Французские военные немедленно приступили к реализации операции «Бирюза», и уже 4 июля Руандийский патриотический фронт, комплектовавшийся из подвергшихся геноциду тутси, освободил столицу страны, а к 18 июля освобождена была уже большая часть территории Руанды. Операция была полностью завершена 21 августа.
А если бы международное сообщество вмешалось ещё в апреле, сколько жизней удалось бы спасти?
Это, конечно, были самые крайние примеры, с морями крови. Примеров с меньшим количеством жертв (всего-то какие-то десятки тысяч человек, как в 1983 г. в Зимбабве) можно привести ещё сотню-другую.
С точки зрения безопасности человечества непростительно позволять правителям государств определять степень свободы и прав человека для своих граждан. Конечно, каждый народ вправе сам выбирать себе как правителей, так и форму политического устройства своего государства. Но эта свобода должна заканчиваться там, где начинается диктат, подавление инакомыслия, расправы с несогласными. Она должна заканчиваться не только тогда, когда какой-то правитель топит в крови собственную страну, но и тогда, когда он решает, что он — несменяем.
Вот последний пример — экс-президент Кот-д'Ивуара Лоран Гбагбо.
Кот-д'Ивуар оказался в центре мирового внимания после подведения итогов состоявшегося в ноябре 2010 г. второго тура президентских выборов. Согласно данным Независимой избирательной комиссии, Лоран Гбагбо набрал лишь 45,9% голосов, а его оппонент Алассан Уаттара — 54,1%. Однако конституционный совет не признал эти результаты и аннулировал итоги голосования в семи северных департаментах страны, подавляющее большинство жителей которых поддерживали Уаттару. Кризис усугубило то, что оба кандидата объявили себя победителями и даже назначили свои кабинеты министров. Накал страстей вылился в массовые волнения во многих городах Кот-д'Ивуара, в том числе и на улицах крупнейшего города страны Абиджана. Жертвами столкновений стали более 20 человек. Гбагбо приказал прекратить вещание в стране иностранных телеканалов и закрыть морские, сухопутные и водные границы.
Обама и Саркози заявили о необходимости уважать волю народа Кот-д'Ивуара и призвали Гбагбо уйти со своего поста. С подобными заявлениями выступили верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, а также Пан Ги Мун. Всемирный банк и Африканский банк развития заявили о прекращении финансовой поддержки Кот-д'Ивуара, а руководство Экономического сообщества стран Западной Африки приостановило членство этой страны в организации.
Удивительно, но 8 декабря 2010 года итоги голосования по резолюции Совета Безопасности ООН, признающей победителем Уаттару, стали большой неожиданностью — против выступило руководство России, заявившее, что ООН не вправе вмешиваться в выборный процесс на территории суверенного государства (вот ведь какова корпоративная солидарность!).
Однако Гбагбо всё равно проиграл. 30 марта 2011 г. отряды президента Уаттары без боя взяли под свой контроль столицу страны Ямусукро, а 31 марта они вошли в портовый город Сан-Педро, через который осуществляется экспорт какао-бобов.
Ещё до этого силы Уаттары вошли в экономическую столицу страны Абиджан. В уличных боях применялось тяжёлое вооружение. Международный комитет Красного Креста предупредил, что мегаполису, где живут сотни тысяч мирных жителей, грозит гуманитарная катастрофа. Африканский суд по правам человека призвал Гбагбо безотлагательно прекратить сопротивление. Французские военные, дислоцированные в Кот д’Ивуаре, оцепили некоторые кварталы Абиджана. Французские десантники высадились на окраине Абиджана для наведения порядка и предотвращения массовых погромов. Генерал Филип Мангу, командующий военными, поддерживающими Лорана Гбагбо, вместе с женой и детьми прибыл в дом посла ЮАР в Абиджане и попросил предоставить им политическое убежище. 1 апреля миротворцы ООН захватили аэропорт в Абиджане, ранее контролировавшийся сторонниками Гбагбо.
Крах режима очевиден, но Гбагбо упрямо не сдаётся.
