Повышение эффективности работы организации (на примере Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь)

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования БелорусскиЙ государственный университет информатики и радиоэлектроники

Пояснительная записка

к дипломному проекту на тему

«повышение эффективности работы организации»

(на примере Транспортной инспекции министерства транспорта и коммуникаций республики беларусь)

Минск,

РЕФЕРАТ

Объём пояснительной записки 88 стр., рис. 9, табл. 18, источников 35, приложений 3.

Тема: повышение эффективности работы организации (на примере Транспортной инспекции министерства транспорта и коммуникаций республики беларусь).

Ключевые слова: себестоимость услуг, элементы затрат, калькуляция, постоянные и переменные затраты, объём производства, косвенные расходы, технология производства, экономическая эффективность.

Объект исследования: Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Цель работы: на основании исследования и анализа состояния организации разработать направления снижения себестоимости оказываемых услуг, найти пути повышения эффективности работы организации.

Рассмотрены теоретические аспекты финансового анализа, изучена производственно-хозяйственная деятельность Транспортной инспекции и проведен всесторонний анализ её финансового состояния. Полученные результаты проанализированы и разработаны организационно-экономические мероприятия по оптимизации уровня дебиторской задолженности, а также предложено улучшение финансового состояния Транспортной инспекции за счет внедрения новой услуги по выдаче карточек цифрового тахографа.

В дипломном проекте так же разработаны предложения по совершенствованию оказываемых услуг, организационной структуры, использования средств коммуникаций, санитарно-гигиенические требования, а также мероприятия по защите окружающей среды.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Эффективность работы организации и пути её повышения

2. Характеристика Транспортной инспекции

2.1 Структура и функции Транспортной инспекции

2.2 Анализ финансового состояния Транспортной инспекции

2.2.1 Анализ прибыли Транспортной инспекции

2.2.2 Анализ финансовой активности Транспортной инспекции

2.2.3 Анализ ликвидности и платёжеспособности Транспортной инспекции

2.2.4 Анализ финансовой устойчивости Транспортной инспекции

2.3 Анализ услуг, выполняемых Транспортной инспекцией

2.4 Анализ организационной структуры транспортной инспекции

3. Предложения по улучшению деятельности Транспортной инспекции

3.1 Предложения по оптимизации уровня дебиторской задолженности

3.2 Предложения по улучшению услуг, выполняемых Транспортной инспекцией

3.3 Анализ эффективности выдачи Транспортной инспекцией цифровых карточек тахографа

3.4 Предложения по оптимизации структуры Транспортной инспекции

4 Совершенствование систем сообщения аппарата управления и филиалов Транспортной инспекции

4.1 Назначение и область применения разрабатываемого изделия

4.2 Техническая характеристика

4.2 Основные параметры

4.2.2 Основные виды связи

4.3 Абонентские линии

4.4 Соединительные линии

5. Охрана труда и экологическая безопасность. Оптимизация зрительных условий труда работников отдела экономики, занятых обработкой информации на персональном компьютере

5.1 Особенности зрительного восприятия информации и формирование зрительного утомления работников

5.2 Инженерно-психологические требования к средствам отображения информации и их расположению в рабочем пространстве

5.3 Требования к организации, качественным и количественным характеристикам освещения рабочего места экономиста

5.4 Оптимизация режима труда и отдыха работников отдела экономики Заключение Список использованных источников

Объектом исследования дипломной работы была выбрана Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, основной задачей которой является обеспечение контроля за соблюдением производителями работ и услуг законодательства в области транспортной деятельности, требований безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта. Так же выполнение работ, связанных с выдачей Министерством транспорта специальных разрешений (лицензий) на право осуществления соответствующих видов деятельности. Данное государственное учреждение характеризуется устойчивым и долговременным характером деятельности при постоянном улучшении качества оказываемых услуг. В настоящее время автотранспортный контроль осуществляется работниками Транспортной инспекции круглосуточно в 34 пунктах пропуска автомобильных транспортных средств на Государственной границе Республики Беларусь. В составе пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь филиалов Транспортной инспекции по областям работают 14 постов весогабаритного контроля. На указанных постах расположено двадцать три весоизмерительных комплекса.

Предметом исследования была выбрана общая структура организации, выполняемые функции Транспортной инспекции и их изменения в связи с расширением сферы деятельности. Новые функции будут связаны с изменением контроля режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств. Суть изменений сводится к применению новых цифровых тахографов и цифровых карточек к ним. С целью своевременного функционирования системы цифровых тахографов в Республике Беларусь руководством Ассоциации «БАМАП» принято решение о разработке и подписании в соответствии с законодательством Республики Беларусь Соглашения по оказанию безвозмездной (спонсорской) помощи Ассоциацией «БАМАП» Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Целью финансирования будут мероприятия по подготовке к внедрению системы функционирования цифровых тахографов в Республике Беларусь. Именно функции контроля исправности цифровых тахографов, выдачи пластиковых карточек цифрового тахографа, их изъятие и проверка соответствия будут возложены на Транспортную инспекцию.

