерческое предпринимательство не следует называть спекуляцией и на этом основании осуждать. Только когда наблюдается противозаконная, с нарушением правил торговли перепродажа, можно говорить о запретной, преступной спекуляции.

Таблица 1-Преимущества и недостатки основных форм предпринимательства

Перечислим некоторые достоинства малого и среднего бизнеса.

Независимость действий. Малый бизнесмен «сам себе хозяин», никому не подчиняется. В большинстве малых фирм управленческая иерархия не соблюдается, что дает свободу действий энергичному и инициативному предпринимателю.

Возможность более гибких и оперативных решений. По сравнению с крупными корпорациями в малом бизнесе упрощена структура принятия управленческих решений (что значительно уменьшает расходы за счет предельно рациональной организации и управления производством), что позволяет быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, легче адаптироваться к неожиданным обстоятельствам (при условии наличия достаточных финансовых и других возможностей). Это имеет особое значение в торговле — в первую очередь, модными вещами, а также услугами. По мере удовлетворения первичного спроса на какой-то вид потребительских товаров (особенно длительного пользования) у отдельных групп покупателей формируются специфические требования к изделию. Это приводит к потребности новых моделей и модификаций продукции, новых подвидов сервиса, быстро осваиваемых малым бизнесом.

Из-за узкой специализации сокращаются издержки производства, осуществляется короткий технологический цикл, сокращаются запасы в незавершенном производстве и ускоряется оборачиваемость средств (например, по зарубежным данным, скорость оборота капитала у мелкой фирмы в 2−2,5 раза выше, чем у концерна), и осуществляется устойчивый сбыт продукции.

Узкая специализация субъектов малого и среднего бизнеса чрезвычайно важна для повышения качества выпускаемой продукции, ее реализации. В равной степени это относится к сфере услуг, где качество предоставляемого сервиса повышает спрос на него. В зарубежной литературе отмечается, что «быстрая приспособляемость мелких фирм к меняющимся требованиям рынка, способность к оперативной перестройке производства, готовность идти на оправданный коммерческий риск позволяют в сжатые сроки удовлетворять потребительский спрос и составляют их ощутимое превосходство перед крупными предприятиями».

Известно, что качество производимой продукции и предоставления услуг, спрос на них находятся в прямой зависимости от возможностей и способности субъектов хозяйствования осуществлять техническое перевооружение и технологическую переориентацию. При всей сложности вопроса, тем не менее, небольшим предприятиям свойственно быстро внедрять и апробировать новые технологии, а также частичную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания между механизированным и ручным трудом. На этот счет проведено достаточно много исследований как зарубежными, так и отечественными специалистами.

Действительно, уровень конкурентоспособности некоторой доли малого промышленного и наукоемкого бизнеса объясняется наличием прогрессивной производственной базы при относительно небольших масштабах затрат и усилий на ее создание. В мировой практике этому способствовали общее изменение технологического уклада, появление принципиально новых технологий, основанных на информационной базе и трансформировавших природу промышленной продукции.

В станкоинструментальной промышленности США, например, в 2006 г. было 11,7 тыс. фирм, применяющих современные технологии, среди которых 8,4 тыс. с числом занятых до 20 чел.

Адаптация к особенностям местных условий. Субъекты малого и среднего бизнеса идеально организованы и приспособлены для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка. Обладая большей мобильностью, чем крупные предприятия, малые предприятия способны быстрее реагировать на изменяющуюся экономическую ситуацию и колебания потребительского спроса. Они поддерживают занятость населения и создают рабочие места, выполняют вспомогательные функции по сравнению с крупными производителями. В США известно немало случаев, когда успешно действующие на национальном уровне компании не могли конкурировать с малыми фирмами на местах, потому что те лучше знают специфический спрос на местных рынках.

Преимущества при специфическом или персональном рынке. Более крупные конкуренты часто ограничены в своих действиях из-за процедур, разработанных головными органами. Малый бизнес в этом отношении более маневрен, особенно тогда, когда рынок имеет ярко выраженный сезонный характер или специфические условия [5,с.89].

