При осуществлении контроля за оборотом оружия и частной детективной и охранной деятельностью сотрудники ОВД обязаны выявлять нарушения правил оборота оружия, а также нарушения в деятельности частных детективов и охранников, при обнаружении нарушений органы внутренних дел принимают необходимые меры к их устранению. Действующим законодательством органам внутренних дел предоставлено право: — изымать оружие и патроны, предусмотренные законом «Об оружии» при наличии следующих оснований: отсутствия лицензий на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему, торговлю им, их приобретение, коллекционирование или экспонирование, а также разрешений на хранение или хранение и ношение оружия и др;
— безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации;
— при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами и должностными лицами предписаний об устранении этих нарушений;
— аннулировать лицензии и разрешения на приобретение, хранение, хранение и ношение оружия, выданные гражданам, при нарушении ими правил оборота оружия, систематически нарушающим общественный порядок; при наличии медицинского заключения, препятствующего владению оружием и другие;
— аннулировать лицензии на занятие частной детективной и охранной деятельностью в случаях неисполнения требований законодательства, регулирующего частную детективную и охранную деятельность, либо при неисполнении предписаний органов внутренних дел частными детективными и частными охранными предприятиями.
При установлении правонарушений, образующих составы преступлений, и административных правонарушений, сотрудники органов внутренних дел привлекают виновных лиц к уголовной или административной ответственности. Данная мера является одной из основных мер по наказанию виновных лиц, что является и предупреждающим действием для тех, кто способен совершить правонарушение в области лицензионно-разрешительной системы.
Заключение
Лицензионно-разрешительная система осуществляется много-численными государственными органами, среди которых важное место занимают ОВД. Основными задачами органов внутренних дел по осуществ-лению лицензионноразрешительной системы являются:
— предотвращение утраты и хищения предметов и веществ, на которые распространяется особый порядок оборота; недопущение их использования не по назначению;
— своевременное выявление и устранение нарушений установленных правил их оборота;
— контроль за частной детективной и охранной деятельностью.
Контроль органами внутренних дел за объектами лицензионно разрешительной системы в основном осуществляется в двух направлениях: за оборотом оружия и за частной детективной и охранной деятельностью. Организация контроля возложена на руководителей МВД России, МВД республик в составе Российской Федерации, ГУ МВД краев, областей, УВД на транспорте, горрайорганы внутренних дел.
Осуществление контроля позволяет органам внутренних дел выявлять нарушения правил оборота оружия, нарушений, связанных с деятельностью частных детективных и охранных предприятий, граждан, незамедлительно реагировать на выявленные нарушения и применять предусмотренные законом меры административного и уголовного воздействия.
Нормативные акты Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. -
1993. — 25 дек.; То же: в ред. от
21 июля 2007 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2007. — № 30. — Ст. 3745.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.
11.2012) // «Российская газета», N 256, 31.
12.2012.
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.
11.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.
11.2012) // «Собрание законодательства РФ», 17.
06.1996, N 25, ст. 2954.
ФЗ «Об оружии» от 31.
12.1996 г. (ред. от 10.
07.2012). // «Российская газета», N 241, 18.
12.1996.
ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.
05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.
07.2012) // «Российская газета», N 97, 06.
05.2011.
ФЗ «О полиции» от 07.
02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 25.
06.2012) // «Российская газета», N 25, 08.
02.2011.
Закон РФ от 11.
03.1992 N 2487−1 (ред. от 03.
12.2011) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // «Российская газета», N 100, 30.
04.1992.
Постановление Правительства РФ от 21.
07.1998 N 814 (ред. от 04.
09.2012) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») // «Собрание законодательства РФ», 10.
08.1998, N 32, ст. 3878.
Постановление Правительства РФ от 12.
07.2000 N 513 (ред. от 18.
10.2011) «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации» (вместе с «Правилами составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения») // «Российская газета», N 139, 20.
07.2000.
Постановление Правительства РФ от 08.
06.1998 N 574 (ред. от 04.
03.2010) «О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом „Об оружии“, а также за продление срока их действия» // «Российская газета», N 117, 24.
06.1998.
Приказ МВД России от 12.
04.1999 N 288 (ред. от 29.
06.2012) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» (вместе с «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации») // «Российская газета», N 175, 07.
09.1999.
Вопросы МВД Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 19 июля 2004 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. -
2004. — № 30. — Ст. 3149; То же: в ред.
от 21 марта 2007 г. // Там же.
— 2007. — № 13. — Ст.
1540.
Учебные пособия Аврутин, Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы / Ю. Е. Аврутин.
— СПб. ун-т МВД России. -
СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. -499 с.
Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учеб. / Авт. кол.: Бекетов О. И. и др. ;
М. ЦОКР МВД России, 2009. — 264с.
Афанасьев Д.В. Административно-правовая деятельность штабных подразделений органов внутренних дел./ Д. В. Афанасьев, Е. Н. Хазов. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2009.
