С 1 января 2011 года К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся:
— доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
— средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной кампании), в залог, в доверительное управление;
— другие предусмотренные законодательством доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
7. Дополнен перечень бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) ст. 69.1 БК РФ. Изменения внесены Федеральным законом от 08.
05.2010 № 83-ФЗ.
До 1 января 2011 года данный вид ассигнований предусмотрен не был.
С 1 января 2011 года К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) отнесены ассигнования наосуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий).
Казенное учреждение не вправе распоряжаться средствами, полученными от приносящей доход деятельности ст. 161 БК РФ. Изменения внесены Федеральным законом от 08.
05.2010 № 83-ФЗ.
Данные изменения вступают в силу:
— на федеральном уровне — с 01.
01.2012;
— на уровне субъектов РФ и местном уровне — в порядке, определенном соответствующими органами власти.
До 1 января 2011 года — не регламентировалась С 1 января 2011 года Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от такой деятельности, поступают в соответствующий бюджет РФ.
Обратите внимание: данная норма вступает в силу в отношении федеральных учреждений с 01.
01.2011, в отношении иных учреждений — в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов власти субъекта РФ, местными органами власти.
Изменения в классификации доходов бюджетов
Письмом от 1 июля 2011 г. № 02−04−09/2934
Минфин России сообщает об изменениях, вносимых в классификацию доходов бюджетов бюджетной классификации РФ в связи с началом работ, связанных с подготовкой проекта Приказа «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», вступающего в силу с 1 января 2012 года.
Изменяется наименование кода 000 1 11 5 050 01 0000 120 «Доходы от разрешенных видов деятельности и использования федерального имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, получаемые за рубежом»;
Изменяется содержание, а также порядок группировки кода 000 1 13 0 00 0000 000 «Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства»;
В состав кода 000 1 14 0 00 0 «Доходы от продажи материальных и нематериальных активов» будут включены дополнительные коды;
Изменяется содержание кода 000 1 15 2 000 00 140 «Платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций», а также в состав кода 000 1 15 0 00 0 «Административные платежи и сборы» будут включены дополнительные коды;
Изменяется содержание, а также порядок группировки кодов 000 1 16 23 000 00 140 «Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев», 000 1 16 25 000 01 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о недрах, об особо охраняемых природных территориях, об охране и использовании животного мира, об экологической экспертизе, в области охраны окружающей среды, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства»;
В состав кода 000 1 17 0 00 0 «Прочие не налоговые доходы» будут включены дополнительные коды;
Изменяется содержание, а также группировка кодов 000 2 01 0 00 180 «Безвозмездные поступления от нерезидентов», 000 2 03 0 00 180 «Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций», 000 2 04 0 00 180 «Безвозмездные поступления от негосударственных организаций»;
Изменяется содержание, а также порядок группировки кода 000 2 18 0 00 0 «Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет»;
Также в целях разграничения доходов, администрируемых федеральными государственными органами, в том числе органами государственной власти, Центральным банком и иными органами, созданными в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, в подвидах кодов 000 1 11 0 00 0 «Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности», 000 1 13 0 00 0 «Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства», 000 1 14 0 00 0 «Доходы от продажи материальных и нематериальных активов», 000 1 15 0 00 0 «Административные платежи и сборы», 000 1 16 0 00 0 «Штрафы, санкции, возмещение ущерба», 1 17 0 00 0 «Прочие неналоговые доходы» будут применяться коды подвидов доходов 1000 «федеральные государственные органы» и 2000 «казенные учреждения», если иное не установлено Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ на соответствующий финансовый год.
Заключение
Одной из нерешенных проблем реформирования бюджетного учета и отчетности на сегодняшний день является отсутствие стандартов (положений) по бюджетному учету (аналогичных ПБУ для коммерческих организаций), которые унифицировали бы формы и подходы к бюджетному учету и формированию отчетности. Для решения этой проблемы можно изучить опыт стран Западной Европы по проведению бюджетной реформы, в частности Франции, в которой разработаны национальные стандарты бухгалтерского учета в секторе государственного управления. Этот вопрос достаточно сложен, поэтому создание таких стандартов возможно только при совместной работе государственных финансовых органов и профессиональных организаций бухгалтеров.
Сегодня в России происходит трансформация национальной системы бюджетного учета и в целом бюджетной системы, главной задачей которой является обеспечение прозрачности учета и отчетности в целях повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления бюджетным процессом в целом. Для выполнения указанной задачи необходимо добиться гармонизации учетных правил и процедур в отношении всех экономических агентов (в том числе такого «специфического» агента как государство). Основным инструментом реформирования бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере были и остаются Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (МСФООС). Реализация Федерального закона № 83-ФЗ конечно требует принятия множества новых нормативных актов, однако в целом его принятие можно оценить положительно, поскольку введение новых механизмов финансирования и ответственности подтолкнет бюджетников к расширению и внедрению новых услуг.
Список использованных источников
:
Федеральный закон от 06.
10.2011 г. № 270-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 08.
05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Приказ Минфина России от 06.
12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».
Приказ Минфина России от 16.
12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»
Письмо Минфина России от 29.
12.2010 № 02−06−07/5396 «Таблица соответствия планов счетов бюджетного учета, применяемых в 2010 и 2011 годах»
Токарев Н. Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. 3-е изд., перераб. И доп. М.: НД ФБК-ПРЕСС, 2011
Финансы бюджетных организаций: Учебник / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. — М.: Вузовский учебник, 2011. — 363с.
Презентация о Федеральном законе № 83-ФЗ (общая) [Электронный ресурс]. — Режим доступа :
http://www1.minfin.ru/ru/budget/83-fz/index.php?pg4=4
Презентация «Мифы и реальность о Федеральном законе № 83-ФЗ» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www1.minfin.ru/ru/budget/83-fz/index.php?pg4=4
Фадейкина Н. В. Реформирование бюджетного учета и роль ИПБ в обеспечении непрерывного профессионального образования бухгалтеров бюджетных учреждений /Н. В. Фадейкина [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.sifbd.ru/fdo/budget/budjetnikan/rbuirvonpobbu
Официальный сайт Минфина РФ — www.minfin.ru
Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Версия 4000.
00.18
Справочно-правовая система «Гарант»
Учебный центр «Бюджет» ;
http://bujet.ru/
Федеральный закон от 06.
10.2011 г. № 270-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Фадейкина Н. В. Реформирование бюджетного учета и роль ИПБ в обеспечении непрерывного профессионального образования бухгалтеров бюджетных учреждений /Н. В. Фадейкина [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.sifbd.ru/fdo/budget/budjetnikan/rbuirvonpobbu
Федеральный закон от 08.
05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Презентация о Федеральном законе № 83-ФЗ (общая) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www1.minfin.ru/ru/budget/83-fz/index.php?pg4=4
