Важное значение в рамках данных правоотношений между гражданами и иными субъектами (властью, банками и т. д.) является разрешение вопросов связанных с защитой средств граждан, а этого можно достичь только путем эффективного механизма страхования. Например, наиболее остро это ощущается в реализации строительных проектов, то есть когда гражданин направляет свои финансовые средства на оплату доли строительства. Соответственно, необходимо также внести изменения и дополнения в соответствующие законы.
Не секрет, что в настоящее время на рынке строительного жилья существует множество фирм однодневок, которые существенно влияют на вопросы эффективности предоставления жилья гражданам. Наличие большого количества судебных споров по фирмам однодневкам и обманутым гражданам должно стать одной из важнейших задач по преодолению мнимых договорных отношений. В этом смысле, важное значение, приобретают вопросы саморегулируемых организаций, которые уже существуют, но механизм еще достаточно слаб для воздействия на реальные процессы.
Важное значение, имеет построение региональной жилищной политики и ее совершенствования.
Учет выявленных закономерностей определения целей региональной жилищной политики обуславливают необходимость рассматривать эти цели в контексте поиска путей и механизмов решения проблем социального и экономического развития конкретного региона, выявленных на стадии разработки стратегии его развития. Иными словами, цели региональной жилищной политики должны учитывать ключевые проблемы, с которыми сталкивается регион в своем стратегическом развитии и которые могут быть решены в ходе проведения этой политики.
При этом важно учитывать несколько видов показателей.
Рассматривая с позиций теории пространственного развития экономические проблемы региона, следует, в первую очередь, выделить проблемы размещения в регионе производительных сил, определяемые характером и степенью развитости экономических отношений хозяйствующих субъектов, совокупностью социальных и экономических процессов, включая организацию эффективного природопользования и обеспечения социо-эколого-экономической сбалансированности в регионе. В части структурных проблем следует обратить внимание на субъектно-функциональную структуру региона, взятую в комплексе отношений хозяйствующих субъектов с субъектами власти и управления различного уровня.
Итогом анализа на этом этапе должны стать проблемы, возникновение которых в регионе обусловлено диспропорциями в размещении производительных сил, отсутствием кластерных и иных связей между хозяйствующими субъектами.
Важной для определения целей региональной жилищно-строительной политики является оценка ситуации в социально-трудовой сфере, выявление проблем с кадровым обеспечением региональной экономики и развитием трудового потенциала региона. Эта оценка должна проводиться по двум направлениям:
— оценка состояния и основных тенденций изменения регионального баланса трудовых ресурсов в пространственном аспекте (основных межрайонных, межмуниципальных пропорций рабочей силы);
— оценка проблем с качеством рабочей силы и ее соответствием квалификационным требованиям хозяйствующих субъектов региона.
При выявлении социальных проблем региона, решению которых может способствовать реализация жилищно-строительной политики, помимо оценки главной проблемы с обеспеченностью населения жильем, следует учесть проблемы развития социально-культурной сферы, поскольку одним из специфических принципов этой политики является принцип комплексного освоения территории.
Определенные и обоснованные стратегические цели развития экономики, а также цели социального развития региона задают содержание трех видов целей: целей пространственного развития региона, целей развития трудового потенциала региона, а также социальных целей — создание условий для повышения качества жизни и воспроизводства человеческого капитала. Эти три вида целей задают вектор развития жилищного сектора региона, определяя стратегические цели региональной жилищной политики.
Принципиально важным для успешной реализации целей региональной жилищной политики и, в первую очередь, для развития человеческого капитала, является не просто создание нового жилья, но и комплексное освоение территории, формирование благоприятной среды (как пространства) обитания, под которой мы понимаем сочетание внешних по отношению к жилищу факторов (комплексного развития территории) и факторов, характеризующих его внутреннее качественное содержание (комфортность, экологичность и пр.).
Комплексное освоение территории должно, с нашей точки зрения, предусматривать достаточно широкий спектр мероприятий, начиная от формирования земельных участков для их освоения до строительства, обустройства и благоустройство территории, включая уличное освещение, озеленение, обустройство мест отдыха и пр. Все это необходимо для развития человеческого капитала как главного приоритета региональной жилищно-строительной политики. При этом все мероприятия по комплексному освоению территории должны найти отражение в документах территориального планирования.
