Это не показатель развитого гражданского самосознания, а нравственная норма, о которой в последнее время многие забыли.
Итак, обобщая итоги опроса, можно сделать такие выводы:
— Приемные семьи, в общественном представлении, это люди, достигшие пенсионного возраста, использующие в качестве источника средств существования государственные пособия.
— Многие из нас с трудом представляют себя в качестве приемных родителей.
— Большинство людей считают, что приемные семьи не могут существовать без посторонней помощи, им нужна как материальная и физическая, так и духовная поддержка общества.
— Абсолютное большинство граждан готовы заботиться о приемных семьях, при этом многие считают, что забота о приемных семьях — прежде всего задача государства, а уже потом органов местного самоуправления.
— Государство, согласно общественному мнению, обязано дать приемным семьям достойное финансовое обеспечение, что и должно стать залогом их финансового и социального благополучия.
3.
2. Рекомендации по изменению общественного мнения в отношении приемных семей Сегодня по числу детей-сирот, приходящихся на каждые 10.000 детского населения, Россия занимает 1 место в мире. Приоритетным направлением жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечение основного права ребенкажить и воспитываться в семье.
Только семья создает благоприятные условия для его жизни. Научившись жить в семье, ребенок сможет найти свое место в обществе, иметь в будущем свою семью. Воспитывать приемного ребенка не просто, у родителей возникает множество вопросов. Дети попадают в приемную семью по разным причинам.
У них может быть разный жизненный опыт. Кроме того у каждого из них свои индивидуальные потребности. Однако каждый из них переживает травму, нанесенную расставанием с родной семьей, ведь их разлучают с людьми, которых они знают, которым доверяют и от которых зависят. Их помещают в совершенно иную и чужую для них обстановку. Только в небольшом числе случаев дети не испытывают привязанности к родителям и никак не реагируют на расставание с ними. Нередко эмоциональное состояние детей характеризуется целой гаммой негативных переживаний с которыми они попадают в приемную семью.
Как правило, у таких семей возникают похожие вопросы и проблемы. Поэтому в фестивале принимают участие семьи, сформированные за последний год.
Для решения таких проблем, как правило, нужно мнение и участие специалистов разных профилей. Областные приемные семьи, как правило, не имеют такой возможности.
Цель данного фестиваля помочь приемным семьям решить возникшие вопросы. Познакомить их с работой специалистов (психологи, педагоги, социальные службы и т. д.), научить их взаимодействию друг с другом. Приемные семьи на фестивале имеют возможность поделиться опытом и получить необходимую информацию о работе учреждений, призванных осуществлять сопровождение приемных семей.
Цель — поддержание приоритета и престижа семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Задачи — формирование общественного мнения, направленного на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье, формирование уважительного отношения к приемным семьям в обществе, обеспечение условий для эффективного взаимодействия как приемных семей как между собой, так и с учреждениями, призванными осуществлять сопровождение приемных семей. Знакомство с новыми педагогическими, психологическими и информационными технологиями в образовательной деятельности, знакомство с проектами, рекомендациями, программами и другими документами и материалами.
Механизмы реализации:
Два этапа: 1-ый этап зональный, март-июнь 2007 года 2-ой этап — областной, август 2007 года Первый этап фестиваля включает принцип географического объединения и проводится в следующих территориях:
1.Центр проведения зонального этапа — г. Тогучин. Участники: Тогучинский и Болотнинский районы.
2.Центр проведения зонального этапа — г. Искитим. Участники — г. Искитим, Искитимский район, Маслянинский район, Черепановский район, Сузунский район.
3.Центр проведения зонального этапа — р. п. Коченево. Участники — Коченевский район, Каргатский район, Мошковский район, Новосибирский район, Ордынский район, Чулымский район.
4. Центр проведения зонального этапа — р.п.Венгерово. Участники — Венгеровский район, Кыштовский район, Татарский район, Чановскии район, Усть-Тарский район, Северный район.