Бабошин В.В., Крапивин А. Ю. Особенности административной деятельности органов внутренних дел: учебное пособие. — Домодедово: ВИПК МВД России, 2005. — 218 с.
Бекетов О. И. Полицейский надзор: теоретико-правовое исследование: автореф. дисс. канд. юрид. наук. — Омск: ОмГУ, 2011.
Божьев В. П. Правоохранительные органы Российской Федерации. 4-е изд., испр. и доп. — М.: Спарк, 2002. — 400 с.
Бочаров С. Н. Административная юрисдикция: учеб. пособие — М.: 2005.- 318 с.
Бурайкин В.С., Шмидт А. А. Лицензионно-разрешительная деятельность ОВД. Учебное пособие — Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та, 2007. — 84 c.
Головатый Р.Г. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия юридических лиц с особыми уставными задачами: дисс. канд. юрид. наук. — М.: Акад. упр. МВД РФ, 2011.
Гормах А.Б. Лицензионно-разрешительная система: понятие и сущность // Вестник Московского университета МВД России. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003, № 3. — С. 95−98.
Ильясов С.Г., Кудрявцев А. В. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник — М.: Право и Закон, 2007. — 96 с.
Коробкин М. В. Административные регламенты и проблемы их реализации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: дисс. канд. юрид. наук. — М., 2011. — 181 с.
Куянова А.В. Лицензионно-разрешительная система органов внутренних дел Российской Федерации. Лекция — Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2004. — 72 c.
Мартынов А. В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: монография / под ред. Ю. Н. Старилова. — М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2010. — 184 с.
Сальников В. П. Административная деятельность органов внутренних дел [Текст]: учебник. Ч. 2 — М.: ЦОКР МВД России, 2005. -504 с.
Трунцевский Ю. В. Реформа органов внутренних дел: наука и практика об их модернизации // Российский следователь. 2010. № 4. С. 32−34.
Шалашов В.И. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел (милиции). Дис. канд. юрид. наук: 12.
00.02 — М., 1997. — 141 c.
Шмидт А. А. Подразделения лицензионно-разрешительной работы ОВД в системе противодействия организованной преступности // Противодействие организованной преступности, связанной с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иными формами ее проявления. Материалы Всероссийского научно-практического семинара (23 марта 2006 г.). — Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2006. — С. 157−168.
См.: Бурайкин В. С., Шмидт А. А. Лицензионно-разрешительная деятельность ОВД. Учебное пособие — Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та, 2007. — 84 c. С. 7−9.
См.: Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учеб. / Авт. кол.: Бекетов О. И. и др.
— М. ЦОКР МВД России, 2009. — 264 с.
Гормах А.Б. Лицензионно-разрешительная система: понятие и сущность // Вестник Московского университета МВД России. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003, № 3. ;
С. 95. См. также: Трунцевский Ю. В. Реформа органов внутренних дел: наука и практика об их модернизации // Российский следователь. 2010. № 4.
С. 32−34.
См.: Аврутин, Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы / Ю. Е. Аврутин. — СПб. ун-т
МВД России. — СПб.: Юрид.
центр Пресс, 2003. — 499 с.
С. 16, 34.
См.: Божьев В. П. Правоохранительные органы Российской Федерации. 4-е изд., испр. и доп. — М.: Спарк, 2002. — 400 с.
См.: Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. -
1993. — 25 дек.; То же: в ред. от
21 июля 2007 г. // Собр. законодательства Рос.
Федерации. — 2007. — № 30. — Ст. 3745.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.
11.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 25.
11.2012) // «Российская газета», N 256, 31.
12.2001. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.
11.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.
11.2012) // «Собрание законодательства РФ», 17.
06.1996, N 25, ст. 2954. ФЗ «Об оружии» от 31.
12.1996 г. (ред. от 10.
07.2012). // «Российская газета», N 241, 18.
12.1996. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.
05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.
07.2012) // «Российская газета», N 97, 06.
05.2011. ФЗ «О полиции» от 07.
02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 25.
06.2012) // «Российская газета», N 25, 08.
02.2011
Закон РФ от 11.
03.1992 N 2487−1 (ред. от 03.
12.2011) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // «Российская газета», N 100, 30.
04.1992
Постановление Правительства РФ от 21.
07.1998 N 814 (ред. от 04.
09.2012) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») // «Собрание законодательства РФ», 10.
08.1998, N 32, ст. 3878
Постановление Правительства РФ от 12.
07.2000 N 513 (ред. от 18.
10.2011) «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации» (вместе с «Правилами составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения») // «Российская газета», N 139, 20.
07.2000
Постановление Правительства РФ от 08.
06.1998 N 574 (ред. от 04.
03.2010) «О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом „Об оружии“, а также за продление срока их действия» // «Российская газета», N 117, 24.
06.1998
Приказ МВД России от 12.
04.1999 N 288 (ред. от 29.
06.2012) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» (вместе с «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации») // «Российская газета», N 175, 07.