Основанием для исследования является поправка № 5 к Европейскому соглашению от 17 июня 2006 г., касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки. Согласно данной поправке странам-участницам данного соглашения, не являющимся членами ЕС, предоставляется четырехлетний переходный период, по окончании которого (16 июня 2010 г.) все транспортные средства, впервые вводимые в эксплуатацию, должны будут оснащаться цифровыми тахографами. Транспортные средства, приобретенные в ходе этого переходного периода, могут оснащаться электромеханическими тахографами, которые могут эксплуатироваться и после окончания переходного периода до первого ремонта. До окончания переходного периода (16 марта 2010 г.) в Республике Беларусь должна быть развернута система контроля режима труда и отдыха с применением цифровых тахографов, а также выдачи пластиковых карточек.

Достижение поставленной цели реализуется посредством решения следующих задач: анализа общего состояния организации работы Транспортной инспекции, возможного выявления свободных человеческих ресурсов, определения будущих направлений развития организации и выполняемых функций, связанных с соблюдением Республикой Беларусь международных обязательств. В связи с этим необходимо разработать отдел по контролю труда и отдыха водителей транспортных средств на основе применения цифровых тахографов.

Для решения поставленных задач в дипломном проекте использовались экономико-математические, аналитические методы. Основой являлся диалектический метод, который позволил анализировать работу Транспортной инспекции в процессе её функционирования с необходимыми изменениями, как в настоящем, так и будущем. Используя его, применялись качественный и количественный анализы, индукция и дедукция, сочетание исторического и логического процесса, выдвижение и проверка гипотез и др.

Источники информации: изменения в Инструкцию о порядке проведения работниками ГАИ МВД Республики Беларусь и Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций контроля за соблюдением скоростных режимов движения, режима труда и отдыха водителями транспортных средств, осуществляющими перевозки пассажиров и грузов, а также требований нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих деятельность на автомобильном транспорте (Постановление МВД и Минтранса от 24.05.2004 г. № 115/18); постановление Министерства транспорта и коммуникаций от 22.12.2008 г. № 134, утверждающее Инструкцию о порядке выдачи, использования и аннулирования карточек электронного (цифрового) тахографа; постановление Министерства транспорта и коммуникаций от 21.02.2008 г. № 8, утверждающее Инструкцию о порядке использования тахографов на транспортных средствах; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2008 г. № 776, утверждающее Положение о порядке осуществления контроля выполнения международных автомобильных перевозок по территории Республики Беларусь; Постановление Совета Министров Республики Беларусь 4 сентября 2002 г. № 1218 о создании Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь; Постановление Совета Министров Республики Беларусь 8 октября 2004 г. № 1257 об уполномочении Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь на взимание сбора за проезд автотранспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь; организационная структура и должностные инструкции Транспортной инспекции; анализ финансового положения Транспортной инспекции за период с 2007 по 2009 г. г.

1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПУТИ ЕЁ ПОВЫШЕНИЯ

Вся целесообразная деятельность человека, так или иначе, связана с проблемой эффективности. В основе этого понятия лежит ограниченность ресурсов, желание экономить время, получать как можно больше высококачественной продукции из доступных ресурсов.

Проблема эффективности — это всегда проблема выбора. Выбор касается того, что производить, какие виды продукции, каким способом, как их распределить и какой объем ресурсов использовать для текущего и будущего потребления.

Уровень эффективности оказывает влияние на решение целого ряда социальных и экономических задач, таких как быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение инфляции, улучшение условий труда и отдыха.

Эффективность от латинского слова «effectus» — исполнение, действие. Всякий эффект показывает степень достижения некоторого заданного результата: как выполнена работа по производству товара или услуги, удовлетворяет ли она потребителя и будет ли продана, по какой цене ее можно продать, какова возможная прибыль. При оценке эффекта сравниваются фактические и ожидаемые показатели с установленным стандартом, эталоном, заранее принятой целью и другими экономическими данными. Однако оценить реальный эффект в разных сферах трудовой деятельности не всегда возможно (например, в творческих видах труда). Тем не менее, эффект в общем виде представляет собой разность между результатами и затратами, между ценой товара и его себестоимостью.

