На основании этой оценки командир должен принять решение о снятии взыскания либо о представлении военнослужащего к снижению в должности.
Таким образом, в указанных нормативных правовых актах определено, что неблагоприятные последствия применения взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» наступают для виновного по истечении года с момента его наложения. При этом в сравнении с дисциплинарным взысканием «снижение в должности» или «досрочное увольнение в запас» предупреждение о неполном служебном соответствии является наказанием, предоставляющим возможность военнослужащему своим добросовестным отношением к службе избежать применения к нему упомянутых санкций по истечении года.
К тому же право военнослужащего, сниженного в дисциплинарном порядке в должности, на назначение на вышестоящую должность, вопреки утверждению заявителя, не ограничивается. В соответствии с п. 18 ст.11 Положения после снятия этого взыскания военнослужащий может быть назначен на более высокую воинскую должность.
Довод заявителя о том, что отсутствие в Положении конкретных сроков для представления к назначению на низшую должность по истечении года военнослужащего, имеющего взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии», якобы дает возможность командованию решать вопрос о применении этого наказания в любой момент прохождения военной службы, является надуманным и несостоятельным.
Сроки наложения и порядок приведения в исполнение дисциплинарных взысканий указаны в ст.ст.88 и 95 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации. Несоблюдение этих сроков командованием при привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности, так же как и обоснованность решения о снижении в должности, является поводом для обращения в суд для восстановления нарушенного права и не может являться предметом данного спора.
В кассационном порядке данное решение не обжаловано.
Военнослужащий, имеющий право уволиться с военной службы, но продолжающий ее прохождение после истечения срока контракта в добровольном порядке, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за упущения по службе .
Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения кассационным определением окружного военного суда, удовлетворено заявление С., просившего признать незаконным приказы командиров воинских частей об освобождении его от занимаемой должности техника и назначении начальником расчета отделения ЗАС, восстановить его на военной службе в должности техника и взыскать с части судебные расходы.
Военная коллегия отменила решение и кассационное определение и приняла новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что С., признанный на основании заключения военно-врачебной комиссии ограниченно годным к военной службе, обратился по команде с рапортом об увольнении по состоянию здоровья после обеспечения его жильем, а после истечения срока контракта о прохождении военной службы отказался заступать на боевое дежурство и стал допускать невыходы на службу, что послужило основанием для предупреждения его о неполном служебном соответствии, а после того, как взыскание не сыграло положительной роли, — для снижения в должности.
Удовлетворяя заявление С., суд указал в решении, что у командования не имелось законных оснований требовать от заявителя, признанного ограниченно годным к военной службе и ходатайствовавшего о досрочном увольнении в запас по состоянию здоровья, продолжать выполнять обязанности по занимаемой должности и применять к нему такой вид дисциплинарного взыскания, как снижение в воинской должности.
Принимая такое решение, суд оставил без внимания положения подп. «б» п. 3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
Изложенное указывает на то, что признание заявителя военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе дает ему право, но не обязывает его к досрочному увольнению с военной службы и не лишает его права продолжить военную службу на должности, позволяющей выполнять воинские обязанности, соответствующие состоянию его здоровья.
Не дав должной оценки этому юридически значимому обстоятельству, суд ошибочно посчитал, что заявитель вправе не исполнять должностные обязанности после истечения у него срока контракта.
Между тем в суде установлено, что С., прослуживший в Вооруженных Силах более 10 лет и установленным порядком признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, выразил желание проходить военную службу в добровольном порядке до получения жилья, что на основании ч.1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» являлось препятствием к его увольнению с военной службы без предоставления жилого помещения.
Данное обстоятельство также указывало на то, что С., выражая свое несогласие на увольнение до обеспечения жилым помещением, свободно выбрал вариант реализации права на жилище путем получения жилья в период дальнейшего прохождения военной службы на должности, учитывающей установленные ограничения по состоянию здоровья.
Согласно п. 4 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.
При таких обстоятельствах добровольное прохождение заявителем военной службы после истечения срока контракта само по себе не является основанием для прекращения исполнения им обязанностей как по занимаемой воинской должности, так и общих и специальных обязанностей военнослужащего.
Такая же правовая позиция сформулирована в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 322-О, от 1 ноября 2007 г. № 721-О-О, от 15 января 2008 г. № 187-О-О.