3.
2. Финансовые, правовые и иные ресурсы для реализации предлагаемых мер Спад производства, инфляция, обесценивание накоплений способствуют обнищанию очень многих людей в отдельности и семей. Семья с детьми повсеместно стала нуждаться в экономической и социальной поддержке государства. Но характерной чертой кризисного периода является противоречие между нарастаниями потребностей в социальной поддержке населения и сужением ресурсных возможностей для их удовлетворения. По этой причине размеры социальных выплат должны быть согласованы, прежде всего, с финансовыми возможностями государства, объемом социальных расходов и размерами отчислений на их финансирование, которые соотносятся со всеми макроэкономическими показателями — валовым общественным продуктом, фондом оплаты труда, доходами населения. Совершенно недопустимо безудержное наращивание социальных расходов за пределы налоговых поступлений и превращение их в один из факторов бюджетного дефицита и инфляции.
Не менее важно и то, что контингент социально защищаемых государством должен быть ограничен теми, кто по объективным причинам полностью или частично лишен возможности к самообеспечению.
Величина пособия и сам факт его выплаты не должны создавать ситуацию, при которой получение пособия предпочтительнее получения заработной платы (дохода), а превышение оптимальной величины отчислений на социальные цели не должно провоцировать снижение эффективности общественного производства.
Поэтому все острее встает вопрос о выборе объективного критерия малообеспеченности, которым можно было бы руководствоваться при оказании семье экономической помощи со стороны государства и его социальных служб.
В рамках новых мер правового регулирования жилищной политики в отношении малообеспеченных необходимо:
— принять стратегию помощи малообеспеченным в плане решения жилищных программ;
— принять нормативно-правовой акт, регулирующий создание Банка данных по малообеспеченным семьям и семьям, нуждающимся в жилье;
— внести изменения в законодательство касающегося ипотечного кредитования, и предусмотреть льготные процентные ставки (по сниженной схеме) для различных категорий семей, граждан (со средним уровнем дохода, с малым уровнем дохода).
В рамках совершенствования конкретных подпрограмм ФЦП «Жилище» предлагается. (таблица 9)
Таблица 9. — Совершенствование жилищной политики Санкт-Петербурга в отношении семей Наименование области Меры совершенствования Строительная Строительство жилья эконом-класса Выделение больше субсидий на самостоятельное строительство жилья Более льготные условия для строительства жилья при наличии трех детей Комфортность Повышение уровня комфортности жилья, где проживают семьи, а именно улучшать условия проживания, переселять в случае проживания в ветхом и аварийном жилье Финансовая Снижение ставок по ипотечным кредитам, для того, чтобы жилья было доступно и малообеспеченным гражданам Выделять из бюджета города все больше средств, для большего охвата семей, которые нуждаются в жилье Успешная реализация предложенных мероприятий зависит от степени эффективности государственной жилищной политики в Санкт-Петербурге. В этой связи актуальны систематические массовые замеры общественного мнения, изучение отношения населения к проводимым реформам, и на основе эмпирических исследований — разработка практических рекомендаций по снижению негативного потенциала издержек жилищной политики.
Экономическим обоснованием предполагаемых мероприятий будет следующее.
Таблица 10 — Субвенции на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья Годы реализации Сумма 2013 1 248 000,000 тыс. руб. 2014 1 452 000,000 тыс. руб. 2015 1 690 000,000 тыс.
руб. 2016 1 967 000,000 тыс. руб. 2017 2 289 000,000 тыс. руб.
Итого за период 2013;2017 8 646 000,000 тыс. руб.
Таким образом, с 2013 по 2017 гг. необходимо выделить 8 646 000,000 тыс. руб.
Таблица 11-Субсидии на жилье молодым семьям Годы реализации Сумма 2013 1 850 000,000 тыс. руб.; 2014 2 100 000,000 тыс. руб.;
2015 2 200 000,000 тыс. руб.; 2016 2 300 000,000 тыс. руб.; 2017 2 400 000,000 тыс.
руб. Итого за период 2013;2017 10 850 000,000 тыс. руб.
Таким образом, с 2013 по 2017 гг. необходимо выделить 10 850 000,000 тыс. руб.