Экономическая эффективность — важнейшая социально-экономическая категория, для которой характерны свойства динамичности и историчности. Эффективность производственной деятельности присуща различному уровню развития производительных сил каждой общественной формации. На всех этапах исторического развития общество всегда интересовал вопрос: ценой каких затрат и ресурсов достигается конечный производственный результат. Следовательно, исходная модель количественной оценки эффективности представляет собой соотношение между экономическими результатами и затратами, ресурсами. Максимизация конечных результатов с единицы затрат и ресурсов или минимизация затрат и ресурсов на единицу конечного результата — такова первичная цель общества, трудового коллектива, отдельной личности (работника). Эта цель, метод ее достижения, пути и резервы повышения экономической эффективности (их классификация и количественная оценка) являются содержанием экономической науки и экономических дисциплин (отраслевых и функциональных).

Таким образом, эффективность характеризует соотношение полученного эффекта с затратами на его осуществление и является своего рода ценой или платой за достижение данного результата. Если же результат, например заданная цель, вообще не достигнут, то и эффективность теряет свое положительное экономическое значение.

В процессе экономической деятельности понятия «эффект» и «эффективность» трактуются как широкие общенаучные категории, включающие научные, технические, социальные, экономические и другие результаты.

Научный эффект связан с открытием новых явлений материального мира или закономерностей его развития, а также с выявлением практических возможностей их использования в хозяйственной деятельности и установлением оптимальных параметров и показателей применения результатов научных исследований в конкретных сферах человеческой деятельности.

Технический эффект характеризуется получаемым преимуществом создаваемых или улучшаемых технологических систем машин, рабочих приемов и других производственных ресурсов по сравнению с наиболее прогрессивными средствами в данной технической области.

Социальный эффект отражает развитие человеческого фактора, рост квалификации и изменение профессионального состава персонала, а также улучшение условий труда и повышение его продуктивности.

Экономический эффект означает экономию или сокращение производственных ресурсов на изготовление продукции, товара или услуги, например, материальных или трудовых затрат на единицу полезной мощности либо других конечных результатов.

В рыночных условиях, в соответствии с действующими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, установлены следующие виды экономической эффективности:

— коммерческая (финансовая) эффективность, учитывающая финансовые последствия реализации инновационного бизнес-проекта для его непосредственных участников;

— бюджетная эффективность, отражающая финансовые результаты осуществления разработанного бизнес-проекта для республиканского или местного бюджетов;

— народнохозяйственная эффективность, содержащая связанные с реализацией запланированного проекта экономические затраты и результаты, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие измерение и оценку стоимостных результатов.

Эффективность экономической деятельности ещё более четко подчеркивает оценочный характер категории «эффективность». Она всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат и может меняться с изменением оценок.

Необходимо отметить, что в определении эффективности как соотношения эффекта и затрат и (или) ресурсов фиксируется не всеобщее экономическое отношение, а представлена лишь числовая модель, отражающая взаимосвязь и взаимозависимость явлений предметов и явлений объективное мира. Числовая модель сама по себе не может служить объективным признаком или критерием познания объективного мира.

Одна из моделей классификации факторов эффективности помогает разделить факторы на внешние: с точки зрения обслуживания потребителей и удовлетворения спроса, а также внутренние — повышение эффективности и производительности компании. Внешние факторы — те, которые в краткосрочном плане не могут быть объектами контроля или влияния со стороны руководства предприятия, а внутренние — те, которые находятся под контролем руководства организации и на которые оно должно оказывать влияние; при этом важно знать и понимать значение и способы взаимодействия внешних и внутренних факторов.

Уровень и динамика финансовых результатов позволяют судить об оптимизации деятельности организации, следовательно, необходимо поддержание уровня и динамики финансовых результатов деятельности организации на высоком уровне. Возможные пути:

— рост выручки и прибыли от реализации услуг, снижение затрат на оказание услуг;

— улучшение качества прибыли организации.

Об оптимальной динамике финансовых результатов деятельности предприятия можно судить на основании роста:

— доходности (рентабельности) капитала (или финансового роста);

— доходности (рентабельности) собственного капитала (обеспечивается в первую очередь оптимальным уровнем финансового рычага, ростом общей суммы прибыли и т. д.);

— скорости оборота капитала.

Об улучшении имущественного положения и финансового состояния предприятия, деловой активности и эффективности деятельности свидетельствуют:

— рост положительных качественных сдвигов в имущественном положении;

— нормативные или выше оптимальных значения важнейших показателей финансового состояния предприятия, а также деловой активности и эффективности деятельности .

