Полагаем, что повышенная общественная опасность незаконной деятельности по межгосударственному усыновлению, объясняемая вывозом детей за пределы Российской Федерации, потерей национального генофонда, осложнением межгосударственных отношений, должна найти отражение в УК РФ в виде соответствующего квалифицирующего признака незаконного усыновления. Наряду с незаконным усыновлением ст. 154 УК предусматривает ответственность за незаконные действия по передаче детей под опеку и попечительство Опека и попечительство в соответствии со ст. 123 СК РФ также являются формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Опека и попечительство устанавливаются над детьми в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство — над детьми в возрасте от 14 до 18 лет в течение месяца со дня, когда стало известно о необходимости установления опеки или попечительства. Согласно ст. 146 СК РФ, ст. 35 ГК РФ опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, обладающие соответствующими нравственными и иными личными качествами, способные к выполнению опекунских обязанностей. Не допускается поручение опеки и попечительства лицам, лишенным родительских прав, больным хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненным ранее от выполнения обязанностей опекуна или попечителя, ограниченным в родительских правах, бывшим усыновителям (если усыновление было отменено по их вине), а также яйцам, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления, на которые возложены обязанности по выявлению лиц, оставшихся без попечения родителей, установлению над ними опеки или попечительства и надзору за деятельностью опекунов и попечителей. Следующим видом действий, которые могут составлять объективную сторону деяния, указанного в ст. 154 УК, являются незаконные действия по передаче детей на воспитание в приемные семьи Правовые основы данного института определены Главой 21 СК РФ и Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г № 423.На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, сироты, родители которых неизвестны, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены либо не способны лично осуществлять их содержание и воспитание по состоянию здоровья. К приемным родителям Положение и ст. 153 СК РФ предъявляет такие же требования, что и к опекунам и попечителям. Более того, приемные родители по отношению к приемным детям обладают правами опекуна (попечителя) Однако, если опекуны и попечители исполняют свои обязанности безвозмездно, для приемных родителей предусмотрена система оплаты их труда. Порядок устройства детей на воспитание в приемную семью включает в себя:
1) обращение лиц, желающих взять ребенка в семью, в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями;
2) обследование условий жизни лиц, желающих взять ребенка в семью, и составление соответствующего заключения органом опеки и попечительства;
3) подбор ребенка, знакомство с ним;4) заявление лиц, желающих взять ребенка в семью, в орган опеки и попечительства с просьбой о передаче конкретного ребенка;
5) заключение договора о передаче ребенка в приемную семью на воспитание. В договоре должны быть оговорены такие условия, как срок, на который ребенок помещается в семью, условия его содержания, воспитания, образования, права и обязанности приемных родителей, обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье, основания и последствия прекращения договора. Исследование правовых документов, регламентирующих деятельность по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует, что все возможности формы такого устройства призваны, в первую очередь, обеспечить интересы детей. В связи с этим логично утверждать, что преступлением против несовершеннолетнего должно быть признано такое незаконное усыновление, которое эти интересы нарушает. Анализ же диспозиции ст. 154 УК РФ показывает, что законодатель не признает последствий конструктивным признаком данного состава преступления. Однако, принимая во внимание тот факт, что родовым объектом незаконного усыновления (удочерения) выступают интересы несовершеннолетних, их нормальное нравственное, физическое и социальное развитие, следовало бы сконструировать анализируемый состав по типу материального, где последствием указать вред, причиненный интересам несовершеннолетнего. В противном случае, например, если государственный служащий, ответственный за соблюдение правил усыновления (удочерения), за плату нарушает эти правила, но в интересах несовершеннолетнего усыновляемого, вряд ли обоснованным будет считать, что он совершил преступление против несовершеннолетних, так как в результате его действий страдают только интересы службы.
Объект преступления выполняет в данном случае важную разграничительную функцию, в связи с чем его определение представляется весьма важным. Некоторые авторы признают в качестве объекта незаконного усыновления (удочерения) интересы семьи, относя это преступление к соответствующей классификационной группе. Однако это не совсем так. Во-первых, необходимо уяснить, о какой семье идет речь. Согласно документам, анализируемым ранее, интересы родительской семьи несовершеннолетнего при незаконном усыновлении (удочерении) не нарушаются, поскольку се либо вовсе нет, либо она не выполняет своих социальных функций. Если новая приемная семья успешно и правильно реализует свои обязанности по воспитанию и развитию несовершеннолетнего, если он сам чувствует себя в новой семье защищенным, то разрушение этой семьи в результате аннулировании акта усыновления (удочерения) в связи с его незаконностью, безусловно, нарушает наряду с интересами несовершеннолетнего и интересы благополучия приемной семьи. Однако, как мы указали ранее, случаи незаконного усыновления, не причинившие вред несовершеннолетнему вообще не стоит рассматривать в качестве преступления, предусмотренного ст. 154 УК. Если же незаконное усыновление (удочерение) не сопровождается улучшением статуса несовершеннолетнего в новой семье и изначально не преследовало подобной цели, то распад данной семьи не нарушает интересов семейного благополучия, поскольку такового и не было. В любой ситуации вред причиняется несовершеннолетнему, его праву на особую защиту, общественные отношения, по поводу обеспечения которого и являются основным объектом данного преступления. Объективная сторона анализируемого преступления в законе описана понятием «действия».
Но следует заметить, что незаконное усыновление (удочерение) возможно и в форме бездействия затягивание сроков процедуры, ненадлежащая проверка необходимых документов и др., что не снижает степень общественной опасности деяния, в связи с чем, требуется уточнение формулировок закона. Мы не можем воспользоваться термином «деятельность», известным УК РСФСР, так как она предполагает определенную систематичность, связанность составляющих ее деяний, а потому наиболее оптимальным представляется использование традиционной для бланкетной диспозиции формулы — «нарушение правил», поскольку порядок усыновления (удочерения), передачи детей под опеку (попечительство), в приемные семьи регулируется соответствующими нормативно-правовыми актами. Данные «действия» согласно ст. 154 УК могут иметь две разновидностиа) неоднократные действия независимо от их мотивов, б) однократные действия, совершенные из корыстных побуждений. Анализируя первую из них, мы должны заметить следующее Уголовный закон (ст. 16) понимает под неоднократностью совершение двух и более, как правило, тождественных (но возможно, и однородных) преступлений. Само же по себе нарушение правил усыновления (удочерения) преступлением не является. Если же трактовать неоднократность более широко, в общеупотребительном смысле, как повторное совершение любого деяния, то получается, что преступлением признается повторное нарушение правил усыновления (удочерения), не являющееся преступлением, т. е. повторное совершение дисциплинарного проступка.
Это абсурд, поскольку не только не свидетельствует об изменении степени общественной опасности деяния, но и не служит подтверждением асоциальной направленности лица, которое ни разу не привлекалось к правовой ответственности. В силу вышесказанного мы считаем, что признак неоднократности подлежит исключению из диспозиции ст. 154 УК РФ. Предлагаемое изменение позволяет привлекать к ответственности по ст. 154 УК лиц, виновных даже в однократном нарушении правил усыновления, повлекшем причинение вреда интересам ребенка изложенная выше характеристика правил позволяет предположить и возможные преступные их нарушения. К их числу можно отнести.
становление усыновления в отношении ребенка, не подлежащего усыновлению, признание усыновителями лиц, не имеющих права быть усыновителями, составление фальшивого акта по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, усыновление ребенка, достигшего 10-летнего возраста, без его согласия, когда оно должно было быть получено, усыновление ребенка при отсутствии согласия его родителей на усыновление, получение согласия родителей ребенка на усыновление за вознаграждение до или после рождения ребенка, предоставление иностранным усыновителям информации о ребенке до истечения 3 месяцев со дня поступления сведений о нем в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, установление (разрешение) межгосударственного усыновления без выяснения возможности усыновления ребенка внутри страны или родственниками, усыновление ребенка без согласия органов опеки и попечительства, уклонение от постановки на учет усыновленного ребенка в консульское учреждение РФ при межгосударственном усыновлении.
аккредитация в РФ иностранных органов и организаций по усыновлению при отсутствии законных оснований.
другие нарушения. В силу бланкетности диспозиции ст. 154 УК при квалификации действий виновного должны быть точно указаны пункт и (или) статья нарушенных им нормативных документов. Как было указано, поведение виновного должно повлечь за собой последствия в виде причинения вреда интересам ребенка. Таковыми последствиями следует считатьпсихические, душевные страдания и переживания ребенка, лишение ребенка гражданства РФ, нарушение права ребенка на свободу мнений и суждений, нарушение права ребенка на сохранение семейных связей.
пребывание ребенка в социально-неблагополучной среде, следующие за усыновлением различные формы эксплуатации ребенка, любое другое игнорирование его прав и отсутствие заботы о нем. Предлагаемая трансформация конструкции состава незаконного усыновления повлечет за собой и изменение характеристики его субъективной стороны. В настоящее время, анализируемое преступление может быть совершено только умышленно. Умысел при этом не подразделяется на прямой и косвенный и состоит в осознании виновным общественной опасности совершаемого нарушения правил усыновления (удочерения), передачи детей под опеку, попечительство, на воспитание в приемные семьи. При отсутствии неоднократности действий обязательным признаком субъективной стороны станут корыстные побуждения.
Содержание корысти известно. Но как нам представляется, корысть не единственный побудительный мотив нарушения указанных правил. Это могут быть и известные ст. 153, 155 низменные побуждения (месть, например).
Учитывая это, а также критику самих низменных побуждений, полагаем возможным при описании факультативных признаков субъективной стороны указать не только на корыстную, но и на иную личную заинтересованность. В случае изменения конструкции объективной стороны указание на мотив также будет свидетельством умышленного характера преступления, но умысел при этом может быть как прямым, так и косвенным. Особое место в структуре состава незаконного усыновления занимает субъект. Признаки субъекта преступления в ст. 154 УК не указаны, что дает основание некоторым ученым рассматривать в качестве такового любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Согласно данной позиции субъектом преступления могут выступать как частные граждане, к примеру, создавшие «фирму» по оформлению передачи детей на воспитание, так и работники администраций, отделов ЗАГСа и т.
д., не выполняющие своих профессиональных обязанностей. Однако это не совсем так. Учитывая, что корыстный мотив является обязательным признаком состава, а также то, что инициативная деятельность граждан в области усыновления (удочерения) не создает юридических последствий, т. е. не влечет возникновения прав и обязанностей у усыновителей и усыновляемых, мы полагаем возможным рассматривать ее как частный случай совершения сделок по завладению — передаче несовершеннолетнего, т. е. как преступление, предусмотренное ст. 127УК РФ. Когда же незаконным усыновлением (удочерением) занимаются лица, представляющие государство, в чьи профессиональные, должностные обязанности входит совершение действий по усыновлению (удочерению), то именно в данном случае, в результате необоснованного возникновения правоотношений между усыновителем и усыновляемым, углубления содержания вины, а также за счет причинения вреда дополнительному объекту — интересам государственной власти и службы возрастает степень общественной опасности преступления, которое правомерно рассматривать в качестве незаконного усыновления (удочерения). В связи с этим предлагаем считать субъект преступления в ст.
154 специальным и понимать под ним лицо, ответственное за соблюдение правил усыновления (удочерения).Изложенное понимание сущности незаконного усыновления позволяет решать и некоторые сложные случаи квалификации преступлений.
1. В ситуации, когда субъектом незаконного усыновления выступает должностное лицо, дополнительная квалификация его действий по ст. 285, 303, 305 будет излишней, все содеянное охватывается ст. 154 УК.
2. Если кандидат в усыновители для установления незаконного усыновления «подкупает» соответствующее должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, он несет ответственность по ст. 204 или 291 и за подстрекательство к незаконному усыновлению3. Если кандидат в усыновители для установления усыновления подделывает какие-либо официальные документы, он при наличии условий несет ответственность по ст. 327 УК.
4. Если нарушение правил усыновления сопровождалось служебным подлогом или халатным отношением к службе, виновный несет ответственность по ст. 154 и 292 или ст. 293 УКАнализируя проблемы криминализации незаконного усыновления, следует обратить внимание на необходимость конструирования квалифицированного состава данного преступления. Подобная попытка была предпринята Государственной Думой РФ 19 ноября 1999 г., когда ею во втором чтении был единогласно принят проект Федерального закона о внесении изменений в ст. 154 УК. Проект предусмотрел выделение в ст. 154 части второй с такими квалифицирующими признаками, как неоднократность и совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Отметим, что усиление ответственности за незаконное усыновление в составе группы лиц по предварительному сговору или организованной группы оправдано и необходимо. В качестве квалифицированного следует предусмотреть и состав незаконного усыновления, сопряженного с вывозом ребенка за границу или невозвращение его из-за границы. Проведенное исследование преступления позволяет нам предложить собственную редакцию статьи 154 УК РФ, изложив диспозицию статьи в следующей редакции: «1. Нарушение правил усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенное из корыстных побуждений лицом, ответственным за их соблюдение, и причинившим вред интересам лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста…
2. То же деяние:
а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) сопряженное с вывозом ребенка за границу или невозвращением его из-за границы,-…" СК РФ определяет обязанности по содержанию членов семьи (алименты). В частности, глава 13 предусматривает алиментные обязательства родителей и детей, глава 14 — алиментные обязательства супругов и бывших супругов, глава 15 — алиментные обязательства других членов семьи, глава 17 — порядок уплаты и взыскания алиментов. Такое внимание законодателя к семье объясняется тем, что семья является не только союзом для деторождения, но и решает другие задачи, в том числе социально-экономические.Уголовный кодекс 1996 года содержит главу 20, объединяющую уголовно-правовые нормы, направленные на защиту семьи и несовершеннолетних. В частях 1 и 2 статьи 157 УК РФ предусмотрены два самостоятельных состава преступления, имеющие одинаковые признаки объективной и субъективной стороны. Различаются они по кругу потерпевших и по субъектам преступления, которые в этих составах как бы меняются местами. Потерпевшие от деяний, описанных в части 1 статьи 157 УК РФ, — несовершеннолетние дети или нетрудоспособные совершеннолетние дети, а субъекты преступления — родители. В части 2 статьи 157 УК РФ потерпевшие — нетрудоспособные родители, а субъекты преступления — совершеннолетние трудоспособные дети. Объективную сторону указанных деяний составляет злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание потерпевших. Из совокупности алиментных обязательств, регламентируемых Семейным кодексом (родителей и детей; супругов и бывших супругов; других членов семьи — братьев и сестер, дедушки, бабушки и внуков; воспитанников и фактических воспитателей, пасынков, падчериц и отчима, мачехи), статья 157 УК РФ имеет в виду алиментные обязательства лишь родителей перед детьми и детей перед родителями (глава 13 Семейного кодекса).
Уклонение от выполнения обязательств, сторонами которых являются иные упомянутые выше лица (главы 14 и 15 Семейного кодекса), остается вне правого регулирования. Согласно статьям 80 и 85 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. В соответствии со статьей 87 Семейного кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. В случае если средства на содержание обязанными лицами не представляются добровольно, они взыскиваются по решению суда и подлежат уплате ежемесячно в размере, установленном решением суда. Наличие решения суда, вступившего в законную силу, — обязательное условие применения статьи 157 УК РФ. Если выплата алиментов предусмотрена нотариально удостоверенным соглашением сторон (статья 99 Семейного кодекса РФ) либо постановлением суда о взыскании алиментов до вынесения судом решения (статья 108 Семейного кодекса РФ), уголовная ответственность за злостное уклонение от исполнения соглашения и постановления исключается. Под уклонением практика понимает прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, а также иные формы уклонения — сокрытие лицом своего действительного заработка, смена места работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу и многое другое. Преступлением признается лишь такое уклонение от уплаты по решению суда алиментов, которое характеризуется злостностью, то есть продолжительностью (систематичностью) неуплаты — свыше шести месяцев, либо упорным нежеланием исполнять решения суда, несмотря на соответствующие предупреждения, повторность совершения аналогичного преступления, розыском лица, обязанного выплачивать алименты (ввиду сокрытия им своего местонахождения).Злостное уклонение отсутствует, если у лица не было реальной возможности выполнить решение суда (длительная болезнь, систематические задержки выплаты пособия по безработице).Недопустима общая ссылка в соответствующем правоприменительном акте (приговоре) на то, что уклонение носило злостный характер, так как должно быть указано, в чем конкретно эта злостность выражалась. Субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК, являются родители. К таковым относятся лица, записанные отцом или матерью в книге записей рождений, в том числе и те, отцовство (материнство) которых установлено в судебном порядке.
Ответственность по статье 157 УК РФ могут нести и лица, лишенные родительских прав в судебном порядке, поскольку лишение таких прав не освобождает родителей от обязанности материально содержать ребенка, даже в случае помещения их в государственные учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей. Во-вторых, субъектами преступления могут быть и усыновители, так как по отношению к усыновленному ребенку они приравниваются в правах и обязанностях к родителям по происхождению (статья 137 Семейного кодекса). Кровные родители при усыновлении (удочерении) ребенка освобождаются от выплаты алиментов и потому субъектами рассматриваемого преступления уже не могут быть. Вместе с тем не охраняется уголовным законом права других членов семьи указанных в гл. 15 Семейного кодекса, что следует признать существенным недостатком действующего законодательства, который требует немедленного устранения. Алиментные обязательства прекращаются также по достижении ребенком восемнадцати лет или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, а также при признании судом восстановления трудоспособности или прекращении нуждаемости в помощи получателя алиментов. Однако на общих основаниях решается вопрос об ответственности родителей (усыновителей), злостно уклоняющихся от уплаты по решению суда алиментов и разысканных после достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста, кроме случаев, когда истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Субъектами преступления, предусмотренного частью 2 статьи 157 УК РФ, являются совершеннолетние трудоспособные дети.
Обязанность, указанных лиц содержать своих нетрудоспособных родителей и заботиться о них, зафиксирована в статье 87 Семейного кодекса. В данной статье содержится несколько ограничительных условий, важных в плане применения статьи 157 УК РФ. Во-первых, речь идет об обязанности содержать не просто нетрудоспособных, а нуждающихся в помощи, в том числе материальной поддержке, родителей. Этот фактор должен приниматься во внимание судом при вынесении решения о взыскании алиментов. Во-вторых, дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию родителей (нетрудоспособных и нуждающихся в помощи), если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. В-третьих, дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Субъективная сторона выражается в прямом умысле.
Мотивы, как правило, корыстные. Виновный руководствуется намерением избавиться от материальных затрат. Но могут быть и иные мотивы, например месть, неприязненные отношения с бывшей супругой. Деяния, описанные в частях 1 и 2 статьи 157 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Ряд федеральных законов прямо или косвенно также решает задачу охраны семьи. Среди них можно выделить Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г., Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. Однако круг негативных явлений требует более активного вмешательства в эту сферу, в том числе уголовно-правовыми средствами. В соответствии с частью 3 статьи 16 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, семья имеет право на защиту со стороны общества и государства. Аналогичный тезис содержит п. 1 статьи 10 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Пакт ратифицирован Российской Федерацией. Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, в принципе 6 утверждает: «Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании.
Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и, во всяком случае, в атмосфере любви и моральной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные и иные пособия на содержание детей". Однако стоит отметить, что в настоящее время широкая правовая база не решает многие проблемы семьи, так как она не учитывает кардинальные изменения экономической жизни семьи, правовой культуры и правового сознания населения, значения места и роли семьи в сфере антикриминального воспитания детей. Проведенное исследование преступлений против семьи, позволяет нам предложить собственную редакцию статьи 157 УК РФ, изложив диспозицию статьи в следующей редакции: «1. Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда или соглашению об уплате алиментов средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, -…2. Злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда или соглашению об уплате алиментов средств на содержание нетрудоспособных родителей -…3. Злостное уклонение иных лиц от уплаты по решению суда или соглашения об уплате алиментов средств на содержание -…».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На семью оказывают влияние нормы семейного, трудового, гражданского, административного законодательства, но наиболее полно права семьи урегулированы нормами семейного законодательства. В нем зафиксированы права и обязанности родителей, детей, супругов и других лиц, права нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи на получение содержания (алиментов).
На взрослых членов семьи возложена обязанность заботиться о физическом и нравственном развитии ребенка. Также СК РФ решены вопросы усыновления, опеки и попечительства, других форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Определенные меры ответственности за невыполнение обязанностей членов семьи содержат статьи семейного законодательства, например лишение родительских прав. Однако в ситуациях, когда уклонение или злоупотребление обязанностями грозит причинением серьезного ущерба либо данный ущерб причиняется фактически, для охраны интересов членов семьи подключаются статьи уголовного закона. Нормы, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних сосредоточены в гл. 20 УК. Эту категорию преступлений законодатель относит к преступлениям против личности, однако, это не совсем так. Семья в социологическом аспекте — это союз лиц, основанный на браке, родстве (или только родстве), принятии детей на воспитание, а в юридическом — круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.
Очевидно, что понятие личности, которое является главным и определяющим в названии разд. VII Особенной части УК, куда входит и упомянутая гл. 20, и понятие семьи — совершенно различны по своему содержанию, и поэтому преступления против семьи не могут быть составной частью массива норм о преступлениях против личности. Таким образом, точнее было бы говорить о преступлениях против личности несовершеннолетних, совершаемых в сфере семейно-правовых отношений. К главе 20 УК РФ относятся следующие статьи: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151); подмену ребенка (ст.
153); незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154); разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155); неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157). В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы:
Анализ истории возникновения уголовной ответственности за преступления против семьи показал, что становление института уголовно-правовойответственности за преступления против семьи шло постепенно. Как правило, изменения в законодательстве происходили в периоды, следующие за принятием крупных кодифицированных правовых актов. До 1917 г. выделялись нормы, направленные на уголовно-правовую охрану института брака; на уголовно-правовую охрану института опеки и попечительства; на уголовно-правовую охрану воспитательной функции семьи; на уголовно-правовую охрану личных прав членов семьи (жизнь, здоровье, личная свобода, половая свобода и неприкосновенность, имущественные права членов семьи, трудовые права несовершеннолетнего, право несовершеннолетнего на его нормальное физическое, духовное и нравственное развитие). После революции 1917 года законодатель не выделяет в структуре УК самостоятельной главы о преступлениях против семьи, который сохранился вплоть до 1996 г. Тем не менее, говорить о том, что Особенная часть УК была совсем равнодушна к обеспечению интересов семьи нельзя.
Охрану интересов несовершеннолетних на сегодняшний день обеспечивают: Конвенция о правах ребенка 1989 г., ряд положений Семейного кодекса РФ 1995 г. и Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 1998 г. В число приоритетных объектов уголовно-правовой охраны, определенных в ст. 2 УК РФ, необходимо ввести охрану семейных прав граждан. Необходимо в УК РФ дать четкое определение понятий «ребенок», «младенец», «несовершеннолетний», так как зачастую происходит смешение этих понятий. Признана необходимость введения в практику после вынесения обвинительного приговора по ч. 1 ст. 157 УК РФ обязательного рассмотрения судом вопроса о лишении осужденного родительских прав. Проведенное исследование преступлений против семьи, позволяет нам предложить собственную редакцию статьи 153 УК РФ, изложив диспозицию статьи в следующей редакции: «Подмена лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, совершенная из корыстных или иных личных побуждений…». Статья 154 «1. Нарушение правил усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенное из корыстных побуждений лицом, ответственным за их соблюдение, и причинившим вред интересам лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, -…
2. То же деяние:
а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) сопряженное с вывозом ребенка за границу или невозвращением его из-за границы…". Статья 157"1. Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда или соглашению об уплате алиментов средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, -…2. Злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда или соглашению об уплате алиментов средств на содержание нетрудоспособных родителей -…3. Злостное уклонение иных лиц от уплаты по решению суда или соглашения об уплате алиментов средств на содержание -… «.Таким образом, цель дипломного исследования достигнута путём реализации поставленных задач, в результате проведённого исследования по теме «преступления против семьи». Выработанные автором предложения могут быть использованы для совершенствования российского уголовного законодательства. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативно-правовые акты
Всеобщая декларация прав человека 1948 года // Международное право в документах. Сост. Блатова Н. Т. и Мелков Г. М. М., 1997
Декларация прав ребенка. 20 ноября 1959 г. // Права человека. Основные международные документы: Сборник документов. М., 1990
Конвенция о правах ребенка 1989 г.// Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000
Международный пакт от 16.
12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 1994
Резолюция ООН от 3 декабря 1986 г. № 41/85 «Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях». Сборник международных документов. М. БЕК. 2004
Конституция Российской Федерации: офиц. текст. // Российская газета. -1993. — № 237.Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 63-ФЗ от 13.
06.1996 (ред. от 21.
07.2011) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954
Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.
12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.
11.2011) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.
12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 18.
07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.
08.2011).Федеральный закон от 24.
06.1999 года № 120-ФЗ (ред. от 03.
12.2011) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177
Федеральный закон от 02.
10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.
12.2011) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 31. Ст. 3743
Закон Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ (ред. от 03.
12.2011) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2000. — № 8. ;
Ст. 11. Приказ министерства образования РФ от 2 апреля 1997 г. «О порядке предоставления информации о детях, подлежащих усыновлению"// Вестник Образования. 1997. № 8. С.
11.Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 719 (ред. от 01.
02.2005) «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка» //Российская газета. 2001. 18 октября. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 (ред. от 19.
03.2001) «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью"// Собрание законодательства РФ. 1996. № 19. Ст.
357.Постановление Правительства РФ от 04.
04.2002 № 217 (ред. от 11.
04.2006) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» // Российская газета. № 67. 2002. 13 апреля. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 (ред. от 11.
04.2006)"Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 11. — Ст.
11.Постановление Правительства РФ от 04.
11.2006 № 654 (ред. от 27.
09.2011) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 46. Ст. 4801
Постановление Правительства РФ от 18.
05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах», «Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного», «Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье», «Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей», «Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных») // Собрание законодательства РФ. 2009. № 21. Ст. 2572
Указ Президента РФ от 14.
05.1996 № 712 (ред. от 05.
10.2002) «Об Основных направлениях государственной семейной политики» // Собрание законодательства РФ.
1996. № 21. Ст. 2460
Научная и учебная литература
Алексеев С. В. Уголовное право Российской Федерации. — М.: Феникс, 2010
Белогриц-Котляревский Л. С. Учебник русского уголовного права: Общая и Особенная части. Киев; СПб.; Харьков: Юж.-рус. кн. изд-во Ф. А. Иогансона, 1903
Бородин С. В. Новое уголовное право России. Учебное пособие. Особенная часть. М. Норма 1997
Бриллиантов А. В. Уголовное право. Общая и особенная часть: Учебник. М.: Проспект, 2010
Ветров Н. И. Охрана интересов семьи уголовно-правовыми средствами. М., 1990
Домострой. М., 1990
Есипов В. В. Уголовное право: Часть Особенная. Вып. 1: Преступления личные. Варшава, 1895
Ключевский В. О. Сочинения: В 9 т. Т. 1: Курс русской истории. Ч.1/Под ред. В. Л. Янина. М.: Мысль, 1987
Красиков А. Н. Преступления против личности: Учеб. пособие для студентов учеб, заведений юр. профиля. Саратов, 1999
Кибальник А. Г., Соломоиенко И. Г. Лекции по уголовному праву. Ставрополь, 2000
Липинский М. К истории русского уголовного права XVII в. // Журн. гражданского и уголовного права. 1885
Кн. 10. Кушпель Е. В. Проблемы и специфика расследования и предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних. Автореф. дисс.
канд. юрид. наук. Волгоград, 1998
Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1867
Мананкова Р. П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1985
Минская В. С., Чечель Г. И. Виктимологические факторы и механизм преступного поведения Иркутск, 1988
Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIIIначало XX в.): В 2 т. 2-е изд., испр. СПб., 2000
Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: Теория и практика/Под ред. д.ю.н., профессора Мананковой Р. П. М. 2004
Познышев С. В. Особенная часть русского уголовного права: Сравнительный очерк важнейших отделов особенной части старого и нового Уложений. 2-е изд., испр. и доп. М., 1909
Российское законодательство X — XX веков.: В 9 т. Т. 1: Законодательство Древней Руси / Отв. ред. В. Л. Янин. М., 1984
Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства СССР. 1924. № 24. Ст. 205. Соборное Уложение 1649 года: Текст. Комментарий. Л., 1987
Таганцев Н.С. О преступлениях против жизни по русскому праву. СПб., 1871. Т. 2. Таганцев Н. С. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. СПб., 1904
Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М.: Проспект, 1999
Тихомирова Л. В. Алименты: практическое пособие. — М., Изд. Тихомирова М. Ю. 2004
Тихомирова Л.В., Тихомиров М. Ю. Алиментные права и обязанности членов семьи: практическое пособие / под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2011
Туктарова И. Н. Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2000
Уголовный Кодекс РСФСР редакции 1926 г. Научно-популярный практический комментарий с дополнениями и изменениями по 15 августа 1927 г. / Под ред. Гернета М. Н. и Трайнина А. Н. М., 1927
Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Отв. ред. Северин Ю. Д. М., Юрлитиздат. 1984
Уголовный кодекс РСФСР Научный комментарий Т 2 Особенная часть Учебное пособие / Под ред. Ковалева М. И., Фролова Е. А., Ефимова М. А. Свердловск. 1962
Чечиль Г. И. Жестокий способ совершения преступлений против личности. Нальчик. 1991. С.
112.Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник / Под ред. Здравомыслова Б. В. 2-е изд. Перераб. и доп. М, 2000
Виноградова Е.В., Зырянов В. И., Панченко П. И. Краткий курс лекций Уголовное право России Особенная часть. Часть первая Преступления против личности Ставрополь, 1999
Уголовное право России Общая и Особенная части Учебник / Под ред. Ревина В. П. М., Норма. 2000
Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / Отв. ред. Козаченко И. Я., Незнамова 3. А., Новоселов Г.
П. М., Норма. 2000
Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие/Под ред. к.ю.н., доц. Галаховой А. В. М, 2005/Периодические издания
Арутюнян Г. В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации //Гражданин и право. — 2002. № 3. С.
24.Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов ребенка// Российская юстиция. 1996. № 12. С.
24.Борисов В. В. УК РСФСР 1922 года и укрепление правопорядка в советском государстве // Становление и развитие советского уголовного законодательства: Материалы межвузовской научной конференции / Отв. ред. Н. И. Коржанский. Волгоград. 1973
Грудцына Л. Ю. Правовое регулирование охраны и защиты прав несовершеннолетних//Адвокат. 2005. №
8. С. 27. Долгушина Н., Ляшенко В. Ребенку не скажешь: жди лучших времен //Российская Федерация сегодня.
2001. № 7. С.
21.Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних//Российская юстиция.
2000. № 10.С.
45.Иванов А. Однажды покусившись на тайну… // Честное слово. 1999. № 20. С.
7.Казакова Л. С. Защита конституционных прав несовершеннолетних в деятельности органов государственной власти // Семейное и жилищное право. 2011. № 3. С. 9 — 14. Кустова В. В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве//Журнал российского права.
2002. № 7. С.
134.Куриленко О. Г. Трансформация понятия и формы брака в процессе формирования российского семейного права // Журн. рос. права. 2000. № 5/6.С.50Пудовочкин Ю. Е. Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники // Журнал российского права.
2002. № 3. С.
19. Рарог А. Усмотрение правоприменителя при квалификации преступлений // Уголовное право. 2000. №
1. С. 42. Решетникова Г. А. История развития уголовного законодательства России о преступлениях против семьи и несовершеннолетних до 1917 // Вестник Удмуртского университета. 2005. № 6. С.
49.Савельева В. Похищение или подмен ребенка // Советская юстиция. 1988. № 7.С. 28−29.Чефранова Е. Обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей//Российская юстиция.
1996. № 8. С.
11.Материалы судебной практикипостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.
04.2006 № 8"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6. 2006
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1999 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"// Бюллетень Верховного суда РФ. 1999. № 10. С.5−7.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"// Бюллетень Верховного суда РФ. 1999. № 6.
С. 3−7.Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14 февраля 2000 года «О судебной практике о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.
С. 9. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 марта 1969 года № 46 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР"// Сборник постановлении Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам М., 1997. ;
С. 360. Сборник постановлении Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам М., 1997.