Эффект от предпринимаемых мер, а также от финансирования мер совершенствования жилищной политики в отношении семей, должен стать результат еще большего охвата доли семей, которые нуждаются в жилье. В особенности это касается, на сегодняшний день малообеспеченных семей. (таблица 12)
Таблица 12 -План охвата количества малообеспеченных семей Санкт-Петербурга в период с 2013 по 2017 г.
Целевой показатель Годы 2013 2014 2015 2016 2017
Количество граждан (семей), улучшивших свои жилищные условия в отчетном периоде
8400 9555 10 160 11 510 12 120
Таким образом, эффективность мероприятий заключается в том, что количество семей, которые улучшать жилищные условия составит:
в 2014 г. на 1155 семей, в 2015 г. на 605 семей, в 2016 -на 1350 семей, в 2017 на 610 семей.
Всего за 2013;2017 г. должны улучшить жилищные условия 3680 семей.
Таким образом, исходя из изложенных положений основной упор делается в разработке социальной поддержки малообеспеченных семей, то есть уровень дохода у которых достаточно низкий. В организационном плане, также большое значение будет иметь информационная обеспеченность предложенных мероприятий, а именно это означает, что малообеспеченные граждане должны быть достаточно информированы о тех программах в жилищной сферы, а именно предполагается издать соответствующие буклеты и разместить их на стойках в отделах социальной защиты муниципальных образований в районах Санкт-Петербурга, а также в работе с малообеспеченными семьями работникам социальных служб рассказывать, что действуют данные программы по доступности жилья для малообеспеченных семей.
Соответственно все предложенные мероприятия, а также их обоснование должны в целом улучшить социальную поддержку малообеспеченных граждан и семей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На современном этапе развития целью социальной политики в России в последние годы является достижение развития такого уровня социальной сферы, при котором повысится уровень и качество жизни граждан, как в целом, так и будут обеспечены все социальные гарантии, людям, которые наиболее в данной социальной защите нуждаются.
Правовой основой социальной политики, безусловно, является, в первую очередь, Конституция РФ, которая устанавливает социальные права человека и гражданина и гарантирует их, а также указывает на условия для реализации социальных прав.
Проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России продлен до 2015 г. Правительство Российской Федерации утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 — 2015 г., которая является базовым механизмом реализации национального проекта. На базе, которой в различных регионах страны сформированы региональные подпрограммы обеспечения жильем.
Выделяя основные проблемы жилищной политики, стоит отметить следующие:
имущественная дифференциация населения страны и существенное сокращение строительства государственного и муниципального жилья;
влияние экономического кризиса и как следствие сокращение масштабов строительства, снижения затрат на содержание жилищного фонда, его тотальном обветшании, замедлении процесса улучшения условий проживания населения.
Нормативно-правовое регулирование жилищной политики Санкт-Петербурга строиться на актах и документах, принятых Законодательным Собранием, а также Правительством Санкт-Петербурга. В целом, все документы и нормативные акты отражают региональную линию жилищной политики, отраженную и закрепленную в федеральном законодательстве.
В 2011 г. принято также Постановление Правительства Санкт-Петербурга о Региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011;2015 годы. Финансирование данной программы составляет 370 727,31 млн. рублей.
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012;2017 гг. предполагает в среднесрочной перспективе: расселение коммунальных квартир, сокращение городской очереди граждан на улучшение жилищных условий, в том числе улучшение жилищных условий граждан льготных категорий, решение жилищных проблем граждан, проживающих в общежитиях, а также повышение эффективности действующих целевых программ Санкт-Петербурга и разработка новых.
Жилищная сфера является сегодня ареной, где сталкиваются разнообразные интересы ее многочисленных участников и разрешаются острые социально-экономические противоречия. Без выявления и учета их невозможны реформирование и эффективное функционирование жилищной сферы.
Правительство Санкт-Петербурга принимает основные решения в области жилищной политики, разрабатывает основные нормативные акты, стратегии и концепции развития жилищной политики города. Одним из важных субъектов жилищной политики является Жилищный Комитет Санкт-Петербурга, который осуществляет свою деятельность на основе Положения «О жилищном комитете».
В Жилищном Комитете Санкт-Петербурга действует 8 отделов, которые в свою очередь имеют еще подразделения. Из 8 отделов, 5 отделов непосредственно занимаются жилищной политикой: отдел расселения и аварийного фонда, коммерческого найма, отдел санитарного содержания и благоустройства, и отдел развития жилищного фонда города.