В управлении структурой капитала предприятия отмечается:

— структура капитала (соотношение между различными источниками средств) обеспечивает минимальную его цену (и соответственно максимальную цену предприятия), оптимальный для предприятия уровень финансового левереджа;

— при принятии решений о структуре капитала (в частности, в плане оптимизации объема заемного финансирования) должны учитываться такие критерии, как, например способность предприятия обслуживать и погашать долги из суммы полученного дохода (достаточность полученной прибыли), величины и устойчивость прогнозируемых потоков денежных средств для обслуживания и погашения долгов, иные критерии. Идеальная структура капитала максимизирует общую стоимость предприятия и минимизирует общую стоимость его капитала. При принятии решений по структуре капитала также должны учитываться отраслевые, территориальные и оргструктурные особенности организации, её цели и стратегии, существующая структура капитала и планируемый темп роста. При определении же методов финансирования (выпуск акций, займы и т. д.), структуры заемного финансирования (оптимальная комбинация методов краткосрочного и долгосрочного финансирования) должны учитываться стоимость и риски альтернативных вариантов стратегии финансирования, будущие тенденции в конъюнктуре рынка и их влияние на наличие капиталов в будущем и будущие процентные ставки и т. д.

Необходимо формирование оптимальной политики привлечения новых финансовых ресурсов:

— если есть возможность выбора, то финансирование за счет долгосрочных кредитов предпочтительнее, так как имеет меньший ликвидный риск (в то же время, стоимость долга не должна быть высокой);

— долги организации должны погашаться в установленные сроки (следует учесть, что в отдельных случаях организации может применять метод финансирования текущей деятельности за счет откладывания выплат по обязательствам).

Необходимо совершенствовать управление капиталом, вложенным в основные средства (основным капиталом). Эффективность использования основных фондов характеризуется показателями фондоотдачи, фондоемкости, рентабельности, относительной экономии основных фондов в результате роста фондоотдачи, увеличения сроков службы средств труда и др.

Направления совершенствования управления оборотными средствами выражаются в поддержании показателей высокой оборачиваемости, снижения материалоемкости и затрат ресурсов на производство и др., применением научно обоснованных методов расчета потребности в оборотном капитале, соблюдением установленных нормативов, увеличением долей активов с минимальным и малым риском вложения (денежные средства, дебиторская задолженность за вычетом сомнительной).

Для эффективного управления финансовыми рисками должны разрабатываться и применяться действенные механизмы минимизации финансовых рисков (кредитных, процентных, валютных, упущенной выгоды, потери ликвидности и т. д.): страхование, передача риска через заключение контракта, лимитирование финансовых расходов, диверсификация вложений капитала, расширение видов деятельности и т. д.

Необходимо внедрение системы бюджетирования и бизнес-планирования. Вопросы рациональности систем бюджетирования и бизнес-планирования, в общем, могут быть сведены к следующим трем основным направлениям: оргструктура систем, регламентация систем, информация систем. Кроме того, об эффективности данных систем следует судить по уровню достижения ряда параметров (оптимальная координация деятельности, управляемость и адаптивность предприятия к изменениям, оптимизация внутреннего контроля, высокая мотивация работы менеджеров и т. д.).

Оценка финансовой устойчивости является не только частью анализа финансового состояния, но и выясняет вопросы имущественного положения предприятия, ликвидности, платежеспособности, кредитоспособности и рентабельности. Кроме того, анализ финансовой устойчивости вскрывает имеющиеся недостатки и позволяет наметить пути их устранения.

Поскольку положительным фактором финансовой устойчивости является наличие источников формирования запасов, а отрицательным фактором — величина запасов, то основными способами выхода из неустойчивого и кризисного финансовых состояний, будут: пополнение источников формирования запасов и оптимизация их структуры, а также обоснованное снижение уровня запасов.

Наиболее безрисковым способом пополнения источников формирования запасов следует признать увеличение реального собственного капитала за счет накопления нераспределенной прибыли или за счет распределения прибыли после налогообложения в фонды накопления при условии роста части этих фондов, не вложенной во внеоборотные активы. Снижения уровня запасов происходит в результате планирования остатков запасов, а также реализации неиспользованных товарно-материальных ценностей. Углубленный анализ состояния запасов выступает в качестве составной части внутреннего анализа финансового состояния, поскольку предполагает использование информации о запасах, не содержащейся в бухгалтерской отчетности и требующей данных аналитического учета.

Организация прогнозирования финансовой устойчивости необходима, прежде всего, для того, чтобы увязать источники поступления и направления использования собственных денежных средств.

В настоящее время важно не только проанализировать финансовое состояние организации, но и спрогнозировать финансовую устойчивость, а также разработать мероприятия по улучшению финансового состояния. Мероприятия:

1) Создание резервов из валовой и чистой прибыли (Повышение в стоимости имущества доли собственного капитала, увеличение величины источников собственных оборотных средств);

2) Усиление работы по взысканию дебиторской задолженности (Повышение доли денежных средств, ускорение оборачиваемости оборотных средств, рост обеспеченности собственными оборотными средствами);

3) Снижение издержек по оказанию (Снижение величины запасов и затрат, повышение рентабельности реализации);

4) Ускорение оборачиваемости дебиторской задолженности (Ритмичности поступления средств от дебиторов, большой «запас прочности» по показателям платёжеспособности).

