Третья схема — размещение личных активов на счетах офшорных компаний и трастов. А все офшорно-трастовые схемы придуманы для того, чтобы скрыть имена настоящих владельцев. Поэтому за кодированным счетом может скрываться кто угодно. В деле Лазаренко фигурировали компании с украинскими и российскими корнями, экспортировавшими природный газ по российским трубопроводам. В результате дела Лазаренко в бюджет Украины вернули несколько десятков миллионов долларов. Но вот остальные деньги вернуть не удалось, так как в числе их владельцев числились, кроме Лазаренко, другие физические и юридические лица, к
которым суд не имел претензий. В деле Лазаренко не принимали участие российские правоохранительные органы, поэтому российские его связи остались нерасследованными. Соответственно, делает вывод А. Сотник, в борьбе с коррупцией не может помочь декларация о доходах — российским правоохранительным органам следует принимать участие в международных финансовых расследованиях.
Антикоррупционные аналитики обращают внимание на тот факт, что в России отсутствует реакция правоохранительных органов на выявленные силами гражданского контроля несоответствие доходов и расходов высших чиновников. Антикоррупционная политика правительства зашла в тупик, несмотря на то, что борьба с коррупцией считается приоритетом внутренней политики, провозглашена законодательно. Суды по коррупционным делам проводятся в основном в отношении мелких взяточников, что признают и депутаты Госдумы. В борьбе с коррупцией могла бы существенно помочь открытость. Так, например, весь мир говорит о «деле Даймлера», но правоохранительных органов это не касается, так как никто к ним не обращался. Поэтому граждане страны и не доверяют антикоррупционным мероприятиям властей. А Россия все ниже опускается в рейтинге по коррумпированности стран мира.
У европейских структур сложилось устойчивое мнение: на деле российская власть не собирается бороться с коррупцией. Но реальные антикоррупционные меры в России необходимы, так как граждане с апатией смотрят на то, что происходит в стране. А за апатией может последовать социальный взрыв. Но для многих очевидно, что власть, защитившая себя от контроля со стороны общества, не имеет стимулов для борьбы с коррупцией. А граждане, пытающиеся публично заявить о коррумпированности чиновников, должны всерьез опасаться за свою жизнь и здоровье.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в ходе проведенного исследования мы выявили, что проблема коррупции в России стоит чрезвычайно остро, и нужны реальные действенные меры, способные остановить это негативное явление в стране.
Мы знаем, что антикоррупционный закон в стране принят, но не можем констатировать, что он эффективно действует. Скорее, этот закон имеет чисто декларативный характер, как и прочая «антикоррупционная политика» власти. Закон есть, а коррупции в стране меньше не становится. С каждым годом коррупционная обстановка в стране только усложняется, а число осужденных за коррупцию в особо крупных размерах практически равно нулю. Россия числится в числе печальных «лидеров» среди самых коррупционных стран. Напрашивается неутешительный вывод: власти в России не заинтересованы в борьбе с проявлениями коррупции среди высокопоставленных чиновников.
Вспомним трагическое разрешение конфликта в Кондопоге, когда повальная коррумпированность чиновников и бездействие местных властей привели к кровавым беспорядкам населения. Граждане страны не верят в то, что правительство способно обуздать зарвавшихся чиновников, продажных судей и других представителей правоохранительных органов. Повсеместно в средствах массовой информации, интернете появляется информация о тех или иных случаях коррупции в больших размерах, но никаких действий в ответ на это правоохранительные органы не применяют. Коррумпированные чиновники чувствуют себя безнаказанно, даже не пытаясь скрывать то, что живут не по средствам. Все это может привести в конечном итоге к социальному взрыву в обществе.
Есть ли какие-то способы изменить создавшееся катастрофическое положение в плане коррупции? Такие возможности есть, в этом плане может быть весьма поучителен опыт зарубежных стран. Ужесточение мер наказания за коррупцию в особо крупных размерах, не представляется нам
действенным. Законодательство о коррупции есть, но нет верховенства закона. Бессмысленно принимать новые законы, если они все равно не будут действовать. Вряд ли в данном контексте поможет и увеличение заработной платы высокопоставленных чиновников и судей — их доходы от коррупции, размещенные в зарубежных банках, в любом случае в миллионы раз будут превышать жалованье.