5.Центр проведения зонального этапа — г Барабинск. Участники — Барабинский район, Боганский район, Здвинский район, Краснозерский район, Купинский район, Куйбышевский район, Чистоозерный район, Убинский район.
Ответственные за проведение зональных этапов — районные управления образования.
Конкурс проводится по следующим номинациям: Физический спорт, Художественная самодеятельность, Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, Домоводство Программа 1 этапа конкурса, Физкультурно-спортивная номинация предполагает проведение между семьями различных спортивных состязаний, участниками которых смогут стать все члены приемных семей. Спортивные состязания должны соответствовать физическому развитию и возрасту детей и вызывать положительные эмоции. Состязания могут проводиться как в спортивных залах, оборудованных в соответствии с необходимыми требованиями, так и на открытом воздухе.
Номинация «Художественная самодеятельность» предполагает показ песен, танцев, чтение стихов, игры на музыкальных инструментах и другое.
Номинация «Изобразительное и декоративно-прикладное творчество» должна предполагать не только предъявление жюри предметов творчества членов приемных семей, но и мероприятия в рамках программы, содержание по возможности, соревновательные конкурсы между приемными семьями, а также наглядное изготовление основных этапов этого процесса.
Номинация «Домоводство» предполагает разноплановые мероприятия, имеющие отношение к совместной деятельности членов приемных семей и касающиеся их быта. Это могут быть совместные кулинарные конкурсы, конкурсы кройки и шитья, демонстрация предметов одежды, изготовленных совместно или под руководством взрослых, и т. д.
2 этап фестиваля При подготовке ко 2 этапу семьям-участникам необходимо выполнить домашние задания:
— Семейную газету — «Моя семья», выполненную с привлечением всех участников семьи, с фотографиями, рисунками, рассказами, стихами всех участников семьи.
— Дневник семьи за прошедший год — в которых будут описаны радости, успехи, удачи, а так же неудачи, огорчения, ожидания и планы приемной семьи.
Содействие органов власти Новосибирской области в реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемной семье путем осуществления функций некоммерческого характера Виды деятельности:
— комплексное сопровождение приемных семей, включающее обучение опекунов и замещающих родителей, консультирование приемных семей по юридическим, медицинским и психологическим проблемам, оказание юридический и медико-психологической помощи;
— подготовка родителей к усыновлению ребенка;
— реализация правовых, социальных и педагогических технологий семейного устройства детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— реализация правовых, социальных и педагогических технологий семейного устройства детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— обеспечение комплексного подхода к передаче ребенка на воспитание в семью;
— подготовка и издание учебно-методических материалов;
— повышение профессиональной компетентности и квалификации кадров по работе с приемными семьями;
— установление взаимодействия с аналогичными центрами, работающими в регионах РФ, по обмен опытом;
— разработка и использование новых педагогических, психологических и информационных технологий в образовательной деятельности Центра;
— разработка комплексной технологии социальной адаптации приемных детей, находящихся в замещающих семьях;
— проведение экспертизы программ, проектов, рекомендаций, других документов и материалов по профилю деятельности Центра;
— организация и проведение региональных, российских и международных семинаров, конференций по профилю деятельности Центра;
— разработка и реализация педагогических и учебно-методических программ по сопровождению замещающих семей.
Виды предпринимательской деятельности:
— организация и проведение семинаров, курсов по вопросам повышения качества образования;
оказание консультационных услуг по вопросам организации образовательной деятельности учреждений общего образования педагогическим работникам, руководителям учреждений образования, органов управления образованием, потребителями образовательных услуг;
и публикация аналитических обзоров;
— разработка и публикация учебно-методических материалов;
— разработка, адаптация, внедрение и методическое сопровождение инновационных образовательных технологий;
— реализация продукции интеллектуального и творческого труда.
Направление деятельности:
— консультирование и диагностика потенциальных приемных родителей, которые хотели бы взять детей на воспитание в семью.
