В этой связи совершенно верно заметил Б. М. Гонгало в отношении жилищных прав детей разведенных супругов: «…необходимо подчеркнуть, что не могут стать бывшими членами семьи дети собственника жилого помещения. Не могут прекратиться семейные отношения собственника жилья и его детей. Поэтому столь распространенные сегодня рассуждения о том, что в случае расторжения брака (бывшая) жена с детьми должна идти на улицу, не имеют никаких оснований. Дети, несмотря на расторжение брака их родителями, сохраняют право пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, в котором они проживали». По действующему жилищному законодательству, если бывший член семьи собственника не получил от собственника согласия на дальнейшее проживание, а другого жилья он не имеет и материальное положение не позволяет приобрести другое жилое помещение, он может с иском обратиться в суд и просить оставить его проживать в помещении собственника. Суд вправе сохранить за ним право на проживание в квартире или доме собственника в течение определенного срока. В период этого срока бывший член семьи собственника пользуется жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением. Предоставляя суду право устанавливать срок проживания бывшего члена семьи собственника в его жилом помещении, закон не устанавливает никаких ограничений этого срока. Президиум Верховного Суда РФ постановлением от 23 ноября 2005 г.
отметил, что в ст. 31 ЖК РФ не содержится запрета на обращение суд за продлением срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением. Таким образом, при наличии обстоятельств, не позволяющих бывшему члену семьи обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить ранее указанный срок. Это значит, что суд должен исходить из реальных возможностей приобретения жилья бывшим членом семьи собственника. Вместе с тем Президиум Верховного Суда РФ указал, что из ч. 5 ст.
31 ЖК РФ следует, что право пользования бывшего члена семьи собственника может быть прекращено по истечении срока, указанного в судебном решении, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения этого права. При отсутствии возможностей приобрести жилое помещение не только в данный момент, но и в ближайшем будущем бывший член семьи вправе требовать от собственника в судебном порядке приобрести для него другое жилье. Однако, согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, такое право принадлежит лишь лицам, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства. Собственник может оказаться алиментно обязанным по отношению к бывшему супругу, к несовершеннолетним, а также совершеннолетним, но нетрудоспособным детям, по отношению к родителям, братьям и сестрам. Очень важное правило о применении норм, включенных в ч.
4 ст. 31 ЖК РФ, содержится в ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Эти нормы не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. При таких условиях право пользования жилым помещением не зависит от семейных отношений. Конечно, собственник жилого помещения может его продать, подарить или распорядиться иным образом, влекущим прекращение его права собственности на данное жилое помещение. При таких обстоятельствах бывшие члены семьи собственника беззащитны. Их право пользования жилым помещением прекращается. Временные жильцы
Закон допускает безвозмездное пользование жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма. Правила о таком пользовании изложены в ст. 80 ЖК РФ. Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие с ним члены семьи по взаимному согласию вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении другим лицам в качестве временно проживающих. Это так называемые временные жильцы. Разрешение наймодателя на вселение временных жильцов не требуется, но он должен быть уведомлен о таком вселении. Наймодатель, по мнению Е. Л. Невзгодиной, может запретить проживание временных жильцов лишь в одном случае: если не соблюдено требование о норме жилой площади. Очевидно, что, во-первых, вселение временных жильцов при несоблюдении нормы жилой площади в принципе возможно, но лишь с согласия наймодателя, а во-вторых, запрещение наймодателя не может быть оспорено в судебном порядке
Временные жильцы самостоятельного права на проживание не приобретают. Проживание их носит временный характер, оно ограничено шестимесячным сроком. По истечении согласованного срока право на проживание прекращается, и жильцы обязаны освободить жилое помещение. Если срок проживания не был согласован, временные жильцы должны освободить помещение не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом семьи. Неисполнение этой обязанности дает право нанимателю требовать выселения временного жильца в судебном порядке.
В таком же порядке он может быть выселен в случае прекращения договора социального найма. Временные жильцы подлежат выселению во всех случаях без предоставления другого жилого помещения. Согласно ст. 155 ЖК РФ оплачивать коммунальные услуги за временных жильцов обязан наниматель жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безвозмездное пользование означает, что лицо или семья будут пользоваться помещением без выплаты квартирной платы. Договор безвозмездного пользования рассматривается как договор ссуды, а стороны договора, как — ссудодатель и ссудополучатель.
Также данный вид договора по своему характеру близок к договору аренды. Главное их различие — в возмездном характере одного (договора аренды) и безвозмездности другого (договора ссуды).Согласно ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть то же имущество в том состоянии, в каком оно его получило, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Имущество (квартира, жилой дом, дача и т. п.) предоставляется в безвозмездное пользование со всеми необходимыми принадлежностями и документацией, если иное не предусмотрено договором. При заключении договора безвозмездного пользования ссудодатель (собственник) обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на эту вещь (о праве ограниченного пользования этим имуществом — сервитуте, праве залога и др.).Предметом данного договора являются помещениями, которые будет использовать ссудополучатель. В безвозмездное пользование жилое помещение предоставляется обычно родственникам или знакомым либо на определенный срок, либо без указания срока.
Жилое помещение может быть предоставлено собственником только гражданину. Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие с ним члены семьи по взаимному согласию вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении другим лицам в качестве временно проживающих.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.
01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.
11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 03.
12.2011)Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.
12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 30.
11.2011)Федеральный закон от 29.
12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.
06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая. Общие положения — М.: Статут, 2003. — 638 с. Гонгало
Б.М. Жилищныйкодекс
РоссийскойФедерации: Постатейныйкомментарий / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2006.-316с.Исрафилов, И. Жилищный статус супружеской «половинки» / И.
Исрафилов // Домашний адвокат. — 2009. — № 24.
— С. 8. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). / Под. ред. Садикова О. Н. — М., Инфра-М, 2008.
— 862 с. Невзгодина Е. Л. Сделки с недвижимостью (понятие, виды, правовое регулирование). — Омск: Омский государственный университет, 2004. — 163 с. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.
11.2005 «Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов». Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России. — М.: Юристъ, Юрист, 2008. — 496 с.