Анализ конкретных мер в области жилищной политики города показал, что в 2011 году в целом по городу введено 2 705 678 кв. м жилья, что на 49 220 кв. м или на 1,9% больше, чем в 2010 году. Рост объемов вводимого жилья в расчете на 1 тысячу жителей произошел в 6 районах, наиболее значительный — в Выборгском (в 3,53 раза), Калининском (в 2,43 раза) и Василеостровском (в 2,2 раза) районах. В Кронштадтском и Адмиралтейском районах в 2011 году новое жилье не вводилось.
Общее количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2011 году в целом по городу сократилось на 10,9% против 3,6% в 2010 году.
Анализ действующих жилищных программ показал, что их реализация осложняется наличием ряда проблем, в том числе:
— недостаточностью площади жилищного фонда, предоставляемого очередникам, для существенного сокращения очереди;
— отставанием темпов строительства жилья для переселения от плановых зданий;
— дефицитом свободных от обременений земельных участков для строительства жилья и объектов городской инфраструктуры;
— ограниченностью бюджетного финансирования строительства объектов городской инфраструктуры в целях обеспечения комплексности жилой застройки.
Анализ социологического опроса в отношении малообеспеченных семей, показал, что большинство опрошенных граждан нуждаются в решении жилищных проблем. Среди основных препятствий по получению ипотечного кредита большинство считают низкий уровень дохода для первоначального платежа и высокий процент по кредиту. В рамках исследования было выявлено, что большинство семей считают, что в Санкт-Петербурге недостаточно жилья эконом-класса.
В рамках решения проблем согласно опросу граждане считают оптимальным снижение ставок по кредиту на жилье, а также увеличение социальной поддержки для тех граждан у которых уровень дохода низкий.
При функционировании механизма регулирования жилищной сферы в Санкт — Петербурге, в целях совершенствования жилищной политики необходимо соблюдение следующих принципов:
— дифференцированный подход;
— оптимального использования бюджетных средств на социальную поддержку;
— стратегический подход к решению проблем.
Выделим основные направления оптимизации в области доступности жилья в Санкт-Петербурге.
Необходимо развивать индивидуальное жилищное строительство путем создания фонда содействия жилищному строительству, в который будут переданы все неэффективно используемые земли министерств и ведомств, предприятий и учреждений.
Стратегия жилищного строительства должна быть сориентирована на массового потребителя — граждан со средним доходом; для решения жилищной проблемы необходимо увеличивать строительство не дорогостоящего, элитного жилья, а жилья эконом-класса, которое необходимо, малообеспеченным семьям.
Для совершенствования реализации жилищной политики Санкт-Петербурга необходимо в дальнейшем:
Углубление подходов в реализации программ жилищной политики, за счет взаимодействия с различными субъектами управления, начиная от органов государственной власти, региональных органов власти и местного самоуправления на уровне муниципалитетов районов города и заканчивая бизнесом и гражданами.
Стратегия жилищного строительства должна быть сориентирована на массового потребителя — граждан со средним доходом, а это значит необходимо разработать программы по снижению процентных ставок в области ипотечного жилья, в области получения субсидий — необходимо повышение из тарифного уровня для населения.
Необходимо также совершенствовать правовые механизмы, обеспечивающие реализацию программ в Санкт-Петербурге.
Законы и иные нормативные акты РФ
Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета 1993 — 25 декабря Жилищный кодекс РФ.//СЗ РФ 2005. №
1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. №
1 (ч. 1). Ст. 13.
Постановление Правительства РФ об утверждении программы «Жилище» на 2011 — 2015 г. // СЗ РФ 2011. — № 5, ст. 739.
Распоряжение Правительства РФ от 17.
11.2008 № 1662-р (ред. от 08.
08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ 2008. — № 47, ст. 5489
Закон Санкт-Петербурга от 29.
04.2006 № 221−32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» // Санкт-Петербургские ведомости.
2006 — № 83 от 12.05
Закон Санкт-Петербурга от 07.
07.2004 № 409−61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» // Новое в законодательстве Санкт-Петербурга,.2004 — № 19. от 01.08
Закон Санкт-Петербурга от 29.