— консультирование специалистами (психологом, юристом) с выдачей заключения о возможности быть приемными родителями (заключение носит рекомендательный характер).
— консультации специалистов по телефону приемных родителей, специалистов органов опеки и попечительства
— психолого-педагогическая и юридическая поддержка уже существующих семей
— подготовка программы годичного обучения приемных родителей по вопросам семейных отношений, педагогики и психологии, возрастных особенностей детей, адаптации ребенка в новой семье.
Для того чтобы изменить сложившуюся ситуацию с непопулярностью института приемных семей, я бы предложила средствам массовой информации следующие рекомендации:
1. Больше внимания уделять темам, касающимся жизни приемных семей.
2.Найти баланс между развлекательной стороной своей деятельности и общественно-просветительской, воспитательной.
2. Прилагать усилия к тому, чтобы донести до общества достоверную, объективную информацию о приемных семьях, используя всё многообразие средств.
3. Перейти от констатации фактов к поиску конструктивных решений, используя более глубокие жанры публицистики.
4. Более активно привлекать зрителей, читателей к обсуждению актуальных тем.
5. Стараться сформировать положительный образ приемных семей как социально активных ячеек общества.
6. Попытаться пробудить в общественном сознании ответственность за благополучие приемных семей.
7. Поддерживать отошедшие на второй план нравственные ценности, такие как уважение в возрасту, традиция многопоколенной семьи, благотворительность…
При условии выполнения этих рекомендаций СМИ получат возможность сформировать положительное отношение общества к приемным семьям.
Заключение
Подводя итоги нужно отметить, что при решении задачи охраны прав и интересов детей предпринимаемые меры (как правового, так и экономического, идеологического характера) должны носить комплексный характер и исходить из принципа сохранения, во что бы то ни стало каждого члена общества и всемерной охраны его прав и интересов.
В изменении нуждаются нормы «публично — правовой» принадлежности, что должно быть выражено, прежде всего, в закреплении на уровне федерального законодательства статуса органа опеки и попечительства, полномочий этого органа и его компетенции. Законодательством субъекта РФ могут быть лишь определены те или иные органы местного самоуправления или их подразделения, на которые возлагаются функции по организации опеки и попечительства. В то же время правомочия этих органов по отношению, как к самим подопечным, так и к опекунам (попечителям) затрагивают вопросы «регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина», что влечет необходимость закрепления соответствующих норм на уровне федерального закона.
Во-вторых, требуется унификация норм о правовом статусе попечителя, закрепленных в нормативно — правовых актах различной отраслевой принадлежности. Ныне действующее законодательство не содержит единого подхода в определении объема дееспособности лиц, находящихся под попечительством. Так, одна отрасль (например, гражданское законодательство) позволяет ограниченно дееспособному гражданину совершать юридически значимые действия, а другая (например, гражданское процессуальное законодательство) не дает ему такой возможности, обязывая попечителя осуществлять его права. Такое положение можно считать недостатком правового регулирования, тем более что в отдельных нормативных актах о правомочиях попечителя в необходимых случаях вообще нет упоминания и это затрудняет на практике определение их прав и обязанностей.
В-третьих, необходимо сформировать правильно ориентированную социальную политику государства в сфере опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства в современных условиях фактически не справляются со своими обязанностями из-за неукомплектованности кадрами, отсутствия транспорта, средств связи и других проблем материального характера. Несмотря на то, что эти органы являются органами местного самоуправления, возложить бремя имущественного обеспечения их деятельности только на местные бюджеты было бы не только несправедливо, но и незаконно. Фактически сегодня органы опеки и попечительства исполняют государственные функции социальной и правовой защиты несовершеннолетних и других категорий граждан, что в соответствии со ст. 132 Конституции РФ должно сопровождаться «передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств» из федерального бюджета.