Решение заявителя о прохождении военной службы в добровольном порядке указывает на то, что он обязался добросовестно исполнять обязанности военнослужащего, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Поэтому, установив, что С. отказывается от заступления на боевое дежурство и допускает невыходы на службу, что не отрицал в суде сам заявитель, командир воинской части, уполномоченный согласно действующему законодательству принимать решение о снижении заявителя в должности, обоснованно расценил эти проступки как нарушение воинской дисциплины и привлек его к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, вывод суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для снижения заявителя в воинской должности нельзя признать правильным.
Заключение
В Военной доктрине Российской Федерации закреплено, что выполнение основной задачи строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск достигается путем «укрепления организованности, правопорядка и воинской дисциплины…» .
Воинская дисциплина — это строгое и точное исполнение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и приказами командиров.
Важную роль в воспитании дисциплинированности военнослужащих играет дисциплинарная практика, под которой принято понимать систему применения к военнослужащим мер поощрений и дисциплинарных взысканий.
При рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности военнослужащих важным является положение ст. 13 ТК РФ, определяющей, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы. Таким образом, в случае привлечения к дисциплинарной ответственности граждан, имеющих статус военнослужащего, необходимо руководствоваться Федеральным Законом «О статусе военнослужащего» и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.
И если в нормативных документах, определяющих порядок привлечения граждан, имеющих статус сотрудника органа внутренних дел, речь идет о «служебной» дисциплине, то в случае с военнослужащими это уже «воинская дисциплина», которая, в соответствии со ст. 1 ДУ ВС РФ, «есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и приказами командиров (начальников)» .
Перечень дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены к военнослужащему, устанавливает ст.
28.4 Закона о статусе военнослужащих и ст. 54 ДУ ВС РФ.
Взыскание «снижение в звании на одну ступень», в соответствии со ст.
28.4 Закона о статусе военнослужащих, применяется только в отношении рядового и сержантского состава, тогда как у сотрудников органов внутренних дел это взыскание распространяется на все категории.
Письменное проведение «разбирательства» по дисциплинарному проступку военнослужащего обязательно только в случае, если военнослужащий совершил грубый дисциплинарный проступок (перечень которых определен в ст.
28.5 Закона о статусе военнослужащих). Разбирательство по грубому дисциплинарному проступку заканчивается составлением протокола о грубом дисциплинарном проступке (ст. 81 ДУ ВС РФ), имеющем установленную форму. Это связано с тем, что на основании материалов разбирательства по грубому дисциплинарному проступку и указанного протокола совершивший грубый дисциплинарный проступок военнослужащий может быть подвергнут дисциплинарному аресту.
В соответствии с Федеральным законом «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста», дисциплинарному аресту военнослужащего можно подвергнуть только на основании постановления военного суда.
В нормативных документах, определяющих порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности, отсутствует указание на обязательность наличия письменного объяснения военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности.
Военнослужащие за нарушение воинской дисциплины привлекаются к дисциплинарной ответственности на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ДУ ВС РФ.
Обязательность получения письменного объяснения предусматривается только от военнослужащего, привлекаемого к ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка.
Военнослужащие имеющие специальные звания, за совершение административных правонарушений (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст.
2.5 КоАП РФ) несут дисциплинарную ответственность. Однако только военнослужащие могут быть подвергнуты такому дисциплинарному наказанию, как дисциплинарный арест (данное взыскание предполагается как «заменитель» административного ареста, к которому ни военнослужащие, ни сотрудники органов правоохранительной службы, имеющие специальные звания, не привлекаются).
Дисциплинарное взыскание «снижение в звании на одну ступень» применяется только в отношении военнослужащих рядового и сержантского состава, тогда как у сотрудников органов внутренних дел это взыскание распространяется на все категории.
Наибольшее количество видов дисциплинарных взысканий предусмотрено для военнослужащих. Именно для военнослужащих вопросы привлечения их к дисциплинарной ответственности наиболее детально регламентированы как Законом о статусе военнослужащих, так и ДУ ВС РФ.
Список использованных источников
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.
01.2009, N 4, ст. 445
" Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.
07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.
08.2011)// «Собрание законодательства РФ», 17.