04.2006 № 221−32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» (в ред. от 06.
06.2012) // Санкт-Петербургские ведомости.
2006 — № 83 от 12.05
Закону Санкт-Петербурга от 30.
06.2005 № 407−65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости.
2005 — № 137. От 28.07
Закон Санкт-Петербурга от 26.
09.2007 № 466−92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости 2007 — № 198
Закон Санкт-Петербурга от 09.
11.2011 № 710−136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга 2011 — № 49 Приложение Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.
03.2006 № 312 «О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2006 — № 5
Постановление Правительства Санкт-Петербурга о Региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011;2015 годы. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2011 — № 6
Целевая программа Санкт-Петербурга «Молодежи — доступное жилье» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]:
http://www.gilkom-complex.ru
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012;2017 гг.
Книги с одним автором
Жилева О. Н. Реформа ЖКХ. — М.: Право, 2010
Жуковский А. И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ — М., 2009.
Крашенинников П. В. Жилищное право — М.: Статут, 2010.
Левашов В. И. Государственная жилищная политика. — М, 2007
Плотников А. Д. Молодая семья: шаг в XXI век. — М.: Социум. 2009.
Книги с двумя авторами
Глазунов В., Самошин В. Доступное жилье. Люди и национальный проект / Под ред. В. Л. Глазычева. автор предисловия В. Л. Глазычев. М.: Европа, 2006.
Райзберг Б.А., Лобко А. Г. Программно — целевое планирование и управление — М., 2009
Рогожина Н.Н., Туманов А. А. Зарубежный опыт предоставления субсидий на приобретение жилья гражданам с невысоким уровнем доходов — М.: Институт экономики города, 2007
Книги под редакцией Концепция социальной жилищной политики и социального жилья в РФ // Под редакцией Н. П. Кошмана, В. Н. Пономарёва — М., 2009
Статьи из журналов Абатуров О. И. Программно-целевой метод управления как инструмент рыночной экономики // Власть и управление на Востоке России 2008 — № 4. С. 65−69
Афонина А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 3−7
Ахмедова А. Г. Современное состояние и направление социальной поддержки молодых семей России // Гуманитарные и социальные науки 2011. — № 3. С. 188−196
Бесхмельницын М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Проблемы теории и практики управления: междунар. журн. 2005. № 6. С. 15−21
Гареев И. Ф. Роль некоммерческих организаций в обеспечении жильем молодых семей // Российское предпринимательство. — 2012. — №
7 (205). — С. 113−118.
Гонгало Б. М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства) // Нотариус. 2005. № 3. С. 5
Гущин, В.В., Осадченко, И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России: // Жилищное право. — 2006. — № 1. С. 33−41
Долбик-Воробей Т. А. Студенческая молодежь о проблемах брака и рождаемости // Социологические исследования. 2003. — № 11. С. 78−80
Жарова Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. — № 3. С. 37
Захарова Ж. А. Комплексная поддержка молодой семьи // Отечественный журнал социальной работы. — 2012. — № 1.
— С. 83−89.
Зверева Н.П., Прусакова Т. П. Совершенствование финансово-экономического механизма обеспечения жильём молодых семей // Известия Оренбургского государственного аграрного университета 2010 — Т. 3. — № 27−1. С. 135−138
Калякина Е. А. Реализация современной государственной жилищной политики: региональный аспект // Регионология. 2008. № 3. С. 204−209.
Карлин А. Б. Молодой семье нужно создать необходимые жилищные условия // Национальные проекты. ;
2011. — N 4. — С. 44−45.
Ливанская Е. В Развитие института ипотечного жилищного кредитования в РФ в аспекте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». // Гражданское право 2007. — № 2 — СПС Консультант плюс 2013 г. Раздел: Комментарии законодательства Максимчук И.
В. Жилье для молодых семей: условия, механизм и вопросы обеспечения // Юрист. — 2009.
— N 11. — С. 36−44.
Митрофанова И. В. Целевые программы как инновационный инструмент управления региональным развитием // Вестник Ростовского государственного университета 2005 Т. 3 — № 4. С. 85−89
Никифорук В. Купил жилье — снимай угол // Российская газета. N 237(3906). 2005.