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ

2.1 Структура и функции Транспортной инспекции

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 сентября 2002 г. № 1218 «О создании Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» было согласовано предложение Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь о создании Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и утверждено Положение о Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 13 сентября 2002 г. № 272-Ц «О создании государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» принято решение о создании государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь».

Официальное наименование юридического лица: полное — Государственное учреждение «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь», сокращенное — Транспортная инспекция Минтранса. Название согласовано Мингорисполкомом 12.09.2002 г.

15 октября 2002 г. осуществлена государственная регистрация юридического лица Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в едином регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организационно-правовая форма — учреждение, присвоен учетный номер налогоплательщика, юридическое лицо занесено в государственный реестр налогоплательщиков Республики Беларусь.

На момент создания Транспортная инспекция имела в своем составе шесть филиалов по областям: филиал Транспортной инспекции по Минской области и г. Минску, филиал по Брестской области, филиал по Витебской области, филиал по Гомельской области, филиал по Гродненской области, филиал по Могилевской области. Штатная численность составляла 78 человек.

Первый руководитель организации — начальник Транспортной инспекции с 14.10.2002 г. по 27.02.2007 г. — Данилович Сергей Петрович.

В настоящее время структура Транспортной инспекции включает шесть филиалов по областям, в состав которых входит 41 пункт пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, 12 постов весогабаритного контроля; в 11 городах районного значения организована работа представителей филиалов Транспортной инспекции: Борисов, Солигорск, Молодечно — Минская область; Пинск, Барановичи — Брестская область; Орша, Новополоцк — Витебская область; Мозырь, Жлобин — Гомельская область; Лида — Гродненская область; Бобруйск — Могилевская область. Структура организации представлена в Приложении 1.

Возложенные на Транспортную инспекцию функции выполняет штат работников численностью более 900 человек.

В настоящий момент автомобильный контроль осуществляется должностными лицами Транспортной инспекции в 23 автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь на Внешней границе Союзного государства и 11 пунктах пропуска автомобильного контроля на белорусско-российской границе (далее — пункты пропуска), из них:

— белорусско-польская граница — 5 («Домачево», «Брест», «Козловичи», «Берестовица», «Брузги»);

— белорусско-литовская граница — 4 («Привалка», «Бенякони», «Каменный Лог», «Котловка»);

— белорусско-латвийская граница — 2 («Урбаны», «Григоровщина»);

— белорусско-российская граница — 11 («Кострово», «Юховичи», «Езерище», «Лиозно», «Редьки», «Ляды», «Коськово», «Звенчатка», «Смольки», «Перелевка», «Селище»);

— белорусско-украинская граница — 12 («Веселовка», «Новая Гута», «Комарин», «Александровка», «Новая Рудня», «Глушкевичи», «Верхний Теребежов», «Невель», «Мохро», «Мокраны», «Олтуш», «Томашовка»).

Транспортная инспекция в указанных пунктах пропуска осуществляет следующие функции:

1) Контроль наличия разрешения на проезд автотранспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь.

Осуществляется на основании нормативных документов:

а) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 985 «Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь»;

б) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2008 г. № 776 «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за выполнением международных автомобильных перевозок по территории Республики Беларусь»;

в) межправительственные Соглашения о международном автомобильном сообщении с 42 иностранными государствами.

2) Контроль за уплатой и взимание сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь.

Осуществляется на основании нормативных документов:

а) Закон Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. № 1339-XII «О дорожных фондах в Республике Беларусь» (статья 10);

б) Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 395 «Об освобождении от уплаты сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь»;

в) Указ Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 536 «О ставках сбора за проезд и условиях проезда автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь»;

г) Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 14 «Об утверждении бланков квитанций на оплату сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, на оплату за выдачу разрешений, проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и услуги и Инструкции о порядке их заполнения».

3) Контроль наличия действительного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Осуществляется на основании нормативных документов:

а) Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности»;

б) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2008 г. № 776;

в) Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;

г) постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 28 февраля 2007 г. № 42/8/6 «Об утверждении Инструкции о взаимодействии при осуществлении контроля за заключением договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь».

4) Контроль наличия специального разрешения на проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее — ТКТС) по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, контроль весовых и габаритных параметров ТКТС, взимание платы за проезд ТКТС по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь.

