Международные избирательные стандарты и их отражение в российском законодательстве

При проведении выборов ЦИК РФ заинтересована в положительной оценке уровня проведения выборов в РФ. Такая оценка позволяет говорить о высокой степени развития демократии.

В настоящее время ЦИК РФ столкнулся с проблемой участия международных наблюдателей в выборах депутатов в Государственную Думу РФ (2 декабря 2007 г.

ЦИК РФ приняла свой документ об участии международных наблюдателей на выборах: «24 января 2008 г. Центризбирком утвердил постановление о разъяснении порядка деятельности международных наблюдателей на выборах в РФ. Согласно документу, приглашения наблюдателям могут отправить Президент РФ, верхняя и нижняя палаты парламента, Правительство и ЦИК. Срок полномочий наблюдателя начинается со дня аккредитации в ЦИК и заканчивается в день официального опубликования результатов выборов.

При этом все материально-финансовое обеспечение деятельности наблюдателя производится за счет направившей его стороны или за его собственные средства. Ранее, 31 октября 2007 г., были утверждены «Разъяснения порядка деятельности международных наблюдателей на выборах в Госдуму РФ». Указанные нормативно-правовые акты представляют собой дополнительные требования к участию международных наблюдателей при проведении выборов в РФ.

«Одним из требований к наблюдателям стало обязательное декларирование целей наблюдения за выборами в уставах организаций и опыт проведения такого рода миссий.

Еще одним критерием является факт тесного и регулярного сотрудничества России с институтами, направляющими наблюдателей.

Таким образом, анализ отражения международных избирательных стандартов, показал, что в российском законодательстве отражены основные избирательные права, установленные международным правом. Однако при этом исследование показало ряд проблем в избирательной системе России, что является предметом корректирования некоторых правовых актов.

_.

Законы и иные нормативные акты.

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета 1995. 5 апреля Венская конвенция о праве международных договоров // Международное публичное право сборник в 2-х томах, 1996 — М.: БЕК, 1996.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.// Бюллетень Верховного Суда РФ 1994. — № 12.

Декларация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации // Постановление Верховного Совета РСФСР. Вед. СНД РСФСР и ВС РСФСР 1991. — № 52. Ст. 1865.

Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» и Европейская социальная хартия 18 октября 1961 г. // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. С. 85−137.

Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993. 25 декабря Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.

N 24. Ст. 2253.

Вешняков А. А. Российское избирательное законодательство и международные стандарты свободных демократических выборов // Журнал о выборах. — 2007. — № 1. — С. 10.

Иванченко А. В. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии /- М.: Аспект Пресс, 2007. -.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А. В. Иванченко. М.: НОРМА, 2009. С. 14.

Фомин А. А. Международные избирательные стандарты и их реализация в законодательстве РФ // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы 2004 — Выпуск № 4 (58) С. 21−25.

Шемелин А. В. Международные избирательные стандарты и модели в России // научно — аналитический журнал Обозреватель 2010. Т. 240. № 1. С. 30−35.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А. В. Иванченко. М.: Проспект, 2009. С. 14.

См.: Венская конвенция о праве международных договоров // Международное публичное право сборник в 2-х томах, 1996 — М.: БЕК, 1996.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1996 г. // Международные акты о правах человека Сборник документов 2000 — С. 39−43.

Международные акты о правах человека: сборник документов. — М., 2000. — С. 615−620.

См.: Фомин А. А. Международные избирательные стандарты и их реализация в законодательстве РФ // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы 2004 — Выпуск № 4 (58) С. 23.

Вешняков А. А. Российское избирательное законодательство и международные стандарты свободных демократических выборов // Журнал о выборах. — 2007. — № 1. — С. 10.