Наибольший интерес представляет анализ предоставления профессиональных, деловых услуг, ставших выгодной сферой приложения капитала в малом бизнесе. Речь идет о юридических консультациях, бухгалтерских работах, рекламных агентствах, управленческом консультировании, копировально-множительных бюро, содействии в организации производства и сбыта продукции и т. п. Число небольших фирм, оказывающих такого рода услуги, быстро растет. Если, например, в США в 1976 г. было 142 тыс. фирм деловых услуг с общим числом занятых 2,9 млн. чел., то в 2006 г. — уже 249 тыс. с количеством работающих 5,8 млн. чел. В 2010 г. каждые 4 из 5 рабочих мест в США приходятся на эту сферу деятельности.

Сильные симпатии к малому бизнесу. Малый бизнес ассоциируется с «американской мечтой», поэтому в общественном мнении преобладают симпатии к малым фирмам и обычно к ним не относятся многие критические оценки, высказанные в адрес большого бизнеса. В США, например, действует традиция «защиты этого славного парня», т. е. малый бизнес пользуется поддержкой в конгрессе, ему предоставляется много льгот, особенно в плане оплаты налогов.

Более низкие операционные расходы. По сравнению с крупными корпорациями малые фирмы несут относительно более низкие расходы на свое содержание и обслуживание (сравнительно низкий фонд заработной платы, небольшой первоначальный объем инвестиций).

Шансы на быстрый материальный успех. Одновременное получение зарплаты и всех дивидендов от бизнеса.

Долгосрочные выгоды. Вкладывая средства в дела своей фирмы, предприниматель может рассчитывать, что, если дела пойдут успешно, он всегда может легко и выгодно продать дело в случае необходимости. Этот фактор привлекает многих предпринимателей.

Совмещение нескольких профессий. Немало людей предпочитают быть в одном лице мастером на все руки (финансист, менеджер и т. д.). В малой фирме такие люди имеют возможность проявить себя как «многостаночники».

Сохранение предпринимательского духа. По сравнению с крупными корпорациями в малых фирмах больше проявляется инновационный, предпринимательский дух, о чем свидетельствует доминирование малого и среднего бизнеса в таких современных отраслях, как электроника, генная инженерия, компьютеры. В США говорят, что именно малым предпринимателям еще присущ романтизм, когда-то типичный для американского предпринимательства [6,с.36].

Продолжением преимуществ малого и среднего бизнеса являются его недостатки. В чем же они состоят? У малых предприятий есть несколько слабых мест, в том числе в условиях их функционирования в рыночной экономике. Они обусловлены как раз тем, что этот бизнес является малым. К числу основных из них относятся:

1. Низкая возможность накопления капитала. Как правило, в расширение производства владельцы малого и среднего бизнеса, особенно частные, могут выделить незначительную часть капитала. Значительные сложности они испытывают, занимая капитал на стороне. Эти сложности вызваны стремлением малого и среднего бизнеса к независимости (важнейшее его преимущество!), которая существенно ограничивает возможности займа. Кроме того, ограничения связаны и с условиями займа. У малого и среднего бизнеса не может быть достаточно средств для выплаты высокого процента, особенно если предприниматель только начинает свою деятельность, велика и возможность риска.

2. Недостатки в кредитовании малого и среднего бизнеса. У него ограниченные возможности в получении кредита, поскольку частные финансовые институты редко решаются кредитовать малый бизнес. Действительно, малый объем каждой сделки, экономическая нестабильность самих предприятий малого и среднего бизнеса, а также необходимость содержать специальные службы по проверке кредитоспособности таких предприятий, делают кредитование малого и среднего бизнеса невыгодным.

3. Невыгодные позиции в конкурентной борьбе, несмотря на всю изворотливость малого и среднего бизнеса, его близость к потребителю, поставщикам, творчество в организации производства. Относительно скромные масштабы производства и ограниченные ресурсы ставят представителя малого и среднего бизнеса в невыгодное положение, делают его неспособным конкурировать на равных с крупным производством.

4. Проигрыш в управленческих возможностях по сравнению с крупными предприятиями. Это означает, что владелец-управленец, как правило, проигрывает в сравнении с менеджером-профессионалом (хотя понятно, что в данном случае возможны исключения), так же как и с возможностями капитализации малого и среднего бизнеса.