Осуществляется на основании нормативных документов:

а) Закон Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. № 1339-XII «О дорожных фондах в Республике Беларусь» (статья 12);

б) Закон Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. № 3434-XII «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» (статья 41);

в) Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 313-З «О дорожном движении» (статья 19);

г) Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 462 «О допустимых весовых и габаритных параметрах автомобильных транспортных средств, проезжающих по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, и ставках платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств»;

д) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 907 «Об определении Министерства транспорта и коммуникаций компетентным органом по исполнению Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств»;

е) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2008 г. № 776;

ж) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 10 декабря 2004 г. № 54 «О предоставлении полномочий должностным лицам Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь на осуществление контроля за проездом тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь и в автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь»;

з) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, от 7 февраля 2005 г. № 8 «Об утверждении Инструкции о порядке движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь и выдачи специальных разрешений на их проезд по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь»;

и) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, от 7 февраля 2005 г. № 10 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за проездом тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь»;

к) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 14;

л) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 27 октября 2005 г. № 62 «О некоторых мерах по реализации Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территории государств — участников Содружества Независимых Государств».

5) Иные функции, осуществляемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь:

а) выдача и изымание листка автотранспортного контроля;

Осуществляется на основании постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 марта 2005 г. № 17 «Об утверждении бланка листка автотранспортного контроля и Инструкции о порядке выдачи и заполнения листка автотранспортного контроля».

б) выдача документа, подтверждающего ввоз транспортного средства с иностранной регистрацией на таможенную территорию Республики Беларусь через белорусско-российскую границу, изымание указанного документа либо удостоверения ввоза транспортного средства, оформленного в установленном порядке должностными лицами таможенных органов.

Осуществляется на белорусско-российской границе с 2006 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 1346 «О перемещении транспортных средств, используемых для международных перевозок, через белорусско-российскую границу».

Структура Транспортной инспекции основывается на Приказе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 июня 1997 г. № 146-Ц «Об утверждении Положения о Транспортной инспекции».

Транспортная инспекция в своем составе имеет центральный аппарат и Транспортные инспекции по областям. Структура и штатное расписание Транспортной инспекции утверждаются директором ГП «Интеравтотранс» по согласованию с Управлением транспортной политики Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Транспортная инспекция в своей работе руководствуется законодательством Республики Беларусь, нормативными актами в области лицензирования и контроля за лицензируемой Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь деятельностью, постановлениями Коллегии, приказами и указаниями Минтранса, Уставом ГП «Интеравтотранс». Транспортную инспекцию возглавляет начальник Транспортной инспекции, который подчиняется непосредственно директору ГП «Интеравтотранс», назначается и освобождается от занимаемой должности Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по представлению директора ГП «Интеравтотранс», согласованному с Управлением транспортной политики Минтранса. Начальник Транспортной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Транспортную инспекцию задач. Транспортная инспекция по области возглавляется начальником Транспортной инспекции по области, который подчиняется непосредственно начальнику Транспортной инспекции. Начальник Транспортной инспекции по области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, назначается и освобождается от занимаемой должности директором ГП «Интеравтотранс» по представлению начальника Транспортной инспекции, согласованному с Управлением транспортной политики Минтранса. Более наглядно структуру Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций можно представить в виде рисунка (приложение 1 «Организационная структура управления Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь»).

Отдел экономики и финансов, в котором непосредственно проходила практика, осуществляет следующие функции:

— организация и анализ финансово-экономической деятельности организации;

— разработка цен и тарифов на работы (услуги);

— составление финансово-экономической и статистической отчетности;

— взаимодействие с вышестоящими организациями и контрагентами по финансово-экономическим вопросам;

— разработка и контроль исполнения прогнозов, бюджетов и программы деятельности предприятия.

Именно отдел экономики и финансов будет обосновывать экономическую целесообразность введения нового подразделения организации, которое будет выполнять функции выдачи цифровых карточек.

2.2 Анализ финансового состояния Транспортной инспекции

Под финансовым состоянием предприятия (ФСП) понимается способность предприятия финансировать свою деятельность. Оно характеризуется обеспеченностью финансовыми ресурсами, необходимыми для нормального функционирования предприятия, целесообразностью их размещения и эффективностью использования, финансовыми взаимоотношениями с другими юридическими и физическими лицами, платежеспособностью и финансовой устойчивостью.

Устойчивое финансовое положение в свою очередь оказывает положительное влияние на выполнение производственных планов и обеспечение нужд функционирования необходимыми ресурсами. Поэтому финансовая деятельность как составная часть хозяйственной деятельности направлена на обеспечение планомерного поступления и расходования денежных ресурсов, выполнение расчетной дисциплины, достижение рациональных пропорций собственного и заемного капитала и наиболее эффективного его использования.

Главной целью финансовой деятельности является решение, где, когда и как использовать финансовые ресурсы для эффективного развития организации и получения максимальной прибыли. Финансовое состояние может быть устойчивым, неустойчивым и кризисным. Способность предприятия своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность на расширенной основе свидетельствует о его хорошем финансовом состоянии. Финансовое состояние организации зависит от результатов её коммерческой и финансовой деятельности.