09.1999
Вопросы МВД Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 19 июля 2004 г. // Собр. законодательства
Рос. Федерации. — 2004.
— № 30. — Ст. 3149; То же: в ред. от 21 марта 2007 г. //
Там же. — 2007. — № 13.
— Ст. 1540.
См.: Бабошин В. В., Крапивин А. Ю. Особенности административной деятельности органов внутренних дел: учебное пособие. — Домодедово: ВИПК МВД России, 2005. — 218 с. С. 46.
См.: Ильясов С. Г., Кудрявцев А. В. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник — М.: Право и Закон, 2007. — 96 с. Куянова А. В. Лицензионно-разрешительная система органов внутренних дел Российской Федерации.
Лекция — Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2004. ;
72 c. Аврутин, Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы / Ю. Е. Аврутин.
— СПб. ун-т МВД России. -
СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. -499 с.
См.: Божьев В. П. Правоохранительные органы Российской Федерации. 4-е изд., испр. и доп. — М.: Спарк, 2002. — 400 с. Бочаров С. Н.
Административная юрисдикция: учеб. Пособие — М.: 2005- 318 с.
См.: Сальников В. П. Административная деятельность органов внутренних дел [Текст]: учебник. Ч. 2 — М.: ЦОКР МВД России, 2005 -504 с.
10. Шалашов В. И. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел (милиции). Дис. канд. юрид. наук: 12.
00.02 — М., 1997. — 141 c.
11. Шмидт А. А. Подразделения лицензионно-разрешительной работы ОВД в системе противодействия организованной преступности // Противодействие организованной преступности, связанной с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иными формами ее проявления. Материалы Всероссийского научно-практического семинара (23 марта 2006 г.). — Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2006. — С. 157−168.
Трунцевский Ю. В. Реформа органов внутренних дел: наука и практика об их модернизации // Российский следователь. 2010. № 4. С. 32−34.
См.: Бекетов О. И. Полицейский надзор: теоретико-правовое исследование: автореф. дисс. канд. юрид. наук. — Омск: ОмГУ, 2011.
Шмидт А. А. Подразделения лицензионно-разрешительной работы ОВД в системе противодействия организованной преступности // Противодействие организованной преступности, связанной с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иными формами ее проявления. Материалы Всероссийского научно-практического семинара (23 марта 2006 г.). — Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2006. — С. 157.
См.: Бурайкин В. С., Шмидт А. А. Лицензионно-разрешительная деятельность ОВД. Учебное пособие — Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та, 2007. — 84 c.
Мартынов А. В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: монография / под ред. Ю. Н. Старилова. — М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2010. — 184 с.
См.: Головатый Р. Г. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия юридических лиц с особыми уставными задачами: дисс. канд. юрид. наук. — М.: Акад. упр. МВД РФ, 2011.
Коробкин М. В. Административные регламенты и проблемы их реализации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: дисс. канд. юрид. наук. — М., 2011. — 181 с. С. 68.
Мартынов А. В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: монография / под ред. Ю. Н. Старилова. — М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2010. — 184 с.
Гормах А.Б. Лицензионно-разрешительная система: понятие и сущность // Вестник Московского университета МВД России. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003, № 3. — С. 95−98.
Ильясов С.Г., Кудрявцев А. В. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник — М.: Право и Закон, 2007. — 96 с.
Бекетов О. И. Полицейский надзор: теоретико-правовое исследование: автореф. дисс. канд. юрид. наук. — Омск: ОмГУ, 2011.
Куянова А.В. Лицензионно-разрешительная система органов внутренних дел Российской Федерации. Лекция — Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2004. — 72 c.
Сальников В. П. Административная деятельность органов внутренних дел [Текст]: учебник. Ч. 2 — М.: ЦОКР МВД России, 2005 -504 с. С. 136.
Афанасьев Д.В. Административно-правовая деятельность штабных подразделений органов внутренних дел./ Д. В. Афанасьев, Е. Н. Хазов. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2009. С. 36, 48.
Сальников В. П. Административная деятельность органов внутренних дел [Текст]: учебник. Ч. 2 — М.: ЦОКР МВД России, 2005 -504 с. С. 136.
См.: Мартынов А. В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: монография / под ред. Ю. Н. Старилова. — М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2010.
Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учеб. / Авт. кол.: Бекетов О. И. и др. — М.
ЦОКР МВД России, 2009. — 264 с.
Мартынов А. В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: монография / под ред. Ю. Н. Старилова. — М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2010. — 184 с.
Шалашов В.И. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел (милиции). Дис. канд. юрид. наук: 12.
00.02 — М., 1997. — 141 c. С. 48.
См.: Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учеб. / Авт.
кол.: Бекетов О. И. и др. — М. ЦОКР МВД России, 2009. — 264 с.
Бекетов О. И. Полицейский надзор: теоретико-правовое исследование: автореф. дисс. канд. юрид. наук. — Омск: ОмГУ, 2011.