Однако очевидно, что дефицит бюджетных средств не позволит покрыть немалые расходы на организацию и осуществление опеки и попечительства. В частности, совершенно ясно, что осуществить идею предоставления опекунам (попечителям) какой-либо платы за исполнение их обязанностей в современных условиях практически невозможно. Поэтому законодателем могут быть использованы меры всестороннего стимулирования граждан к осуществлению заботы о недееспособных или не полностью дееспособных лицах. Так, должен быть расширен перечень льгот гражданам, ставшим опекунами или попечителями, в том числе льгот жилищных, трудовых и иных, способных во многих случаях заменить вознаграждение за исполнение обязанностей. Правомерно, на мой взгляд, и осуществление идеи о закреплении за опекунами (попечителями) такого преимущества, как право требования от совершеннолетних трудоспособных бывших подопечных предоставления содержания.
В целях защиты прав детей, находящихся сегодня в «патронатных» семьях, необходимо более четко урегулировать права и обязанности сторон по договору о передаче ребенка, исключив из него положения о защите прав ребенка (которая в данном случае может по закону осуществляться лишь органом опеки и попечительства) и акцентировав внимание на имущественных правах и обязанностях сторон и их взаимной ответственности, а также ответственности за вред, причиненный ребенку. Такой выход из ситуации не исключает, однако, возможности воспитателей представлять интересы ребенка вовне, однако всякий раз на основании выдаваемой органом опеки и попечительства доверенности.
Приемная семья является самостоятельной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее основу, как показывает практика, составляют супруги, пожелавшие взять чужих детей в семью на воспитание. Как правило, это заботящиеся друг о друге и о своих близких лица, которые осознают свою ответственность за судьбу чужих детей. Они понимают сложность и ответственность своей роли как приемных родителей.
Взаимоотношения между приемными родителями, а также между приемными родителями и приемными детьми в будущем могут стать моделью семьи приемного ребенка. В силу этого очень важен подбор приемных родителей. Свой дом и нормальные условия жизни для ребенка могут создать приемные родители. В приемной семье ребенок получает обычное семейное воспитание и содержание. Ребенок проживает в такой семье, как правило, до совершеннолетия.
Приемная семья дает возможность максимально приблизить воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к реальной жизни. Она формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах, а также морально-этическую установку на создание собственной стабильной семьи, что важно и для некоторых взрослых граждан, прежде всего для тех, кто видит в воспитании детей свое призвание, кто небезразличен к судьбе обездоленных детей и считает, что у него хватит сил, умения и опыта воспитывать чужих детей. Для некоторых граждан воспитание чужих детей может стать профессией, основной работой и заботой. Ведь граждане, взявшие в семью приемных детей, получают за свой труд заработную плату, которая может быть единственным источником их существования.
Изучив нормативно-правовую базу создания и развития приемной семьи, как формы воспитания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно сделать следующие выводы:
— законодательные акты, принятые на федеральном уровне, необеспечены механизмами реализации;
— вопросы финансирования, обеспеченности жильем, предоставления льгот приемным семьям решаются на уровне субъектов РФ, что тормозит развитие приемных семей, ведь не каждый регион России, в силу экономической нестабильности может гарантировать своевременное финансирование обеспечения приемной семьи.
Возможности приемной семьи далеко не исчерпаны и при должном внимании и поддержке приемная семья способна эффективно решать вопросы воспитания детей-сирот.
Обобщая итоги, можно сделать такие выводы:
— Приемные семьи, в общественном представлении, это люди, достигшие пенсионного возраста, использующие в качестве источника средств существования государственные пособия.
— Многие из нас с трудом представляют себя в качестве приемных родителей.
— Большинство людей считают, что приемные семьи не могут существовать без посторонней помощи, им нужна как материальная и физическая, так и духовная поддержка общества.
— Абсолютное большинство граждан готовы заботиться о приемных семьях, при этом многие считают, что забота о приемных семьях — прежде всего задача государства, а уже потом органов местного самоуправления.