Главная цель анализа — своевременно выявлять и устранять недостатки в финансовой деятельности и находить резервы улучшения финансового состояния предприятия и его платежеспособности.

Финансовый анализ будет состоять из следующих разделов:

— анализ имущественного положения предприятия;

— анализ ликвидности и платёжеспособности;

— анализ финансовой устойчивости;

— анализ прибыли и деловой активности.

2.2.1 Анализ прибыли Транспортной инспекции

Эффективность производственной, инвестиционной и финансовой деятельности организаций выражается в достигнутых финансовых результатах. Общим финансовым результатом является валовая прибыль.

Значение прибыли обусловлено тем, что, с одной стороны, она зависит в основном от качества работы организации, повышает экономическую заинтересованность его работников в наиболее эффективном использовании ресурсов, так как прибыль — основной источник производственного и социального развития организации, а с другой стороны — она служит важнейшим источником формирования государственного бюджета. Таким образом, в росте суммы прибыли заинтересованы как Транспортная инспекция, так и государство.

Оценим текущее состояние Транспортной инспекции.

Таблица 1 — Отчет о прибылях и убытках, млн. р.

1) Прибыль от реализации товаров, продукции, работ и услуг — это конечный финансовый результат по основному виду деятельности.

Прибыль (2007) = 190 млн. р.

Прибыль (2008) = 512 млн. р.

Прибыль (2009) = - 25 млн. р.

Рост прибыли от реализации товаров и услуг сменился отрицательным показателем, что свидетельствует об убыточности Транспортной инспекции в этой области.

2) Прибыль от операционной деятельности предприятия — это разница между операционными доходами и операционными расходами.

Прибыль (2007) = 1 млн. р.

Прибыль (2008) = 1 млн. р.

Прибыль (2009) = - 3 млн. р.

Рост прибыли от операционной деятельности сменился отрицательным показателем, что также свидетельствует об убыточности Транспортной инспекции в данной области.

3) Прибыль от внереализационной деятельности — это конечный финансовый результат деятельности предприятия по операциям, не связанным с реализацией продукции, материальных ценностей и нематериальных активов.

Прибыль (2007) = - 47 млн. р.

Прибыль (2008) = - 210 млн. р.

Прибыль (2009) = 38 млн. р.

Значительное уменьшение прибыли от внереализационной деятельности сменилось незначительным ростом в 2009 г.

Зная эти значения, мы можем рассчитать общую прибыль предприятия.

Общая прибыль предприятия — это сумма всех прибылей предприятия.

Прибыль общая = Прибыль от реализации + Прибыль от операционной деятельности + Прибыль от внереализационной деятельности — Налоги и сборы из прибыли — Прочие расходы и платежи из прибыли.

Прибыль (2007) = 190 + 1 + (- 47) — 144 = 0 млн. р.

Прибыль (2008) = 512 + 1 + (- 210) — 168 = 135 млн. р.

Прибыль (2009) = (- 25) + (- 3) + 38 -10 = 0 млн. р.

Благодаря росту прибыль от внереализационной деятельности, Транспортная инспекция вышла на нулевой показатель общей деятельности в 2009 г.

2.2.2 Анализ финансовой активности Транспортной инспекции

Проведем анализ деловой активности организации. Анализ деловой активности будет сведён к определению эффективности использования ресурсов предприятия, которую можно оценить с помощь ряда показателей.

Коэффициент общей оборачиваемости капитала отражает скорость оборота всего капитала организации:

(1)

Значение коэффициента общей оборачиваемости капитала снижается, что говорит об замедление кругооборота средств организации.

Коэффициент оборачиваемости мобильных средств показывает скорость оборота всех мобильных средств:

(2)

Значение коэффициента снижается, что говорит о худшем использовании мобильных средств.

Коэффициент оборачиваемости материальных оборотных средств отражает число оборотов запасов и затрат предприятия:

(3)

Значение коэффициента также снижается, что говорит о худшем использовании материальных оборотных средств.

Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности показывает расширение (рост коэффициента) или снижение (уменьшение) коммерческого кредита, предоставляемого предприятием:

(4)

Динамика коэффициента говорит о снижении коммерческого кредита, предоставляемого инспекцией.

Средний срок оборота дебиторской задолженности характеризует средний срок погашения дебиторской задолженности:

(5)

Средний срок оборота дебиторской задолженности растёт, что говорит об оттоке или отвлечении средств из оборота.

Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности показывает расширение или снижение коммерческого кредита, предоставляемого предприятию:

(6)

Динамика коэффициента говорит о снижении коммерческого кредита, предоставляемого предприятию.

Средний срок оборота кредиторской задолженности отражает средний срок возврата коммерческого кредита предприятием:

(7)

Срок возврата коммерческого кредита растёт в связи с тяжёлым финансовым положением Транспортной инспекции.