Применительно к России полезен опыт создания антикоррупционных бюро, обладающих всеми полномочиями для того, чтобы в любое время начать расследование по факту коррупции. Особенно важно было бы, чтобы расследование можно было начать без обращения кого-либо с заявлением в правоохранительные органы, а просто по факту поступления информации о коррупции из средств массовой информации.
Другой не менее важный аспект — привлечение общественных организаций для решения проблемы коррупции. В настоящее время в России практически нет действенных общественных объединений, способных выступить с обвинениями против коррупции, т. е. нет гражданского общества. А это, в свою очередь, способствует тому, что власти неподконтрольны гражданам своей страны.
Таким образом, прежде всего, в России следует сформировать гражданское общество, т. е. предоставить гражданам возможность активно выражать позицию, не боясь преследований, вскрывать факты коррупции в общественной жизни. Далее, создать независимый орган — антикоррупционный комитет — от всех представителей власти, кроме президента, обладающий полномочиями в области борьбы с коррупцией. Этот орган будет вплотную работать с населением, в том числе принимать анонимные жалобы. И, наконец, российские правоохранительные органы должны принимать активное участие в международных антикоррупционных расследованиях, так как большинство похищенных коррупционерами средств «оседает» в зарубежных банках.
Буксман А. «План Путина» — ширма для коррупционеров // Труд.- 2006. 7 ноября.
Буксман А. Прокуратура не является лидером по уровню коррупции.- 08.
08.2010. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://newsland.ru/News/Detail/id/547 603/
Васина Л. Чему научил Павел Лазаренко? — 2009. 20 ноября [Электронный ресурс]. — svobodanews.ru
Гальперович Д. Суверенная коррупция.- 2010. 10 декабря [Электронный ресурс]. — svobodanews.ru
Гоминь Ш. Слово и дело: пригодность и сменяемость // Ведомости.- 2011. 29 ноября.- № 225.
Злобин Н. Власть должна быть честной. К себе тоже // Ежедневный журнал.- 2009. 16 ноября.
Зотов Г. Как затащить в постель депутата? // Аргументы и факты.- 2011. 18 мая.
Зотов Г. Посадите 10 министров, остальные поймут: брать взятки опасно // Аргументы и факты.- 2010. 6 октября.
Коновалов И. Н. Специфика научного анализа коррупции / И. Н. Коновалов, О. И. Хамазина // Политика в эпоху глобализации.
М., 2009
Корня А. За коррупцию в России судят все реже // Ведомости.- 2013. 20 февраля.
Корня А. Между Сомали и Гондурасом // Ведомости.- 2009. 18 ноября.
Лагунина И. Доклад о коррупции в Болгарии. Какие последствия может иметь исследование для отношений этой страны с ЕС.- 2008. 22 июля [Электронный ресурс]. — svobodanews.ru
Магарил С. Кондопога: модель распада государственной власти. Социальную агрессию порождает политическая беспомощность // Наша власть — дела и лица.- 2007. № 1.
Медведев не дает спуску мелким взяточникам // BFV.RU.- 2010. 14 июля.
Михайлов С. Н. Политологическое осмысление коррупции в России: истоки и тенденции развития: Монография.
М., 2007
Молчание — знак коррупции. Россия опустилась на 154 место в рейтинге коррумпированности // Политика.- 2010. 26 октября.
Ни дать, ни взять // Справедливая Россия.- 2011. 13 сентября.- № 25.
Ольшанский Д. В. Политико-психологический словарь.
М., Екатеринбург, 2002.
О противодействии коррупции: ФЗ РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета.- 2008. 30 декабря.
О состоянии законодательства в Российской Федерации: Доклад Совета Федерации.
М., 2008. с. 295.
От редакции: Тень борьбы // Ведомости.- 2008. 15 декабря.
Павроз А. В. Коррупция в контексте политико-административных отношений в современной России // Политико-административные отношения: концепты, практика и качество управления: Сб. ст. / Под ред. Л. В. Сморгунова.
СПб., 2010.
Рыжков В. Россия остается коррупционным раем.- 2010. 5 мая [Электронный ресурс]. ;
http://newsland.ru/News/Detail/id/498 176/
Трудолюбов М. Я и моя страна: Секрет честного бюрократа // Ведомости.- 2010. 15 октября.