— Государство, согласно общественному мнению, обязано дать приемным семьям достойное финансовое обеспечение, что и должно стать залогом их финансового и социального благополучия.
Для того чтобы изменить сложившуюся ситуацию с непопулярностью института приемных семей, я бы предложила средствам массовой информации следующие рекомендации:
1. Больше внимания уделять темам, касающимся жизни приемных семей.
2.Найти баланс между развлекательной стороной своей деятельности и общественно-просветительской, воспитательной.
2. Прилагать усилия к тому, чтобы донести до общества достоверную, объективную информацию о приемных семьях, используя всё многообразие средств.
3. Перейти от констатации фактов к поиску конструктивных решений, используя более глубокие жанры публицистики.
4. Более активно привлекать зрителей, читателей к обсуждению актуальных тем.
5. Стараться сформировать положительный образ приемных семей как социально активных ячеек общества.
6. Попытаться пробудить в общественном сознании ответственность за благополучие приемных семей.
7. Поддерживать отошедшие на второй план нравственные ценности, такие как уважение в возрасту, традиция многопоколенной семьи, благотворительность…
При условии выполнения этих рекомендаций СМИ получат возможность сформировать положительное отношение общества к приемным семьям.
Список использованных источников и литературы
:
I. Нормативные акты Конвенция о правах ребенка (Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.
11.89, вступила в силу для СССР 15.
09.90) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.
12.1993 года (с изм. от 14.
10.2005). // Российская газета, № 237, 25.
12.1993.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.
12.2001) (ред. от 18.
07.2006) // Собрание законодательства РФ, 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.
12.1995) (ред. от 03.
06.2006) // Российская газета, N 17, 27.
01.1996.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.
05.1996) (ред. от 05.
01.2006) // Российская газета, N 113, 18.
06.1996, N 114, 19.
06.1996, N 115, 20.
06.1996, N 118, 25.
06.1996.
Федеральный закон от 16.
04.2001 N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. N 78. 20.
04.2001.
Постановление Правительства от 1 июля 1995 г. «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.
10.96 N 1203, от 28.
08.97 N 1117, от 30.
03.98 N 366) // Собрание законодательства РФ. 1995. N 28. Ст. 2693; Собрание законодательства РФ.
1998. N 14. Ст. 1595.
Постановление Правительства РФ от 15.
04.1996 N 473 (ред. от 17.
04.2002) «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» // Собрание законодательства РФ. N 17. 1996
Ст. 2002; 2002. N 16. Ст. 1571.
Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.
06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 13.
01.2001) // Собрание законодательства РФ. 1999. N 26. Ст. 3177; Собрание законодательства РФ. 2001.
N 3. Ст. 216.
Распоряжение Президента РФ от 13.
12.2000 N 565-рп «О выделении средств для обеспечения социальной защиты детей» // Собрание законодательства РФ. 2000. N 51. Ст. 4989.
Постановление Правительства РФ от 14.
02.2000 N 124 «Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия» // Собрание законодательства РФ. 2000. N 8. Ст. 962
Постановление Правительства РФ от 17.
07.1996 N 829 (ред. от 01.
02.2005) О приемной семье // Российская газета, N 154, 15.
08.1996.
Приказ Министра обороны РФ от 19.
05.2001 N 235 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 124 и от 21 сентября 2000 г. N 745 // Российская газета. N 135. 18.
07.2001
Приказ ФПС РФ от 20.
12.2001 N 771 «О мерах по выполнению в пограничной службе Российской Федерации Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 124 и от 21 сентября 2000 г. N 745» // Российская газета. N 23. 06.
02.2002.
Приказ Министра обороны РФ от 19.
05.2001 N 235 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 124 и от 21 сентября 2000 г. N 745» // Российская газета. N 135. 18.
07.2001.
Закон Оренбургской области от 19.