5. Сложности начала деятельности малого и среднего бизнеса. Дело не только в том, что нужен первоначальный капитал, а его, как правило, нет, но малый бизнес — это часто новые рабочие места, в том числе и для безработных, не всегда обладающих соответствующими навыками, у которых эффективным бизнес становится далеко не сразу, а иногда и не с первого раза.

Можно назвать еще ряд слабостей: трудности с проникновением на рынок ценных бумаг, когда малое предприятие — акционерное общество; необходимость оплаты консультаций при организации и ведении дела, а также обучения самого бизнесмена; проведение анализа ситуации на рынке; ведение бухгалтерского учета; проблемы с привлечением высококвалифицированных специалистов (у крупных компаний в этом случае шансов больше — престиж, более высокая оплата); часто сверхурочная работа персонала; затруднения с получением крупного заказа, с организацией национального экспорта; недогрузка основных фондов [7,с.36].

Отсюда вывод, что малый бизнес гораздо более склонен к патернализму, чем крупный. Такой вывод делают исследователи малого и среднего бизнеса в рыночной экономике. Из него же исходят и государственные структуры, призванные регулировать систему хозяйственных отношений, экономическую стратегию.

1.2 Функции, выполняемые малым и средним бизнесом в национальной экономике Значение предпринимательства в рыночной экономике, очень велико. Нет без бизнеса любой функционирующей рыночной экономики, или не развивающейся ее структуры. Формирование и развитие его является одной из важнейших задач экономической политики в процессе перехода от командной экономики к рыночной экономике. Подавляющее большинство развитых стран всячески поощряет деятельность бизнеса. Следует признать, что общее содержание и развитие малого и среднего бизнеса в настоящее время характеризуется рядом специфических особенностей.

Экономическую роль малого и среднего бизнеса в первую очередь в создании большого количества рабочих мест для высококвалифицированных сотрудников и для студентов, пенсионеров и групп с низким уровнем образования и квалификации. Именно на таких объектах, студенты могут получить все необходимые знания и опыт, чтобы развиваться как профессионалы.

Таким образом, малого и среднего бизнеса, сокращению безработицы, влияют на уровень доходов и нарождающегося среднего класса. В то же время, мы не можем оценить роль малого и среднего бизнеса в развитии инновационных технологий, хотя большинство специализируются на торговле.

Часть из сегмента малого и среднего бизнеса вкладывать средства в научно-технических изобретений, способствующих росту национальной экономики в сфере высоких технологий и науки. Роль малых и средних предприятий в государственный бюджет — постоянные отчисления в бюджет налог, так как небольшие организации регулярно оплачивать свои счета, в отличие от крупных компаний.

Кроме того, роль малого и среднего бизнеса, — это поддержка специализации и сотрудничества в различных секторах: малые и средние производства, сферы услуг, которые специализируются на одном или нескольких направлениях.

Развитие конкуренции, потребительские исследования, требования рынка, возможности для заполнения пробелов в ассортимент продукции, сведения к минимуму и регулировать цены на товары, повышение качества товаров и услуг, создания атмосферы предпринимательства и экономической конкуренции за лидерство в отрасли — Все эти компоненты, определить роль малого и среднего бизнеса экономики.

В отличие от крупных компаний, малого и среднего бизнеса страдают от недостаточного финансирования, неквалифицированные работы системы управления, высокие эксплуатационные расходы, высокая конкуренция.

В этом случае неоценимую роль государства в сфере малого бизнеса. Государственная поддержка абсолютно необходима в различных направлениях, в первую очередь: льготное налогообложение и кредитование, помощь в финансировании научно-технических достижений, упрощенная система налогообложения, финансов и бухгалтерского учета, регистрации бизнеса, лицензирования и сертификации продукции.

Государственная помощь во внешнеэкономической деятельности малых и средних организаций положительное влияние на роль малых и средних предприятий в экономике. Увеличение экспорта, развития рынков в других странах, привлекает иностранные инвестиции и приток иностранного капитала в состоянии. Именно поэтому роль малого и среднего бизнеса является настолько большим. Не без причины мировых лидеров создать экономические и социальные программы для поддержки этого рынка как движущей силы экономического роста.