Плотников А. Д. Молодая семья в Российской Федерации // Социальные технологии исследования. 2008. — № 3. С. 61
Ростовская, Т. К. Социальные технологии государственной поддержки молодой семьи / Т. К. Ростовская // Безопасность Евразии. 2005. — № 2.С. 65−67
Силин В.П., Чернов Р. О. О российской жилищной политике // Образование.Наука. Научные кадры. 2011. № 4. С. 140−143.
Смирнова О. П. Применение системного подхода к формированию основных направлений жилищной политики региона // Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством». 2011. № 30. С. 49−53.
Стромынский А.С. ЖКХ: проблемы и перспективы. // Эксперт. — 2010. — №
7. — С. 15−19.
Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 — № 2. С. 254−257
Интернет-ресурсы
Мониторинг социальноэкономического развития районов Санкт-Петербурга за 2011 г. // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2012/04/24/AO-2011;KIS.pdf
Отчет о реализации жилищных программ в Санкт-Петербурге в 2011 г. // [Электронный ресурс]:
http://www.juryst.ru/otchet_spb2011.html
Процесс расселения ветхого жилья будет ускорен в Санкт — Петербурге //[Электронный ресурс]:
http://www.restate.ru/material/44 716.html
Реализация целевых программ Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/otrasl/gilfond/news/25 413/
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
АНКЕТА Какие проблемы больше всего Вас беспокоят на сегодняшний день?
а) проблемы с жилплощадью б) проблемы с финансами в) проблемы с одеждой, бытовые г) проблемы с питанием д) иные проблемы
2. Хотели ли бы вы улучшить жилищные условия?
а) да, б) нет.
3. Знаете ли вы о жилищных программах действующих в Вашем регионе?
а) да, б) нет.
4. Можете ли вы воспользоваться ипотечным кредитом для покупки жилья (внести определенную долю суммы и далее платить по кредиту) в рамках жилищных программ?
а) да б) нет.
5. Какие преграды для вашей семьи могут возникнуть при получении ипотечного кредита?
а) недостаточный доход семьи, б) высокий процент по кредиту;
в) невозможность накопить деньги для первоначального взноса;
г) иные ______________укажите.
6. Достаточно ли жилья эконом-класса, которое можно приобрести на рынке жилья? (в %)
а) достаточно, б) недостаточно;
в) его совсем нет;
г) затрудняюсь ответить.
7. Как вы считаете, какие меры нужно предпринять для улучшения социальной поддержки в области жилья а)___________________________________________назовите меру б) затрудняюсь ответить СПАСИБО ЗА УЧАСТИЕ!
Глазунов В., Самошин В. Доступное жилье. Люди и национальный проект / Под ред. В. Л. Глазычева. автор предисловия В. Л. Глазычев. М.: Европа, 2006.
Там же
Ливанская Е. В Развитие института ипотечного жилищного кредитования в РФ в аспекте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». // Гражданское право 2007. — № 2 — СПС Консультант плюс 2011 г. Раздел: Комментарии законодательства
Афонина, А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 3−7
Бесхмельницын М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Проблемы теории и практики управления: междунар. журн. 2005. № 6. С. 15−21
Гущин, В.В., Осадченко, И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России: // Жилищное право. — 2006. — № 1. С. 33−41
Гареев И. Ф. Роль некоммерческих организаций в обеспечении жильем молодых семей // Российское предпринимательство. ;
2012. — № 7 (205). — С. 113−118.
Захарова Ж. А. Комплексная поддержка молодой семьи // Отечественный журнал социальной работы. — 2012. — №
1. — С. 83−89.
Карлин А. Б. Молодой семье нужно создать необходимые жилищные условия // Национальные проекты. — 2011. — N
4. — С. 44−45.
Максимчук И. В. Жилье для молодых семей: условия, механизм и вопросы обеспечения // Юрист. ;
2009. — N 11. — С. 36−44.
Российская газета 1993 — 25 декабря
Из ежегодного послания В. Путина Федеральному Собранию — М., 2012. С. 2.