Щеглов А. «План Путина» — ширма для казнокрадов // Независимая газета.- 2007. 17 октября.
Павроз А. В. Коррупция в контексте политико-административных отношений в современной России // Политико-административные отношения: концепты, практика и качество управления: Сб. ст. / Под ред. Л. В. Сморгунова.
СПб., 2010. с. 211.
Михайлов С. Н. Политологическое осмысление коррупции в России: истоки и тенденции развития: Монография.
М., 2007. с. 36−37.
Ольшанский Д. В. Политико-психологический словарь.
М., Екатеринбург, 2002. с. 216.
О противодействии коррупции: ФЗ РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета.- 2008. 30 декабря.
Михайлов С. Н. Политологическое осмысление коррупции в России: истоки и тенденции развития: Монография.
М., 2007. с. 37.
Коновалов И. Н. Специфика научного анализа коррупции / И. Н. Коновалов, О. И. Хамазина // Политика в эпоху глобализации.
М., 2009. с. 342−343.
Там же. С. 343.
Коновалов И. Н. Специфика научного анализа коррупции / И. Н. Коновалов, О. И. Хамазина // Политика в эпоху глобализации.
М., 2009. с. 343.
Рыжков В. Россия остается коррупционным раем.- 2010. 5 мая [Электронный ресурс]. ;
http://newsland.ru/News/Detail/id/498 176/
Рыжков В. Россия остается коррупционным раем.- 2010. 5 мая [Электронный ресурс]. ;
http://newsland.ru/News/Detail/id/498 176/
Там же.
Буксман А. «План Путина» — ширма для коррупционеров // Труд.- 2006. 7 ноября.
О состоянии законодательства в Российской Федерации: Доклад Совета Федерации.
М., 2008. с. 295.
Щеглов А. «План Путина» — ширма для казнокрадов // Независимая газета.- 2007. 17 октября.
Буксман А. Прокуратура не является лидером по уровню коррупции.- 08.
08.2010. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://newsland.ru/News/Detail/id/547 603/
Там же.
Корня А. за коррупцию в России судят все реже // Ведомости.- 2013. 20 февраля.
Магарил С. Кондопога: модель распада государственной власти. Социальную агрессию порождает политическая беспомощность // Наша власть — дела и лица.- 2007. № 1.
Магарил С. Кондопога: модель распада государственной власти. Социальную агрессию порождает политическая беспомощность // Наша власть — дела и лица.- 2007. № 1.
Там же.
Магарил С. Кондопога: модель распада государственной власти. Социальную агрессию порождает политическая беспомощность // Наша власть — дела и лица.- 2007. № 1.
Магарил С. Кондопога: модель распада государственной власти. Социальную агрессию порождает политическая беспомощность // Наша власть — дела и лица.- 2007. № 1.
Лагунина И. Доклад о коррупции в Болгарии. Какие последствия может иметь исследование для отношений этой страны с ЕС.- 2008. 22 июля [Электронный ресурс]. — svobodanews.ru
От редакции: Тень борьбы // Ведомости.- 2008. 15 декабря.
Гоминь Ш. Слово и дело: пригодность и сменяемость // Ведомости.- 2011. 29 ноября.- № 225.
Зотов Г. Как затащить в постель депутата? // Аргументы и факты.- 2011. 18 мая.
Зотов Г. Посадите 10 министров, остальные поймут: брать взятки опасно // Аргументы и факты.- 2010. 6 октября.
Ни дать, ни взять // Справедливая Россия.- 2011. 13 сентября.- № 25.
Злобин Н. Власть должна быть честной. К себе тоже // Ежедневный журнал.- 2009. 16 ноября.
Там же.
Трудолюбов М. Я и моя страна: Секрет честного бюрократа // Ведомости.- 2010. 15 октября.
Корня А. Между Сомали и Гондурасом // Ведомости.- 2009. 18 ноября.
Медведев не дает спуску мелким взяточникам // BFV.RU.- 2010. 14 июля.
Васина Л. Чему научил Павел Лазаренко? — 2009. 20 ноября [Электронный ресурс]. — svobodanews.ru
Молчание — знак коррупции. Россия опустилась на 154 место в рейтинге коррумпированности // Политика.- 2010. 26 октября.
Гальперович Д. Суверенная коррупция.- 2010. 10 декабря [Электронный ресурс]. — svobodanews.ru