Во-первых, отметим, что бизнес развивается в условиях, когда существует необходимость предварительного восстановления в общественном сознании представление о возможном присутствии частного предпринимательства. Такая идея была просто травились в национальном менталитете, идеологии большевизма в годы социалистического строительства.

Во-вторых, следует признать, что «первой волны» предпринимателей, удалось дать общественности много ярких факторов, которые дискредитировали зарождающегося бизнеса. Они включают значительные социальной дифференциации, трансформации потенциала партии и государственной власти в частную собственность, ухудшения социального климата в приватизированные предприятия, бума спекуляций, желание в первую очередь для личного обогащения в ущерб развитию производства, уголовные разборки, и т. д. В таких негативных социальных проявлений, влияет не только отсутствие многовековой традиции частного предпринимательства, а также отсутствие доверия в том, что новые экономические реформы, которая ознаменовала поворот на рынке (после провала в конце 80-х программы перестройки и ускорения Михаила Горбачева), на этот раз будут доведены до своего логического завершения.

В-третьих, вопреки заявлениям, концепции приватизации остается высокой степенью бюрократизации экономической жизни (в форме регистрации и повторной сертификации, согласований, лицензий, бизнес и т. д.), что способствует развитию только один вид бизнеса — номенклатуры.

В-четвертых, ставка за доминирование в национальной экономике, государственном секторе и увеличение государственного регулирования значительно ослабит конкурентные позиции частного сектора. Высокая степень государственного вмешательства в деятельность белорусских предприятий. В этом случае, государственный сектор, несмотря на усиление административного контроля, не застрахован от используется как тень источником первоначального накопления капитала.

В-пятых, она влияет на весьма скромные экономические поддержки малого и среднего бизнеса со стороны государства, а также слабая правовая защита частных предприятий (противоречивое законодательство, его неустойчивость, и т. д.). В законе не четко изложены основные положения для создания, управления и ликвидации бизнеса.

В-шестых, бросается в глаза асимметричное развитие частного предпринимательства. При наличии относительно высоких «ставок» в первую очередь в крупных городах и областных центрах заметно значительное отставание частного бизнеса в восточной части страны, как и везде в малых городах и селах.

Роль предпринимательского фактора в современной экономике может быть представлена в виде следующей схемы (рисунок 1).

При отнесении предприятия к субъектам малого предпринимательства использовались следующие количественные и качественные критерии:

Количественные:

— численность занятых на предприятии (наиболее распространенный);

— годовой объем производства;

— годовой объем продаж;

— среднегодовая балансовая стоимость активов.

При этом количественная шкала является дифференцированной для различных отраслей.

Например, в Республике Беларусь к малым предприятиям относятся компании со среднесписочной численностью занятых: в промышленности и на транспорте — до 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — до 60 человек, в строительстве и оптовой торговле — до 50 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании — до 30 человек, в других отраслях непроизводственной сферы — до 25 человек; при этом малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в общем объеме реализации продукции за квартал.

P1, P2, … — виды экономических ресурсов;

П — произведенный продукт;

P' - созданные активы компании (новые технологии, человеческий каптал и др.)

Среди качественных критериев при отнесении компании к субъектам малого предпринимательства используются следующие:

— предприятие владеет небольшой долей рынка;

— управление предприятием осуществляет лично его владелец;

— предприятие является независимым, то есть не подчиняется крупной компании.

В настоящее время малые предприятия представлены практически во всех отраслях экономики. Они функционируют не только в таких традиционных сферах, как легкая и пищевая промышленность, но и появляются в машиностроении, производстве оптических приборов, химической и электротехнической промышленности.

Количественный рост небольших компаний в промышленности предопределен углублением специализации и дифференциации производства, отказом от крупносерийного производства в пользу мелкосерийного и индивидуального.

Рисунок 1. Роль предпринимательского фактора в механизме воспроизводства рыночной экономики:

Важной особенностью, отличающей малое предпринимательство от крупного, является не столько масштаб операций, сколько подход к организации бизнеса. На малых предприятиях слабо представлена специализация выполняемых функций ввиду небольшой численности персонала: например, создавать отдел кадров для организации с численностью 10 человек не целесообразно. Значительное число функций как оперативного, так и стратегического управления, выполняет руководство, собственник компании, поэтому на малых предприятиях, как правило, существует только один центр принятия управленческих решений. Ввиду небольшого объема располагаемых ресурсов период планирования является коротким, как правило, не более одного года. Отмечается следующая зависимость: чем меньше размер предприятия, тем короче цикл принятия управленческих решений.