11.2001 N 364/340-II-ОЗ «О патронатном воспитании» // Южный Урал. N 226. 24.
11.2001. С. 4.
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.
08.2001 N 338 «Об утверждении Положения о патронате и о мерах по обеспечению защиты прав и интересов детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 05.
11.2001) // Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
Постановление Администрации Новгородской области от 03.
04.2002 N 69 «Об утверждении Положения о патронатной семье» // Новгородские ведомости. N 82. 15.
06.2002.
Закон Тамбовской области от 25.
07.1997 N 125-З (ред. от 28.
06.2002) // Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
Закон новосибирской области от 06.
12.2001 N 200-ОЗ (ред. от 12.
07.2004) Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье (принят Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 21.
11.2001 N 200-ОСД) // Советская Сибирь, N 239, 19.
12.2001.
О положении детей в Томской области. Ежегодный доклад — 2005 год. Подготовлен департаментом социальной защиты населения администрации Томской области. Рукоп. Томск, 2006.
II.
Литература
Авраамов Д. С. «С нравственных позиций» / «Мысль», М., 1997 г.
Борисов Б. А. Комментарий к Семейному кодексу. — М.: Юрист, 2004.
Ворошилов В.В. «Журналистика», издательство Михайлова В. А. СПб, 2000 г.
Высоцкий В. В. «Нестандартные формы социально-реабилитационной работы при обслуживании лиц старшей возрастной группы» // «Теория и практика социальной работы на рубеже веков» том 2-ой, Новосибирск, 2001 г.
Галагузова М. А. «Методика и технология работы социального педагага» / «Академия», М., 2002 г. (Мардахаева Л. В.)
Ершова Н. М. Опека и попечительство. М., 1971
Здравомыслова О.М., Арутюнян М. Ю. Российская семья на европейском фоне (по материалам международного социологического исследования). М., 2004.
Коновалова А. В. «Роль СМИ в создании современной концепции социальной справедливости» // «Вестник Московского университета» № 1 1995 г.
Копперуд Р., Нельсон Р. П. «Как преподносить новости» / «Виоланта», М., 1998 г.
Красикова Н. «Мы с читателем вдвоём?» // «Масштаб районный» № 2−3 2003 г.
Кривенко Б. В. «О знаковой природе документального кино» // «Вестник Московского университета» № 3 1995 г.
Кустова В.В., Актуальные проблемы института усыновления в российском праве // Государство и право. 2006. № 5.
Ламбет Эдмонд «Приверженность журналистскому долгу. Об этическом подходе в журналистской профессии"/ «Виоланта», М., 1998 г.
Майерс Д., Социальная психология / Перев. с англ. СПб., 2005.
Мананкова Р. П. Правовой статус членов семьи по советскому законодательству. Томск, 1991.
Мансурова В. Д. «Местная газета в системе социальных детерминант российского общества» // «Районная печать в системе СМИ Сибири», Новосибирск, 2001 г.
Михеева Л. Ю. Представительство прав и интересов подопечных // Современное право. 2006. N 7.
Мудрик А. В. «Социальная педагогика» / «Академия», М., 2002 г.
Ненашев М. Ф. «Газета, читатель, время"/ «Мысль», М., 1999 г.
Нечаева А. М. Ребенок под опекой. М., 1993.
Овчарова Р. В. «Справочная книга социального педагога» / Творческий центр «Сфера», М., 2001 г.
Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. «Толковый словарь русского языка» / «Азъ», М., 1993 г.
Охрана прав несовершеннолетних: Пособие (А.М. Белякова и др.). М., 1983
Ошанин М. О призрении покинутых детей. Ярославль, 1912. С. 283.
Пергамент А. И. Опека и попечительство. М., 1966
Положение детей-сирот // Вестник образования. 2006. № 8. С. 4.
Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, под ред. П. В. Крашенинникова, Статут, 2006.
Программа подготовки приемных родителей // Вестник образования. 2005. № 6.