Второе направление оценки деловой активности — анализ и сравнение эффективности использования ресурсов организации. Известно множество показателей, применяемых в ходе такого анализа. Обычно логика обособления этих показателей следующая. Любая организация имеет три вида основных ресурсов: материальные, трудовые и финансовые. В данном случае под материальными ресурсами чаще всего понимают материально-техническую базу организации, причем для финансового менеджера интерес представляет, прежде всего, не их состав и структура, рассматриваемые с позиции технологического процесса, а величина финансовых вложений в эти активы. Поэтому основным оценочным показателем является показатель фондоотдачи внеоборотных активов.

Фондоотдача основных средств предприятия рассчитывается по формуле:

(8)

Снижение фондоотдачи приводит при прочих равных условиях к увеличению суммы амортизационных отчислений, приходящейся на один руб. готовой продукции, или амортизациоемкости, и соответственно способствует снижению доли прибыли в цене услуги.

Результаты расчётов основных показателей можно отобразить в таблице 2.

Таблица 2 — Анализ деловой активности Транспортной инспекции

Из таблицы видно, что скорость оборачиваемости собственного капитала, мобильных средств, материальных оборотных средств имеет низкий уровень. В результате чего ухудшается финансовое состояние предприятия, уменьшается его платежеспособность.

Анализ дебиторской задолженности выявляет ее рост. Средний срок оборота дебиторской задолженности увеличивается. Это свидетельствует о том, что увеличивается риск её непогашения.

Проведённый анализ показывает, что деятельность в 2007;2008 г. была успешной, однако в 2009 г. ситуация резко ухудшилась .

2.2.3 Анализ ликвидности и платёжеспособности Транспортной инспекции

Финансовое состояние организации с позиции краткосрочной перспективы оценивается показателями ликвидности и платежеспособности. В наиболее общем виде они показывают, может ли предприятие своевременно и в полном объёме произвести расчёты по краткосрочным обязательствам перед контрагентами. Краткосрочная задолженность предприятия, обособленная в отдельном разделе пассива баланса, погашается различными способами. Обеспечением такой задолженности, в частности, могут выступать любые активы организации в том числе и внеоборотные. Вместе с тем, очевидно, что ситуация, когда часть основных средств продается для того, чтобы расплатиться по краткосрочным обязательствам, является ненормальной. Именно поэтому, говоря о ликвидности и платежеспособности организации как характеристиках его текущего финансового состояния и оценивая, в частности, его потенциальные возможности расплатиться с кредиторами по текущим операциям, вполне логично сопоставлять оборотные активы и краткосрочные пассивы.

Основополагающими понятиями здесь являются «ликвидность» и «платежеспособность».

Под ликвидностью какого-либо актива понимают его способность трансформироваться в денежные средства; степень ликвидности определяется продолжительностью временного периода, в течение которого эта трансформация может быть осуществлена. Чем короче этот период, тем выше ликвидность данного вида активов. В таком понимании любые активы, которые можно обратить, и деньги, являются ликвидными. Уровень ликвидности предприятия оценивается с помощью специальных показателей — коэффициентов ликвидности, основанных на сопоставлении оборотных средств и краткосрочных пассивов.

С позиции мобильности оборотные активы могут быть разделены на три группы:

1) денежные средства в кассе и на расчётном счёте — наиболее мобильные средства, которые могут быть использованы для выполнения текущих расчётов немедленно;

2) прочие мобильные активы (денежные эквиваленты, краткосрочные финансовые вложения) дебиторская задолженность (основной компонент этой группы), для обращения которых в денежную наличность требуется определенное время, ликвидность которых различна и зависит от ряда объективных и субъективных факторов (скорости прохождения платежных документов в банках, местоположения контрагентов и их платежеспособности, условий предоставления коммерческих кредитов покупателям, принципов организации вексельного обращения). Некоторые виды краткосрочных финансовых вложений (например, ликвидные ценные бумаги), в принципе, могут быть отнесены к первой группе ликвидности.

3) наименее ликвидные активы — материально-производственные запасы, затраты в незавершенном производстве, готовая продукция и др.

Такое деление оборотных активов на три группы позволяет построить три аналитических коэффициента, которые можно использовать для обобщенной оценки ликвидности предприятия.

Коэффициент текущей ликвидности даст общую оценку ликвидности предприятия, показывая, сколько рублей оборотных средств (текущих активов) приходится на один рубль текущей краткосрочной задолженности (текущих обязательств):

(9)

Норматив коэффициента текущей ликвидности: Клт >= 1,15

Коэффициент абсолютной ликвидности (платежеспособности) является наиболее жестким критерием ликвидности предприятия. Он показывает, какая часть краткосрочных заемных обязательств может быть при необходимости погашена немедленно за счет имеющихся денежных средств: