Особенности таможенного оформления и таможенного контроля драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них

В России основная ставка налога на добавленную стоимость (НДС) ставка составляет 18%, в Белоруссии — 20%, в Казахстане — 12%. В качестве предложения по совершенствованию нетарифных мер и созданию равноконкурентных условий на территориях трех государств-членов Таможенного союза предлагается внести изменения в налоговое законодательство стран. Применение ставки НДС во внутреннем обороте товаров оставить без изменения, а в отношении ввозимых товаров установить единые ставки НДС на территории трех государств в размере 10 и 18% в соответствии с налоговым законодательством РФ.

В целях снижения количества негативных судебных решений, представляется целесообразным учитывать следующие рекомендации по формированию доказательственной базы при проведении таможенных ревизий и отстаивании интересов таможенных органов в судах по данной категории споров:

1) тщательная проверка имеющихся материалов, запрашивание недостающих документов при проведении таможенной ревизии с целью формирования доказательной базы в подтверждение позиции таможенных органов;

2) документальное подтверждение всех выявленных фактов;

3) надлежащее оформление письменных и иных доказательств в соответствии с требованиями законодательства;

4) четкие ссылки в актах ревизий на нормы права, нарушенные проверяемым лицом;

5) соблюдение процессуальных сроков;

6) доказывание наличия возможности соблюдения требований закона у лица, совершившего правонарушение;

7) сбор доказательств, опровергающих позицию противоположной стороны.

В условиях развития глобализации и интеграции государств, особое значение представляют вопросы совершенствования таможенного контроля, перехода на международные правила таможенного контроля с учетом особенностей страны на основе взаимного сотрудничества с таможенными службами стран Запада и Востока.

Поиски путей более рациональной организации таможенного контроля за перемещением драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них требуют научного предвидения и прогнозирования, разработки теории таможенного дела.

Внешнеэкономическая деятельность базируется на системе международного разделения труда и является одним из важных средств решения радикальных задач общества.

Одной из важнейших задач таможенного контроля является перераспределение таможенных операций в приграничные районы, что позволит более эффективно осуществлять таможенный контроль.

В августе 2008 года на коллегии Федеральной таможенной службы России принята Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

Цель ее — обеспечение экономической безопасности Российской Федерации за счет совершенствования таможенного администрирования в условиях необходимости инфраструктурного развития приграничных субъектов и снижения транспортной нагрузки на крупные города Российской Федерации, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом.

Осуществление Концепции согласовано с принятыми и разрабатываемыми стратегиями (концепциями, программами, планами) федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества и рассчитано на период до 2020 года. В первую очередь реализация определенных Концепцией задач планируется в Московском, Северо-Западном и Дальневосточном регионах, а также в отношении товаров, перемещаемых воздушным и морским транспортом.

Сегодня этот документ привлекает внимание и государственных органов, и местных властей, и представителей бизнеса — многочисленных участников внешнеэкономической деятельности.

Следует сказать, что «перенос оформления на границу», т. е. в приграничные субъекты Российской Федерации, на территории которых действуют морские, речные (озерные), автомобильные, железнодорожные и смешанные пункты пропуска, вовсе не подразумевает того, что прекратится совершение таможенных операций товаров на «внутренних таможнях», и что контроль будет осуществляться полностью на пунктах пропуска. Речь идет о том, чтобы перераспределить таможенные операции между регионами в пользу приграничных субъектов.

Система таможенного оформления товаров ориентирована на осуществление большинства таможенных операций таможенными органами, расположенными, как правило, в крупных городах, являющихся одновременно и важными транспортными узлами. Это соответствует общемировой тенденции. Рост внешнеторгового оборота Российской Федерации с каждым годом усиливает неравномерность инфраструктурного развития между центральными и приграничными субъектами страны, заостряет проблему чрезмерной транспортной нагрузки на крупные российские центры.

Кроме того, расположение крупных таможенных постов в пределах городов и связанная с этим загруженность внутригородских транспортных магистралей рассматривается негативно с точки зрения экологии, препятствует нормальному развитию жилых микрорайонов.

Концепция не предполагает разрушение уже сложившихся взаимоотношений таможни и бизнеса: в документе учтены вопросы соблюдения интересов крупных участников внешнеэкономической деятельности, играющих важную роль в развитии региона. Не стоит вопрос о переводе в приграничные субъекты Российской Федерации таможенного оформления тех товаров, что перемещаются в рамках важных инвестиционных проектов, либо сырьевых материалов, необходимых для бесперебойного функционирования технологических циклов предприятий промышленности. То же касается товаров, требующих особых условий хранения, а также тех, что ввозятся физическими лицами для личного пользования. Не меняется существующий порядок и для участников ВЭД, для которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления. Не ограничивается перемещение товаров под экономические и специальные таможенные режимы.

В конечном счете, реализация Концепции будет способствовать экономической безопасности государства, развитию экономического комплекса страны. С ее осуществлением должна повыситься эффективность таможенного контроля, упростятся таможенные процедуры.

2009 -2010 годах Центральная акцизная таможня систематически проводила работы по перемещению таможенного оформления за пределы крупных городов и созданию таможенных органов, приближенных к государственной границе.

В рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, были ликвидированы Новодмитровский, Курьяновский, Матвеевский, Павельцевский, Дубининский, Пресненский таможенные посты. Номенклатура оформляемых ими товаров была перенаправлена на другие посты ЦАТ.

В настоящее время на территории города Москвы функционирует только один таможенный пост ЦАТ — Специализированный. Он занимается оформлением драгоценных металлов, драгоценных камней, природных алмазов и бриллиантов, ювелирные изделий, часов из драгоценных металлов, бижутерии, денежных знаков, монет и ценных бума.

Применение тех или иных способов проведения таможенного контроля по перемещению драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, степень «жесткости» применяемых мер определяются необходимостью обеспечения соблюдения таможенного законодательства и обстоятельствами каждого конкретного случая его применения. Однако избрание формы таможенного контроля является исключительным правом таможенных органов.

Все проверить и обеспечить полную достоверность сведений о драгоценных металлах и драгоценных камнях и изделий из них, представляемых таможенным органам, невозможно. Поэтому ограниченные ресурсы таможенных органов необходимо использовать с наибольшей эффективностью и сосредоточить усилия на наиболее рисковых операциях и поставках, где имеют место повышенное налогообложение, устойчивый характер нарушений таможенных правил либо таких, которые подрывают интересы отечественных товаропроизводителей или создают угрозу других государственных интересов, защищать которые призвана таможенная служба. И напротив, там, где рисков нет либо его риски минимальны с точки зрения последствий возможных нарушений, можно использовать самые упрощенные технологии таможенного оформления, не допускать неоправданных издержек, связанных с простоем транспортных средств, перевозкой товаров, их хранением на таможенном терминале Именно использование СУР позволяет находить компромисс между обеспечением эффективного контроля соблюдения таможенного законодательства, экономической защиты страны и содействием развитию торговли.

Таможенный контроль теперь осуществляется на основе системы анализа и управления рисками, т. е. выборочно по тем товарам и грузам, которые сопряжены с рисками для экономики, безопасности государства, для здоровья граждан и т. п.

Если велика вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, то необходимо выбирать приоритеты — в первую очередь подвергать проверке те операции и поставки, с которыми связаны правонарушения, влекущие наиболее значительные потери с точки зрения защищаемых таможенным законодательством интересов.

Появилась объективная необходимость в целях реализации принципа выборочности при проведении таможенного контроля внедрения субъектного подхода при организации таможенного контроля. То есть создание технологии оценки участников ВЭД с точки зрения вероятности нарушения ими таможенного законодательства.

Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, иными преступлениями и административными правонарушениями.

При этом роль таможенных органов в настоящее время претерпевает существенные изменения: многофункциональные и мобильные, они должны решать задачи поддержки рационального и оптимального соотношения ввоза и вывоза товаров, интересов отдельных отраслей промышленности, обеспечения равных условий конкуренции, наполнения доходной части федерального бюджета.

С увеличением объемов международной торговли возрастает нагрузка на таможенные органы, так как, с одной стороны, предполагается повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для эффективной защиты экономической безопасности страны, а с другой — максимальное содействие развитию внешнеторговой деятельности.

Оптимизация политики национальной безопасности и роль Федеральной таможенной службы в данном процессе должна быть ориентирована на:

повышение авторитета таможенных органов ТС, за счет приоритетных стратегических задач по эффективности таможенного контроля;

действия таможенных органов должны быть ориентированы на содействие, применение законодательства и оптимизации ресурсов;

совершенствование таможенного администрирования, на уровне мировых стандартов внешнеторговой деятельности;

определение концептуальной модели позиционирования ФТС на нормативном и организационном уровне в деле обеспечения национальной безопасности;

выработка новой методологии таможенного права в области обеспечения национальной безопасности.

Заключение

Таможенный контроль направлен на обеспечение соблюдения таможенного законодательства при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу как физическими, так и юридическими лицами.

Совершение таможенных операций и таможенный контроль являются основными элементами взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД. Это обусловлено тем, что перемещение товаров или транспортных средств через таможенную границу ТС требует определенного документарного оформления, а также создает необходимость в контроле за перемещаемыми товарами и транспортными средствами.

Мировые рынки золота — это центры международной торговли золотом. На них происходит перераспределение золота в мировых масштабах. Из стран-продуцентов золото вывозится в страны и регионы, не имеющие собственной добычи, либо в страны, в которых емкость рынка превышает предложение металла.

В России в период с 1991 по 2000 гг. законодательство о рынке драгоценных металлов и драгоценных камней переживало свое становление и совершенствование. Большая часть нормативных актов, которые действуют по сегодняшний день были приняты в начале 2000;х гг.

В настоящее время, основным нормативно — правовым источником является Конституция РФ, а также специальные законы, которые уточняют специфику банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. В настоящее время, драгоценные металлы и драгоценные камни выведены из группы валютных ценностей, это самостоятельные объекты банковских операций.

Регулирование рынка драгоценных активов в нашей стране осуществляется Гражданским (правоотношения в сфере геологоразведки, добычи, производства, использования и обращения); Налоговым (в части внешнеэкономической деятельности на рынке и при пересечении границы физическими лицами) Таможенным (перемещения через таможенную границу Таможенного Союза) кодексами Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента РФ.

В Федеральном законе РФ «О таможенном регулировании РФ» устанавливается в ст. 10 система таможенных органов, и указывается что ФТС — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.

К территориальным таможенным органам относятся:

региональные таможенные управления (РТУ);

таможни таможенные посты.

Таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС в регионе деятельности, определяемом ФТС. По отношению к подчиненным ей постам она выступает вышестоящим органом.

Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 12 мая 2011 года N 971 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.

06.2011 N 21 051) О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней, устанавливает полномочия и компетенцию специального таможенного поста — акцизной таможни, по перемещению драгоценных металлов, драгоценных камней, указанных в приложениях N 1 и N 2 к Положению Евр

АзЭС.

Центральная акцизная таможня (далее ЦАТ) осуществляет таможенный контроль и таможенное оформление драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье (шлихе), сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и скрапе (отходах производства и потребления).

В Таможенном союзе сняли ограничения по стоимости вывозимых драгоценных камней и металлов. Раньше разрешалось беспрепятственно вывозить драгоценности на сумму в 25 тысяч долларов. Снятия ограничения на их ввоз пока не последовало. Также обсуждается сумма беспошлинного ввоза товаров в сторону увеличения. Комиссия Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана отменила ограничения для физических лиц на вывоз драгоценных металлов и камней.

Нововведение, в первую очередь, является подарком для частных владельцев дорогих украшений. Это приближение к мировым стандартам перемещения ценностей через границу. Таможенный союз вынуждает Россию более либерально относиться к драгметаллам и драгоценным камням.

В товарной структуре экспорта в I квартале 2011 года, первое место занимают драгметаллы, драгкамни, ювелирные изделия (группа 71). Их доля увеличилась по сравнению с 2010 годом с 85,98% до 90,38%. Стоимостной объём увеличился на 30,95%, а натуральный объём уменьшился на 41,06% .

Таможенная экспертиза драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них может быть назначена в случае таможенного контроля по перемещению драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. После проведения таможенной экспертизы выноситься заключение эксперта, в котором указываются результаты.

Масса драгоценных камней определяется на специальных каратных или аналитических весах с точностью взвешивания при массе до 1000 каратов 0,01 карата, свыше 1000 каратов 0,05 карата.

Для определения массы и пробы сплавов монет и медалей используются официальные данные эмитентов о технических параметрах монет и медалей, а также данные авторитетных нумизматических каталогов, исторической и справочной литературы.

Основными элементами института таможенных платежей выступают:

обязательный характер, наличие специальной процедуры установления, сфера действия, специальный субъект взимания, перечисление в бюджетную систему.

В НК РФ закреплены налоговые ставки НДС и акцизов, перечень подакцизных товаров. В нем же подробно регламентирован порядок исчисления названных платежей, а также содержатся иные нормы, относящиеся к налогам, взимаемым в области таможенного дела. Как и в отношении внутригосударственных налогов, все элементы названных таможенных платежей устанавливаются законом.

Ставка таможенной пошлины на драгоценные металлы и драгоценные камни в России составляет в целом 20% по различным группам металлов и камней.

Дисбаланс налогообложения в России и странах-партнерах по ТС, проявляется в том, что в Казахстане, НДС составляет 12%, а в России 18%. Кроме того, в странах-партнерах России по ТС гораздо ниже накладные расходы на производство. С экономической точки зрения готовые украшения в России получаются дороже, чем в странах-партнерах по Союзу.

Согласно таможенному законодательству, обязательному письменному декларированию подлежат временно ввозимые драгоценные камни, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в естественном и обработанном виде, уникальные янтарные образования, бриллианты, алмазы, драгоценные металлы, в том числе золото, платина и серебро.

В первом полугодии 2011 года на 30% вырос импорт ювелирных изделий, до 1,18 млн штук, апробированных в России. Всего в нашей стране в первом полугодии было апробировано 17,3 млн изделий из золота.

Одной из основных проблем существует определенная рассогласованность по ставкам таможенных платежей за перемещение драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Одной из важнейших проблем, которая является перманентной это борьба с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них.

Объективными предпосылками повышения эффективности механизма администрирования таможенных доходов как необходимого института реализации основных направлений таможенной политики государства выступают:

— достижение целостности и согласованности устанавливаемых государством институционально-правовых норм и правил взимания таможенных платежей, что приобретает особую значимость в рамках функционирования Таможенного союза,

— расширение массовой институциональной практики неформальной мотивации к уплате причитающихся таможенных пошлин, налогов,

— ужесточение внешнего принуждения к исполнению формальных норм через упорядочение норм и правил, их уточнение и конкретизацию в таможенном законодательстве Российской Федерации и таможенном законодательстве Таможенного союза,

— развитие таможенных отношений в направлении придания им не только обязательственного, но и рефлексивного статуса.

Среди основных направлений совершенствования нормативных правовых актов, которые позволили бы своевременно и эффективно выявлять, документировать и предупреждать незаконный оборот драгоценных металлов, следует назвать: унификацию и систематизацию нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере оборота драгоценных металлов; законодательная либерализация политики в отношении ввозы и вывоза драгоценных металлов.

Определенным достижением в едином понимании незаконного перемещения драгметаллов и драгкамней явилось то, что норма предусматривающая контрабанду отменена.

В качестве предложения по совершенствованию нетарифных мер и созданию равноконкурентных условий на территориях трех государств-членов Таможенного союза предлагается внести изменения в налоговое законодательство стран. Применение ставки НДС во внутреннем обороте товаров оставить без изменения, а в отношении ввозимых товаров установить единые ставки НДС на территории трех государств в размере 10 и 18% в соответствии с налоговым законодательством РФ.

Поиски путей более рациональной организации таможенного контроля за перемещением драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них требуют научного предвидения и прогнозирования, разработки теории таможенного дела.

Внешнеэкономическая деятельность базируется на системе международного разделения труда и является одним из важных средств решения радикальных задач общества.

Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты

Конституция РФ — М., 2012

Гражданский кодекс РФ (часть 1 в ред. от 01.

03.2011)// СЗ РФ 1994, -№ 32, ст. 3301,

Гражданский кодекс РФ (часть 2 — в ред. от 01.

03.2011)// СЗ РФ 1996, -№ 5, ст. 410,

Кодекс РФ об административных правонарушениях: от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст.1

Налоговый кодекс часть 1,2 — М., 2010

Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического общества- М.: Проспект, 2011

Федеральный закон от 26.

03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. от 24.

12.2010)// СЗ РФ 1998, № 13, ст. 1463

Федеральный закон от 10.

12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 18.

02.2011) // СЗ РФ 2003, № 50, ст. 4859,

Правила отбора и оценки ценностей, отнесенных к уникальным и подлежащих зачислению в Алмазный фонд Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством РФ от 21.

08.2000 № 614 // Российская газета от 25.

08.2000 — № 165

Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации от 18.

07.2005 г. № 41- ФЗ // СЗ РФ 1998. — № 13, ст. 1463

Федеральный закон РФ 27.

11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» // СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252

Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках Евр

АзЭС и вывоза с таможенной территории Таможенного союза в рамках Евр

АзЭС драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС (Высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 12 мая 2011 года N 971 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.

06.2011 N 21 051) «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней»

Общее положение о таможенном посте, утвержденным Приказом ФТС от 13 августа 2007 г. № 965 // Бюллетень нормативных актов 2007. — № 41

Положение О Центральной акцизной таможне

Абдулаева Х. А. Уголовно — правовой анализ объективной стороны уклонения от уплаты таможенных платежей // Актуальные проблемы российского права 2008 — № 3. С. 343−349

Абдуллаева Х. А. Проблемы уголовно — правовой борьбы с латентными способами преступного уклонения от уплаты таможенных платежей // Российское право в Интернете 2007 — № 1. С. 6−8

Баев А. Таможенный контроль: до или после выпуска? // Таможня 2009 — № 3. С. 27

Бакаева О. Ю. Юридическая ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по уплате таможенных платежей: финансово-правовой аспект // Таможенное дело 2010 — № 3. С. 23−25

Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право. Курс лекций — М.: Эксмо, 2010. С. 137

Балабанов И. Т, Драгоценные металлы и драгоценные камни: операции на российском рынке — М.: КНОРУС, 2008,

Балабанов И. Т. Банки и банковское дело — СПб: Издательство «Питер», 2006. С. 7

Варламова С. Б. Банковские операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями — М.: КНОРУС, 2010

Золото: прошлое и настоящее // Сб. под ред. В. И. Букато и М. Х. Лапидуса — М.: Кнорус, 2007

Жильцова О. Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4 С. 12

Касткин А. В. Лицензирование деятельности с драгметаллами // Законодательство и экономика 2002 — № 7. С. 3

Коноплицкая М. А. Банковские операции — Минск: ССУЗ, 2008

Кучин О. С. Усиление таможенного контроля за перемещением драгоценных металлов и драгоценных камней — правовой инструмент предупреждения преступлений в сфере незаконного оборота ценностей // Бизнес, менеджмент и право. 2010. № 1 (21). С. 127

Международные валютные и кредитные отношения // Учебник под ред. Л. Н. Красавина — М.: Кнорус, 2008

Могучий В. Единый таможенный тариф Таможенного Союза: анализ особенностей // Таможенный вестник 2010 — № 1. С. 3

Олимова, Р. М. Гражданско-правовое регулирование оборота драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -Казань, 2005

Рабочая книга таможенника. Выпуск 5. Деятельность таможенных органов по выявлению и раскрытию преступлений. Учебное пособие // Под ред. А. В. Федорова, А. В. Аграшенкова — СПб: С-П им. Бобкова В. Б. филиал Российской таможенной академии, 2008.

Сергиенко Г. С. Трудности становления рынка драгоценных металлов в России // Вестник Оренбургского университета 2008 — № 4. С. 41

Серебряков И. П. Правовое регулирование оборота драгоценных металлов // Актуальные проблемы гражданского права / под ред. М. И. Брагинского. — М., 2007.

Стародубцева Е. Б. Банковские операции — М.: Конрус, 2008

Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В. А. Шамахова. -М.: Софт Издат, 2006

Таможенное право// Под ред. О. Ю. Бакаева — М., 2009. С. 248−249

Трошкина Т. Н. Правовые принципы таможенно — тарифного регулирования. // Правоведение 2003. — № 1. С. 61−76

Туранов М. Ю. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга: лекция. — М., 2006

Халипов С. В. Таможенное право.

М., 2008. С. 161

Чижевский А. Комментарий к КоАП РФ (Постатейный) — М.: Книжный мир, 2009

Шишкин И. М. Золото как финансовый инструмент банковского бизнеса // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. — М., 2007.

Электронные ресурсы

Динамика мирового спроса и предложения золота // Аналитика Внешнепромбанк август 2010 [Электронный ресурс]: www. feib.ru

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2010 — 2012 годы // Официальный сайт ФТС России- [Электронный ресурс]:

http://www.customs.ru/ru/activities/indexes//detail.php?id286=6333&i286=4

Золотые времена // Аналитика Атон Золото Июль 2008 г. // [Электронный ресурс]: www. aton-line.ru

Каталог минералов // [Электронный ресурс]:

http://www.catalogmineralov.ru

Предоставление кредитов в драгоценных металлах и под залог драгоценных металлов// [Электронный ресурс]:

http://www.banki-delo.ru

Таможенный союз открыл путь драгоценностям // [Электронный ресурс]:

http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=15&action=show&id=7639

Статистика внешней торговли ЦАТ // [Электронный ресурс]

http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=320&Itemid=70

ФТС РФ опасается роста контрабанды после либерализации уголовного кодекса в Казахстане // [Электронный ресурс]:

http://www.customsunion.ru/info/2510.html

Приложение 1

Товарная структура экспорта (в млн. долл. США).

Код ТНВЭД Наименование товара I квартал 2010 года Доля в экспорте за I квартал

2010 года I квартал 2011 года Доля в экспорте за I квартал

2011 года I квартал 2011 года в %

к I кварталу

2010 года 71 драгметаллы, драгкамни 1 682,5 85,98 2 202,07 90,38 130,88% 28 химические соединения драгметаллов 136,13 6,96 131,68 5,4 96,73% 24 табачные изделия 49 2,5 27,83 1,14 56,8% 22 пиво и алкогольная продукция 23,75 1,21 26,24 1,08 110,48% Прочие 65,43 3,34 48,57 1,99 74,23% ВСЕГО по экспорту 1 956,81 100% 2 436,39 100% 124,51%

Приложение 2

Физические объёмы товарной структуры экспорта (в тоннах).

Код ТНВЭД Наименование товара I квартал 2010 года Доля в экспорте за I квартал

2010 года I квартал 2011 года Доля в экспорте за I квартал

2011 года I квартал 2011 года в %

к I кварталу

2010 года 71 драгметаллы, драгкамни 402,6 1,38% 237,29 0,78% 58,94% 28 химические соединения драгметаллов 18,59 0,06% 8,17 0,03% 43,95% 24 табачные изделия 4 851,12 16,59% 2 747,68 8,98% 56,64% 22 пиво и алкогольная продукция 15 727,81 53,79% 21 222,35 69,37% 134,94% Прочие 8 241,27 28,18% 6 379,59 20,85% 77,41% ВСЕГО по экспорту 29 241,39 100% 30 595,08 100% 104,63%

Приложение 3

Код ТН ВЭД Наименование позиции Ед. изм. Ставка ввозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в евро, либо в долларах США) I. ЖЕМЧУГ ПРИРОДНЫЙ ИЛИ КУЛЬТИВИРОВАННЫЙ И ДРАГОЦЕННЫЕ ИЛИ ПОЛУДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ 7101

Жемчуг природный или культивированный, обработанный или необработанный, сортированный или несортированный, но ненанизанный, неоправленный или незакрепленный; природный или культивированный жемчуг, временно нанизанный для удобства транспортировки: 7101 10 000 0 — жемчуг природный г 20 - жемчуг культивированный: 7101 21 000 0 — - необработанный г 20 7101 22 000 0 — - обработанный г 20 7102

Алмазы обработанные или необработанные, но неоправленные или незакрепленные: 7102 10 000 0 — несортированные кар 20 - промышленные: 7102 21 000 0 — - необработанные или просто распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке кар 20 7102 29 000 0 — - прочие кар 20 - непромышленные: 7102 31 000 0 — - необработанные или просто распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке кар 0 7102 39 000 0 — - прочие кар 20 7103

Драгоценные (кроме алмазов) и полудрагоценные камни, обработанные или необработанные, сортированные или несортированные, но ненанизанные, неоправленные или незакрепленные; несортированные драгоценные камни (кроме алмазов) и полудрагоценные камни, временно нанизанные для удобства транспортировки: 7103 10 000 0 — необработанные или просто распиленные или подвергнутые черновой обработке — 20 - обработанные другими способами: 7103 91 000 0 — - рубины, сапфиры и изумруды кар 20 7103 99 000 0 — - прочие кар 20 7104

Драгоценные или полудрагоценные камни, искусственные или реконструированные, обработанные или необработанные, сортированные или несортированные, но ненанизанные, неоправленные или незакрепленные; несортированные искусственные или реконструированные драгоценные или полудрагоценные камни, временно нанизанные для удобства транспортировки: 7104 10 000 0 — кварц пьезоэлектрический г 20 7104 20 000 0 — прочие, необработанные или просто распиленные или подвергнутые черновой обработке г 20 7104 90 000 0 — прочие г 20 7105

Крошка и порошок из природных или искусственных драгоценных или полудрагоценных камней: 7105 10 000 0 — из алмазов кар 20 7105 90 000 0 — прочие г 20 II. ДРАГОЦЕHHЫЕ МЕТАЛЛЫ; МЕТАЛЛЫ, ПЛАКИРОВАHHЫЕ ДРАГОЦЕHHЫМИ МЕТАЛЛАМИ 7106

Серебро (включая серебро с гальваническим покрытием из золота или платины), необработанное или полуобработанное, или в виде порошка: 7106 10 000 0 — порошок г 20 - прочее: 7106 91 — - в необработанном виде: 7106 91 100 0 — - - с содержанием не менее 999 частей серебра на 1000 частей сплава г 20 7106 91 900 0 — - - с содержанием менее 999 частей серебра на 1000 частей сплава г 20 7106 92 — - в полуобработанном виде: 7106 92 200 0 — - - с содержанием не менее 750 частей серебра на 1000 частей сплава г 20 7106 92 800 0 — - - с содержанием менее 750 частей серебра на 1000 частей сплава г 20 7107 00 000 0 Металлы недрагоценные, плакированные серебром, полуобработанные — 20 7108

Золото (включая золото с гальваническим покрытием из платины) необработанное или полуобработанное, или в виде порошка: - не используемое для чеканки монет: 7108 11 000 0 — - порошок г 20 7108 12 000 0 — - в прочих необработанных формах г 20 7108 13 — - в прочих полуобработанных формах: 7108 13 100 0 — - - прутки, проволока и профили; пластины; листы и полосы или ленты толщиной более 0,15 мм, не считая любой основы г 20 7108 13 800 0 — - - прочее г 20 7108 20 000 0 — используемое для чеканки монет г 20 7109 00 000 0 Металлы недрагоценные или серебро, плакированные золотом, необработанные или полуобработанные г 20 7110

Платина необработанная или полуобработанная, или в виде порошка: - платина: 7110 11 000 0 — - необработанная или в виде порошка г 20 7110 19 — - прочая: 7110 19 100 0 — - - прутки, проволока и профили; пластины; листы и полосы или ленты толщиной более 0,15 мм, не считая любой основы г 20 7110 19 800 0 — - - прочая г 20 - палладий: 7110 21 000 0 — - необработанный или в виде порошка г 20 7110 29 000 0 — - прочий г 20 - родий: 7110 31 000 0 — - необработанный или в виде порошка г 20 7110 39 000 0 — - прочий г 20 - иридий, осмий и рутений: 7110 41 000 0 — - необработанные или в виде порошка г 20 7110 49 000 0 — - прочие г 20 7111 00 000 0 Металлы недрагоценные, серебро или золото, плакированные платиной, необработанные или полуобработанные — 20 7112

Отходы и лом драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами; прочие отходы и лом, содержащие драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов: 7112 30 000 0 — зола, содержащая драгоценный металл или соединения драгоценного металла — 20 - прочие: 7112 91 000 0 — - золота, включая металл, плакированный золотом, но исключая отходы, содержащие другие драгоценные металлы — 20 7112 92 000 0 — - платины, включая металл, плакированный платиной, но исключая отходы, содержащие другие драгоценные металлы — 20 7112 99 000 0 — - прочие — 20 III. ЮВЕЛИРНЫЕ ИЗДЕЛИЯ, ИЗДЕЛИЯ ЗОЛОТЫХ И СЕРЕБРЯНЫХ ДЕЛ МАСТЕРОВ И ДРУГИЕ ИЗДЕЛИЯ 7113

Ювелирные изделия и их части из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами: - из драгоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия, плакированных или не плакированных драгоценными металлами: 7113 11 000 0 — - из серебра, имеющего или не имеющего гальванического покрытия, плакированного или не плакированного другими драгоценными металлами — 20 7113 19 000 0 — - из прочих драгоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия, плакированных или не плакированных драгоценными металлами — 20 7113 20 000 0 — из недрагоценных металлов, плакированных драгоценными металлами — 20 7114

Изделия золотых или серебряных дел мастеров и их части из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами: - из драгоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия, плакированных или не плакированных драгоценными металлами: 7114 11 000 0 — - из серебра, имеющего или не имеющего гальванического покрытия, плакированного или не плакированного другими драгоценными металлами — 20 7114 19 000 0 — - из прочих драгоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия, плакированных или не плакированных драгоценными металлами — 20 7114 20 000 0 — из недрагоценных металлов, плакированных драгоценными металлами — 20 7115

Прочие изделия из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами: 7115 10 000 0 — катализаторы в форме проволочной сетки или решетки из платины — 20 7115 90 — прочие: 7115 90 100 0 — - из драгоценных металлов — 20 7115 90 900 0 — - из металлов, плакированных драгоценными металлами — 20 7116

Изделия из природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных): 7116 10 000 0 — из природного или культивированного жемчуга г 20 7116 20 — из драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных): - - изготовленные полностью из природных драгоценных или полудрагоценных камней: 7116 20 110 0 — - - ожерелья, браслеты и прочие изделия из природных драгоценных или полудрагоценных камней, просто нанизанных без застежек или прочих принадлежностей г 20 7116 20 190 0 — - - прочие г 20 7116 20 900 0 — - прочие г 20 7117

Бижутерия: - из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов: 7117 11 000 0 — - запонки и заколки — 20, но не менее 4 евро за 1 кг 7117 19 — - прочие: 7117 19 100 0 — - - со стеклянными элементами — 20, но не менее 4 евро за 1 кг - - - без стеклянных элементов: 7117 19 910 0 — - - - позолоченные, посеребренные или покрытые гальваническим способом платиной — 20, но не менее 4 евро за 1 кг 7117 19 990 0 — - - - прочие — 20, но не менее 4 евро за 1 кг 7117 90 000 0 — прочие — 20, но не менее 4 евро за 1 кг 7118

Монеты: 7118 10 — монеты (кроме золотых), не являющиеся законным платежным средством: 7118 10 100 0 — - из серебра г 20 7118 10 900 0 — - прочие — 20 7118 90 000 0 — прочие г 20

Конституция РФ — М.: Эксмо, 2012

Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического общества- М.: Проспект, 2012

СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252

СЗ РФ 1994, -№ 32, ст. 3301,

СЗ РФ 1996, -№ 5, ст. 410,

СЗ РФ 1998, № 13, ст. 1463

СЗ РФ 2003, № 50, ст. 4859,

Балабанов И. Т, Драгоценные металлы и драгоценные камни: операции на российском рынке — М.: КНОРУС, 2008,

Варламова С. Б. Банковские операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями — М.: КНОРУС, 2010

Кучин О. С. Усиление таможенного контроля за перемещением драгоценных металлов и драгоценных камней — правовой инструмент предупреждения преступлений в сфере незаконного оборота ценностей // Бизнес, менеджмент и право. 2010. № 1 (21). С. 125−131

См.: Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В. А. Шамахова. -М.: Софт Издат, 2006

Трошкина Т. Н. Правовые принципы таможенно — тарифного регулирования. // Правоведение 2003. — № 1. С. 61−76

Там же.

Таможенное право// Под ред. О. Ю. Бакаева — М., 2009. С. 248−249

Положение о порядке созданипя и обозначения зон таможнненого контроля // Бюллетень нормативных актов 2004. — № 7

Баев А. Таможенный контроль: до или после выпуска? // Таможня 2009 — № 3. С. 27

Таможенное право // Под ред. проф. О. Ю. Бакаева. — М.: Норма, 2008. С. 195

Таможенное право // Под ред. проф. О. Ю. Бакаева. — М.: Норма, 2008. С. 199

Халипов С. В. Таможенное право.

М., 2008. С. 161

Халипов С. В. Таможенное право -. М., 2008. С. 162

Золотые времена // Аналитика Атон Золото Июль 2008 г. // [Электронный ресурс]: www. aton-line.ru

Там же.

Международные валютные и кредитные отношения // Учебник под ред. Л. Н. Красавина — М.: Кнорус, 2008

Балабанов И. Т. Банки и банковское дело — СПб: Издательство «Питер», 2006. С. 7

Сергиенко Г. С. Трудности становления рынка драгоценных металлов в России // Вестник Оренбургского университета 2008 — № 4. С. 41

U.S. Geological Survey, Mineral Commodity Summaries

Динамика мирового спроса и предложения золота // Аналитика Внешнепромбанк август 2010 [Электронный ресурс]: www. feib.ru

Динамика мирового спроса и предложения золота // Аналитика Внешнепромбанк август 2010 [Электронный ресурс]: www. feib.ru

Ведомости СНД и ВС РСФСР 1991. — № 47, ст. 1613.

Примечание: Документ не был опубликован

Конституция РФ — М., 2012. С.5

Конституция РФ — М., 2012. С.21

См.: Российская газета от 19.

11.2010

Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества — М.: Проспект, 2011

СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252

Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества — М.: Проспект, 2011. С. 10

СЗ РФ. 2006. № 32. Ст. 3569

Бюллетень нормативных актов 2005. — № 14

Бюллетень нормативных актов 2007. — № 41

Общее положение о таможенном посте, утвержденным Приказом ФТС от 13 августа 2007 г. № 965 // Бюллетень нормативных актов 2007. — № 41

Каталог минералов // [Электронный ресурс]:

http://www.catalogmineralov.ru

Каталог минералов // [Электронный ресурс]:

http://www.catalogmineralov.ru

Там же.

Каталог минералов // [Электронный ресурс]:

http://www.catalogmineralov.ru

Там же

Там же.

Каталог минералов // [Электронный ресурс]:

http://www.catalogmineralov.ru

Там же.

Каталог минералов // [Электронный ресурс]:

http://www.catalogmineralov.ru

Там же.

Там же.

Там же.

Предоставление кредитов в драгоценных металлах и под залог драгоценных металлов// [Электронный ресурс]:

http://www.banki-delo.ru

Там же

Таможенный союз открыл путь драгоценностям // [Электронный ресурс]:

http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=15&action=show&id=7639

Статистика внешней торговли ЦАТ // [Электронный ресурс]

http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=320&Itemid=70

Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право. Курс лекций — М.: Эксмо, 2010. С. 137

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2010 — 2012 годы // Официальный сайт ФТС России- [Электронный ресурс]:

http://www.customs.ru/ru/activities/indexes//detail.php?id286=6333&i286=4

См.: Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право. Курс лекций — М.: Эксмо, 2010. С. 138

Примечание: Устанавливаются в соответствии с международными договорами государств — ч. 2 ст. 70 ТКТС

Бакаева О. Ю. Юридическая ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по уплате таможенных платежей: финансово-правовой аспект // Таможенное дело 2010 — № 3. С. 23

Могучий В. Единый таможенный тариф Таможенного Союза: анализ особенностей // Таможенный вестник 2010 — № 1. С. 3

Кучин О. С. Усиление таможенного контроля за перемещением драгоценных металлов и драгоценных камней — правовой инструмент предупреждения преступлений в сфере незаконного оборота ценностей // Бизнес, менеджмент и право. 2010. № 1 (21). С. 127

См.: Приложение 3

Таможенный союз открыл границы для драгоценностей // [Электронный ресурс]:

http://www.bfm.ru/articles/2011/08/02/tamozhennyj-sojuz-otkryl-granicy-dlja-dragocennostej.html

СМ.: Чижевский А. Комментарий к КоАП РФ (Постатейный) — М.: Книжный мир, 2009

См.: Абдулаева Х. А. Уголовно — правовой анализ объективной стороны уклонения от уплаты таможенных платежей // Актцальные проблемы российского права 2008 — № 3. С. 343

Абдуллаева Х. А. Проблемы уголовно — правовой борьбы с латентными способами преступного уклонения от уплаты таможенных платежей // Российское право в Интернете 2007 — № 1. С. 6

ФТС РФ опасается роста контрабанды после либерализации уголовного кодекса в Казахстане // [Электронный ресурс]:

http://www.customsunion.ru/info/2510.html

Письмо ФТС СЗТУ от 1 июля 2008 г. N 09−03−22/14 848 «О направлении обзора таможенной практики» // СПС Консультант плюс 2010

Жильцова О. Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4 С. 12

См.: Рабочая книга таможенника. Выпуск 5. Деятельность таможенных органов по выявлению и раскрытию преступлений. Учебное пособие // Под ред. А. В. Федорова, А. В. Аграшенкова — СПб: С-П им. Бобкова В. Б. филиал Российской таможенной академии, 2008.

Таможенный союз открыл путь драгоценностям // [Электронный ресурс]:

http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=15&action=show&id=7639