Упорство господина Гбагбо дорого обошлось стране. С ноября 2010 г. по 31 марта 2011 г. конфликт унёс 470 жизней, около 1 млн. были вынуждены покинуть свои дома.
Вместе с тем, события в Кот-д'Ивуаре наглядно показали, насколько важна международная поддержка в случае, когда внутренние конфликты в какой-либо стране явно не разрешимы собственными силами. Ведь если диктаторы, даже выбранные всенародно, не хотят переизбираться и, тем более, начинают репрессии против части населения своих стран, то международное сообщество обязано пресекать это самым решительным образом. Иначе ситуация чревата большими жертвами. Намного большими.
Примечательно, что даже сейчас руководство МИД упорствует в поддержке Гбагбо — о том, что Россия собирается «разобраться» в правомерности применения миротворцами ООН вооруженных силы в Кот-д'Ивуаре, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров на брифинге в Москве 5 апреля.
В общем, вывод такой: государственный суверенитет не может служить ширмой средневековому мракобесию и политическому авторитаризму. Пора понять, что любой диктаторский режим, в конце концов, приводит к протесту, грозящему политической дестабилизацией не только одной страны, но и всего региона. Именно это происходит сейчас в Северной Африке и на Ближнем Востоке, когда режимы Бен Али, Мубарака, Каддафи, Салеха и иных диктаторов начали валиться один за другим, по принципу домино.
А то, что произошло в Ливии — это пример реализации концепции ограниченного суверенитета, которая предполагает возведение прав и свобод человека в ранг международных обязательств, обязательных к соблюдению всеми государствами. Не на словах, а на деле. Государство должно быть суверенно во всем, кроме вопросов соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Эти вопросы должны становиться объектом пристального внимания со стороны международных организаций — таких, как ООН. В случае возникновения массовых нарушений прав человека, ограничения демократических свобод, против режимов этих стран должны применяться различные меры воздействия, включая военные.
Репутация концепции ограниченного суверенитета была серьёзно подорвана явно бездарными ошибками и провалами США в Югославии (1999 г.) или Ираке (2003 г.) — настолько серьёзно, что даже когда внешнее вмешательство реально оправдано, оно всё равно уже для широких масс во многих странах теперь кажется агрессией. Однако нельзя опираться только на эти неудачные примеры и доказывать теперь, что любое вторжение куда-то априори необоснованно. Например, когда полиция пытается освободить заложников, то бывают и неудачные операции, и заложники гибнут по ошибке. Однако это не означает, что заложников вообще больше никогда не нужно освобождать.
Заключение
Подводя итог работы можно сделать следующие выводы:
Государство должно быть суверенно во всем, кроме вопросов соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Эти вопросы должны становиться объектом пристального внимания со стороны международных организаций — таких, как ООН. В случае возникновения массовых нарушений прав человека, ограничения демократических свобод, против режимов этих стран должны применяться различные меры воздействия, включая военные.
Репутация концепции ограниченного суверенитета была серьёзно подорвана явно бездарными ошибками и провалами США в Югославии (1999 г.) или Ираке (2003 г.) — настолько серьёзно, что даже когда внешнее вмешательство реально оправдано, оно всё равно уже для широких масс во многих странах теперь кажется агрессией. Однако нельзя опираться только на эти неудачные примеры и доказывать теперь, что любое вторжение куда-то априори необоснованно. Например, когда полиция пытается освободить заложников, то бывают и неудачные операции, и заложники гибнут по ошибке. Однако это не означает, что заложников вообще больше никогда не нужно освобождать.
Результатом и логичным развитием отрицания суверенитета государства и предложений, направленных на ограничение его суверенитета, как показывает международная практика, является основание для индульгенции агрессоров, которые пытаются представить себя защитниками общих интересов всего населения земного шара.
Вместе с тем очевидно положительное воздействие на развитие человечества как международных, так и принятых в некоторых государствах норм, утверждающих права и свободы человека. Процесс глобализации способствовал их инициированию и развитию.