Граф М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Челябинск, 2007. С. 14
Калашников С. В. Становление социального государства в России — М., 2009. С. 5
Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 28
Там же. С. 29
Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 32
См.: Основы социальной работы // Отв. Ред. П. Д. Павленок — М.: ИНрфа — М., 2011. С. 139
Хасбулатова О. А., Эрмиш И. Г. Модернизационные аспекты социальной защиты населения // Женищина в российском обществе 2010 — № 3. С. 3
См.: Экономическая и социальная политика: учебно-методический комплекс для подготовки магистров. Ч. 2: Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина, В. И. Кушлина. — М.: Изд-во РАГС, 2010. С. 12
Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Дж.Л. Галлагер, М. Либоракина, В. Новик и др. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2005 С. 29−30
Голоманчук Э.В., Э. А. Вологина Государственная социальная поддержка пенсионеров и малоимущих граждан// Юристъ-Правоведъ 2010. — № 3. С. 25
См.: Никифорова О. Система социальной защиты населения и ее сущность // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция 2011 — № 2. С. 587
См.: Силин В. П., Чернов Р. О. О российской жилищной политике // Образование.Наука. Научные кадры. 2011. № 4. С. 140
Жуковский А.И. разработка, реализация и оценка региональных целевых программ — М., 2009. С. 14
Райзберг Б.А., Лобко А. Г. Программно — целевое планирование и управление — М., 2009. С. 9
Абатуров О.И. Программно-целевой метод управления как инструмент рыночной экономики // Власть и управление на Востоке России 2008 — № 4. С. 66
Митрофанова И. В. Целевые программы как инновационный инструмент управления региональным развитием // Вестник Ростовского государственного университета 2005 Т. 3 — № 4. С. 88
Постановление Правительства РФ об утверждении программы «Жилище» на 2011 — 2015 г. // СЗ РФ 2011. — № 5, ст. 739.
Силин В.П., Чернов Р. О. О российской жилищной политике // Образование.Наука. Научные кадры. 2011. № 4. С. 140
СЗ РФ 2011. — № 5, ст. 739.
Расселение им не грозит // [Электронный ресурс]:
http://www.bpn.ru/publications/55 757/
Санкт-Петербургские ведомости.
2006 — № 83 от 12.05
Санкт-Петербургские ведомости.
2005 — № 137. От 28.07
Новое в законодательстве Санкт-Петербурга,.2004 — № 19. от 01.08
СЗ РФ 2011. — № 5, ст. 739.
Отчет о реализации жилищных программ в Санкт-Петербурге в 2011 г. // [Электронный ресурс]:
http://www.juryst.ru/otchet_spb2011.html
Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга в 2009 году // [Электронный ресурс]:
http://pda.gov.spb.ru/economics/prognoz/itog2009
Отчет о реализации жилищных программ в Санкт-Петербурге в 2011 г. // [Электронный ресурс]:
http://www.juryst.ru/otchet_spb2011.html
Мониторинг социальноэкономического развития районов Санкт-Петербурга за 2011 г. // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2012/04/24/AO-2011;KIS.pdf
Мониторинг социальноэкономического развития районов Санкт-Петербурга за 2011 г. // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2012/04/24/AO-2011;KIS.pdf
См.: Приложение 1. — Анкета
Жарова Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. — № 3. С. 37
Афонина, А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 4
Зверева Н.П., Прусакова Т. П. Совершенствование финансово-экономического механизма обеспечения жильём молодых семей // Известия Оренбургского государственного аграрного университета 2010 — Т. 3. — № 27−1. С. 135
Зверева Н.П., Прусакова Т. П. Совершенствование финансово-экономического механизма обеспечения жильём молодых семей // Известия Оренбургского государственного аграрного университета 2010 — Т. 3. — № 27−1. С. 135
Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 — № 2. С. 254
Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 — № 2. С. 257
Гущин, В.В., Осадченко, И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России: // Жилищное право. — 2006. — № 1. С. 35
См.: Левашов В. И. Государственная жилищная политика. — М, 2007
Жарова Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. — № 3. С. 37
Жарова Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. — № 3. С. 37
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАК-ВО ПРОГРАММА ЖИЛИЩЕ 2011;2015 ГГ.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАК-ВО — ЗАК-ВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В рамках Программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 г.
и Концепции развития жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012;2017 гг.
ПРОГРАММЫ Целевые (молодежь, жители коммунальных квартир, бюджетники и т. д.)
По объектамстимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге" на 2011;2015
Адресные
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА:
О жилищной политике, об учете граждан и другие