Прохоров Е. П. «Введение в журналистику"/ «Высшая школа». М., 1998 г.
Пчелинцева В. К. Комментарий к Семейному кодексу. — М.: Прогресс, 2005
Соков А. И. «Формула мастерства"/ НГПУ, Новосибирск, 2002 г.
Соков А. И. «Шкатулка с сюрпризом» // «Сельский журналист» № 1, 2003 г.
Ювенальное право: учебник для вузов, под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова, ЗАО Юстицинформ, 2005.
III. Публикации средств массовой информации
«Аргументы и факты» №№ 31, 32 2005 г.
Алтайская правда. 28.
03.2000; 09.
01.2001.
Аникеева М. Путин взялся за беспризорников // Комсомольская правда. 16.
01.2005.
Евсеенко Г. М. Приемные дети в Новосибирске и НСО // Метро. 2006. № 8.
Орлова Е. В. Приемная семья — новая модель организации работы над детьми // Вечерний Новосибирск. 2006. № 2.
Соков А. И. «Контент по-русски» // «Сельский журналист» № 1, 2004
IV. Справочные правовые системы Михеева Л. Ю., Институт опеки и попечительства и его перспективы // Подготовлен для Системы Консультант
Плюс, 2002.
Ошанин М. О призрении покинутых детей. Ярославль, 1912. С. 283.
Конвенция о правах ребенка (Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.
11.89, вступила в силу для СССР 15.
09.90) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.
12.1995) (ред. от 03.
06.2006) // Российская газета, N 17, 27.
01.1996.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.
12.2001) (ред. от 18.
07.2006) // Собрание законодательства РФ, 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.
05.1996)
(ред. от 05.
01.2006) // Российская газета, N 113, 18.
06.1996, N 114, 19.
06.1996, N 115, 20.
06.1996, N 118, 25.
06.1996.
Федеральный закон от 16.
04.2001 N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. N 78. 20.
04.2001.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.
12.1995)
(ред. от 03.
06.2006) // Российская газета, N 17, 27.
01.1996.
Михеева Л.Ю., Институт опеки и попечительства и его перспективы // Подготовлен для Системы Консультант
Плюс, 2002.
В частности, в последнее время активно обсуждается вопрос о детской безнадзорности. См.: Аникеева М. Путин взялся за беспризорников // Комсомольская правда. 16.
01.2005.
Собрание Узаконений и Распоряжений. 1918. N 76 — 77. Ст. 818.
СУ РСФСР. 1926. N 82. Ст. 612.
Ведомости ВС СССР. 1968. N 27. Ст. 241.
Ведомости ВС РСФСР. 1969. N 32. Ст. 1397.
Михеева Л.Ю., Институт опеки и попечительства и его перспективы // Подготовлен для Системы Консультант
Плюс, 2002.
См: Д. Майерс. Социальная психология. Перев. с англ. СПб., 2005. С. 536.
Здравомыслова О.М., Арутюнян М. Ю. Российская семья на европейском фоне (по материалам международного социологического исследования). М., 2004. С. 162.
Приказ Министра обороны РФ от 19.
05.2001 N 235 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 124 и от 21 сентября 2000 г. N 745» // Российская газета. N 135. 18.
07.2001.
Постановление Правительства РФ от 15.
04.1996 N 473 (ред. от 17.
04.2002) «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» // Собрание законодательства РФ. N 17. 1996
Ст. 2002; 2002. N 16. Ст. 1571.
См: Пчелинцева В. К. Комментарий к Семейному кодексу. — М.: Прогресс, 2005. С. 257.
См: Борисов Б. А. Указанная работа С. 167.
См: Кустова В. В., Актуальные проблемы института усыновления в российском праве // Государство и право. 2006. № 5. С. 15.
Постановление Правительства от 1 июля 1995 г. «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.
10.96 N 1203, от 28.
08.97 N 1117, от 30.
03.98 N 366) // Собрание законодательства РФ. 1995. N 28. Ст. 2693; Собрание законодательства РФ. 1998. N
14. Ст. 1595.