Список использованных источников
и литературы
Законодательные акты
1. Устав Организации Объединенных Наций (1945) // СПС Консультант
Плюс, 2012.
2. Декларация ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (Принята 24.
10.1970
Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 2 — 8.
3. Заключительный акт СБСЕ 1975 г. // Действующее международное право: В 3 т. М., 1999. Т. 1. С. 73 — 79.
4. Декларация ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета от 21 декабря 1965 г. // СПС Консультант
Плюс, 2012.
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ) // Парламентская газета, N 4, 23−29.
01.2009.
6. Международное публичное право. Т. 1 и 2 / Сост. К. А. Бекяшев, Д. А. Бекяшев. М., 2006.
7. Зорькин В. Д. Апология Вестфальской системы // В кн.: Суверенная демократия в конституционно-правовом измерении. Сборник статей и материалов. М., 2007.
8. Кокошин А. А. Реальный суверенитет в современной мирополитической системе. М.: Европа, 2006.
9. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. Ж. Кузнецов. М.: Международные отношения, 2006.
10. Лукашук И. И. Международное право. Особенная часть: Учебник для студентов юридических факультетов и вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.
11. Мамонов В. В. Государственный суверенитет и территориальная целостность — главные принципы современной Российской государственности // Государство и право. 2004. N 4.
12. Полякова Т. М. Суверенитет государства и глобализация // История государства и права. 2007. N 7.
13. Примаков Е. 2006: успехи, но диспропорции // Российская газета. 2007. 16 янв.
14. Тихомиров Ю. А. Суверенитет в условиях глобализации // Право и политика. 2006. N 11.
15. Эбзеев Б. С. Глобализация, общепризнанные принципы и нормы международного права и правовое опосредование Конституцией России тенденций гуманитарного сотрудничества // Российское правосудие. 2007. N 4(12).
Интернет-ресурс
16.
http://www.besttoday.ru/read/1363.html
Лукашук И. И. Международное право. Особенная часть: Учебник для студентов юридических факультетов и вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.С.
76.
Устав Организации Объединенных Наций (1945) // СПС Консультант
Плюс, 2012.
Заключительный акт СБСЕ 1975 г. // Действующее международное право: В 3 т. М., 1999. Т. 1. С. 73 — 79.
Декларация ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (Принята 24.
10.1970
Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 2 — 8.
Декларация ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета от 21 декабря 1965 г. // СПС Консультант
Плюс, 2012.
Кокошин А. А. Реальный суверенитет в современной мирополитической системе. М.: Европа, 2006. С. 47.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ) // Парламентская газета, N 4, 23−29.
01.2009.
Мамонов В. В. Государственный суверенитет и территориальная целостность — главные принципы современной Российской государственности // Государство и право. 2004. N 4. С. 6.
Полякова Т. М. Суверенитет государства и глобализация // История государства и права. 2007. N 7. С. 4.
Примаков Е. 2006: успехи, но диспропорции // Российская газета. 2007. 16 янв.
Зорькин В. Д. Апология Вестфальской системы // В кн.: Суверенная демократия в конституционно-правовом измерении. Сборник статей и материалов. М., 2007. С. 15.; Международное публичное право. Т. 1 и 2 / Сост. К. А. Бекяшев, Д. А. Бекяшев. М., 2006.С.
78.
Эбзеев Б. С. Глобализация, общепризнанные принципы и нормы международного права и правовое опосредование Конституцией России тенденций гуманитарного сотрудничества // Российское правосудие. 2007. N 4(12). С. 4 — 18.
Тихомиров Ю. А. Суверенитет в условиях глобализации // Право и политика. 2006. N 11. С. 44.
Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. Ж. Кузнецов. М.: Международные отношения, 2006. С. 77.
http://www.besttoday.ru/read/1363.html
http://www.besttoday.ru/read/1363.html
http://www.besttoday.ru/read/1363.html
http://www.besttoday.ru/read/1363.html
http://www.besttoday.ru/read/1363.html
http://www.besttoday.ru/read/1363.html
http://www.besttoday.ru/read/1363.html
http://www.besttoday.ru/read/1363.html