Как правило, на малых предприятиях слабое внимание уделяют системе отбора кадров, планированию производства (некоторые малые предприятия создавались без предварительного экономического обоснования целесообразности и планирования перспектив развития предприятия), построению системы отчетности и контроля за важнейшими экономическими показателями. Процесс трансформации малых предприятий в крупную компанию носит эволюционный, саморазвивающийся характер. По мере того как на малых предприятиях начинают меняться подходы к ведению бизнеса, формируется организационная структура предприятия, появляется система управления персоналом, начинает планироваться производственная и финансовая деятельность предприятия, организуются НИОКР. В результате попытается качество продукции или предоставляемых услуг, расширяется рынок сбыта, появляются постоянные потребители, что в свою очередь расширяет и масштаб деятельности малого предприятия. Таким образом, процесс эволюции малого предприятия и его преобразования в крупное предприятие можно представить следующим образом: «рост масштаба деятельности перестройка организационной структуры рост масштаба деятельности …». Следует отметить, что из числа крупнейших международных корпораций многие помнились именно эволюционным путем на основе первоначально созданных малых предприятий — это компании IBM, Microsoft, MacDonald’s и др.

Рассмотренные выше отличительные черты малых предприятий характеризуют наиболее важные особенности функционирования малого бизнеса. В то же время следует отметить, что количество отличительных признаков малых предприятий и крупных предприятий, которые выделяют отечественные и зарубежные ученые — М. Балашевич, Г. Пфоль, П. Келлервессель, Дж. Муглер и другие, — гораздо больше. Отличительные особенности в подходах к ведению бизнеса малых и крупных компаний выделяются в области управления, организации производства, сбыта, НИОКР и управления персоналом.

В целом, роль малого и среднего бизнеса в национальной экономике должна быть проанализирована в следующих областях.

Экономический механизм малого бизнеса (МБ) позволяет бороться с монополиями, он обеспечивает необходимую гибкость путем улучшения реагирования на меняющиеся потребности общества. Малый бизнес как неотъемлемая часть рыночной среды позволяет создавать конкурентное давление на крупные компании и тем самым поощрять их инновационную деятельность. Благодаря деятельности МП общество достигает более полного удовлетворения потребностей, заполняя ниши рынка, которые игнорируются больших и средних предприятий из-за малого минимально эффективного масштаба производства. Малый бизнес предоставляет возможность специализации в производстве крупных фирм в результате отказа в пользу менее крупных специализированных компаний для поддержки и закупок промышленности. В области социальной психологии малых предприятий, участвующих в повышении, связанных с психологией владельца, способность принимать решения, полагаются на свои собственные ресурсы и делают экономику более конкурентоспособной. Для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, позволяет ему себя реализовать как личность, чтобы чувствовать себя независимым и способным решать сложные задачи.

В социальной структуре общества МБ основе формирования так называемого среднего класса, который в настоящее время лежит в основе рыночного общества.

Малый бизнес являются основой либеральной экономики в настоящее время: он составляет основную часть налоговых доходов, прибыли (экономии), обеспечить средства к существованию значительной части населения.

Благодаря деятельности МП и создание новых рабочих мест, при условии мобилизации материальных, финансовых и природных ресурсов.

Малые предприятия являются неотъемлемой и, как показывает практика, наиболее эффективным элементом инновационного развития экономики. Они занимаются разработкой и внедрением технологических, технических, организационных инноваций, без которых невозможно выйти на рынок и производительность новых предприятий.

Среди конкурентных преимуществ МП, чтобы выделить следующие:

— очень динамичный, быстрое принятие решений, быстрый поток капитала с малыми потерями;

— низкие требования к капиталу и способность быстро вносить изменения в свою продукцию и производства;

— короткий цикл производства, сокращение запасов продолжается, ускорения оборота средств;

— нижняя накладных расходов в связи с чрезвычайно рациональной организации и управления производством;

— устойчивый рост продаж продукта ориентированный на конкретных потребителей;

— быстрая адаптация к меняющимся требованиям рынка;

— высокая скорость передачи управления информацией, что позволяет малым фирмам быстро реагировать на любые изменения в условиях конкуренции.