См: Михеева Л. Ю., Указ. работа
Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.
06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 13.
01.2001) // Собрание законодательства РФ. 1999. N 26. Ст. 3177; Собрание законодательства РФ. 2001. N
3. Ст. 216.
Постановление Правительства РФ от 14.
02.2000 N 124 «Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия» // Собрание законодательства РФ. 2000. N 8. Ст. 962; Приказ Министра обороны РФ от 19.
05.2001 N 235 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 124 и от 21 сентября 2000 г. N 745» // Российская газета. N 135. 18.
07.2001; Приказ ФПС РФ от 20.
12.2001 N 771 «О мерах по выполнению в пограничной службе Российской Федерации Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 124 и от 21 сентября 2000 г. N 745» // Российская газета. N 23. 06.
02.2002.
Собрание законодательства РФ. 10.
11.1997. N 45. Ст. 5140.
Закон Оренбургской области от 19.
11.2001 N 364/340-II-ОЗ «О патронатном воспитании» // Южный Урал. N 226. 24.
11.2001. С. 4.
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.
08.2001 N 338 «Об утверждении Положения о патронате и о мерах по обеспечению защиты прав и интересов детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 05.
11.2001) // Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
Постановление Администрации Новгородской области от 03.
04.2002 N 69 «Об утверждении Положения о патронатной семье» // Новгородские ведомости. N 82. 15.
06.2002.
См. ст. 10 Закона Тамбовской области от 25.
07.1997 N 125-З (ред. от 28.
06.2002) // Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
Алтайская правда. 28.
03.2000; 09.
01.2001.
О способах преодоления противоречий см.: Михеева Л. Ю. Представительство прав и интересов подопечных // Современное право. 2006. N 7.
В этом отношении между фактическими воспитателями и опекунами (попечителями) есть много сходства. О содержании фактических воспитателей см.: Мананкова Р. П. Правовой статус членов семьи по советскому законодательству. Томск, 1991. С. 91 — 98.
См: Постановление Правительства РФ от 17.
07.1996 N 829 (ред. от 01.
02.2005) О приемной семье // Российская газета, N 154, 15.
08.1996.
См: Ювенальное право: учебник для вузов, под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова, ЗАО Юстицинформ, 2005.
См: Постановление Правительства РФ от 17.
07.1996 N 829 (ред. от 01.
02.2005) О приемной семье // Российская газета, N 154, 15.
08.1996.
См: Закон новосибирской области от 06.
12.2001 N 200-ОЗ (ред. от 12.
07.2004) Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье (принят Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 21.
11.2001 N 200-ОСД) // Советская Сибирь, N 239, 19.
12.2001.
См: Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, под ред. П. В. Крашенинникова, Статут, 2006.
См: Распоряжение Президента РФ от 13.
12.2000 N 565-рп «О выделении средств для обеспечения социальной защиты детей» // Собрание законодательства РФ. 2000. N 51. Ст. 4989.
См: О положении детей в Томской области. Ежегодный доклад — 2005 год. Подготовлен департаментом социальной защиты населения администрации Томской области. Рукоп. Томск, 2006. С. 33.
См: Положение детей-сирот // Вестник образования. 2006. № 8. С. 4.
Там же. С. 68.
Орлова Е. В. Приемная семья — новая модель организации работы над детьми // Вечерний Новосибирск. 2006. № 2. С. 5.
Евсеенко Г. М. Приемные дети в Новосибирске и НСО // Метро. 2006. № 8. С. 9 — 10.
См: Евсеенко Г. М. Указ. работа С. 9 — 10.
См: Евсеенко Г. М. Указ. работа С. 10.
См: Евсеенко Г. М. Указ. работа С. 11.
Там же. С. 12.
Программа подготовки приемных родителей // Вестник образования. 2005. № 6. С. 86.