Экономическое значение малого и среднего бизнеса особенно возросло в последние годы. Малые предприятия, традиционно широко развившиеся в торговле, строительстве, сфере услуг и сельском хозяйстве, все шире осваиваются в промышленности, особенно, в общем и точном машиностроении, электротехнике.

Это вызвано углубляющейся специализацией и дифференциацией общественного производства и обеспечивает значительное повышение его эффективности. Эффект от деятельности малых предприятий достигается и благодаря развитию системы субподрядных отношений с крупными компаниями, это обеспечивает последним экономию капитала и повышает гибкость производства.

1.3 Зарубежный опыт развития малого и среднего бизнеса Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран, где на его долю приходится до 70% валового национального продукта.

Одной из первых западноевропейских стран, обратившей внимание на роль малого и среднего бизнеса, была Великобритания. Исследования, проведенные там, показали, что наиболее эффективны фирмы с числом занятых 1−19 человек. Такие фирмы составляли 96% от общего числа мелких фирм Великобритании (2,4 млн.). В начале 90-х годов на долю малого и среднего бизнеса приходилось 21% общего товарооборота, в нем было занято 36% всех наемных работников. Сейчас в Великобритании каждый восьмой взрослый занят собственным бизнесом.

В США функционирует более 15 млн. малых предприятий, которые производят около 40% ВВП частного сектора и обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения. Малый бизнес осваивает в США вдвое больше нововведений, чем крупные корпорации.

В Германии насчитывается около 2 млн. мелких и средних предприятий (более 99% всех предприятий страны), которые производят до 50% ВВП. В сфере мелкого и среднего бизнеса занято 2/3 всего экономически активного населения. За последнее десятилетие на малых предприятиях (с численностью менее 20 человек) число занятых возросло на 600 тыс. человек, тогда как на более крупных (с численностью 21−100 работающих) — лишь на 90 тыс.

В Японии на начало 90-х гг. малые и средние предприятия в отраслях производственной и непроизводственной сферы составляли 99,1%, а численность занятых на них — 79,2%. На долю подобных фирм приходится 78% годовой выручки в розничной торговле и 62,1% - в оптовой торговле.

Малые предприятия играют важную роль в механизме саморегулирования рыночной экономики развитых стран. Это обусловлено их тесными связями с крупным бизнесом как по линии субпоставок, так и по линии разработки нововведений. Серийное производство и организация сбыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствующих производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они передают их для внедрения крупным фирмам. Подсчитано, что малый бизнес США дал около 50% всех нововведений и большинство новейших технологий, которые определяют лицо современного научно-технического прогресса. Из 61 крупного открытия XX в. 48 были сделаны в малых и средних фирмах. Малые предприятия впервые разработали и внедрили: персональный компьютер, копировальную технику, крекинг нефти, шариковую ручку. По данным Национального научного фонда США в расчете на 1 доллар, вложенный в научно-исследовательские работы, малые предприятия дали в четыре раза больше новинок, чем средние, и в 24 раза больше, чем крупные корпорации. На одного сотрудника малого предприятия по статистике приходится в 2,5 раза больше инноваций, чем на работника крупного предприятия.

В рыночной экономике развитых стран предпринимательство построено на принципе кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные предприятия ориентируются не на подавление малого и среднего бизнеса, а наоборот, на взаимовыгодное сотрудничество с ним. Поэтому крупные и малые предприятия взаимно дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Если крупное производство ориентируется на массовый относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции, то малые предприятия функционируют на небольших сегментах рынка, в избранных ими нишах с ограниченной номенклатурой изделий. Рыночные ниши представляют собой рынки готовой продукции, прежде всего высокой технологии, которые образуются в тех случаях, когда спрос на определенном рынке не может быть удовлетворен крупным производством из-за малой емкости самого рынка либо из-за того, что производство не может достигнуть такого размера, при котором оно покрыло бы весь спрос на данном рынке. Тенденции современного производства и международной торговли способствуют возникновению подобных ниш.