06.1996, N 25, ст. 2954
" Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.
07.2011)// «Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
КоАП РФ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.
07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.
10.2011)//(«Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
" Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.
11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.
06.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
07.2011) //" Собрание законодательства РФ", 18.
11.2002, N 46, ст. 4532
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 28.
07.1997, N 30, ст. 3586
Федеральный закон от 28.
03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 18.
07.2011) «О воинской обязанности и военной службе» //" Собрание законодательства РФ", 30.
03.1998, N 13, ст. 1475
Федеральный закон от 27.
05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.
04.2011, с изм. от 17.
05.2011) «О статусе военнослужащих» /" Собрание законодательства РФ", N 22, 01.
06.1998, ст. 2331.
Федеральный закон от 12 июля 1999 г. «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3682
Федеральный закон от 27.
07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 02.
08.2004, N 31, ст. 3215.
Федеральный закон от 01.
12.2006 N 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» (ред. от 24.
07.2007 N 214-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4011.
Закон РФ от 27.
04.1993 N 4866−1 (ред. от 09.
02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» //" Российская газета", N 89, 12.
05.1993
Указ Президента РФ от 16.
09.1999 N 1237 (ред. от 30.
09.2011) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») //" Собрание законодательства РФ", 20.
09.1999, N 38, ст. 4534
Указ Президента РФ от 10.
11.2007 N 1495 (ред. от 29.
07.2011) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)//" Собрание законодательства РФ", 19.
11.2007, N 47 (1 ч.), ст. 5749.
Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. N 146 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. N 7. Ст. 724.
Постановление Правительства РФ от 31.
01.2009 N 82 (ред. от 10.
06.2010) «Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования» //" Собрание законодательства РФ", 16.
02.2009, N 7, ст. 837.
Приказ Министра обороны РФ от 12.
03.2003 N 80 (ред. от 27.
01.2010) «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.
04.2003 N 4388) //" Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 27, 07.
07.2003.
Определение Конституционного Суда РФ от 30.
09.2004 N 322-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Францына Валерия Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона „О статусе военнослужащих“, пункта 4 статьи 32 и пункта 11 статьи 38 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ //» Вестник Конституционного Суда РФ", N 2, 2005
Определение Конституционного Суда РФ от 01.
11.2007 N 721-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Президиума Московского окружного военного суда о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ //» Вестник Конституционного Суда РФ", N 1, 2008
Постановление ВС РФ от 23.
12.1992 N 4202−1 (ред. от 07.
02.2011) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ", 14.
01.1993, N 2, ст. 70.
Определение Конституционного Суда РФ от 15.
01.2008 N 187-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса 235 гарнизонного военного суда о проверке конституционности части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» //
http://client.consultant.ru/
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N ВКГПИ10−41 // URL:
http:// www.vsrf.ru/ vs_cases6_npa.php?autor= 1 050 020.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 9 октября 2008 г. N 3н-265/08 //Информационный бюллетень военных судов. 2009. N 1 (212). С. 51 — 53.
Василенко В. А. Ответственность государств за международные правонарушения. Киев, 1976. С. 27.
Вельский К. С. Персональная ответственность в советском государственном управлении (понятие, формы, факторы укрепления): Учеб. пособие. М., 1988. С. 90.
Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Е. Д. Суханова. С. 170.
Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1935. Т. 2. С. 742.
Жуковский В. А. Сочинения: В 3 т. М.: Худ.
литература
Т. 3. С. 85.
Иванов А. А. Принцип индивидуализации юридической ответственности: теория и история вопроса: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. С. 10.
Информационный бюллетень военных судов. 2006. N 1 (201). С. 45 — 47.
Ковалев А. С. Предупреждение о неполном служебном соответствии: понятие, основания, последствия наложения данного взыскания // Право в Вооруженных Силах. 2005. N 11.
Липинский Д. А. Формы реализации юридической ответственности. Тольятти, 1999. С. 22.
Малеин Н. С. Об институте юридической ответственности // Юридическая ответственность: проблемы и перспективы. Труды по правоведению. Тарту, 1989. С. 30.
Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 208.
Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, утвержден Военной коллегией Верховного Суда РФ 19.
10.2001 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. N 11. С. 16.
Овсянко Д. М. Государственная служба. М., 1996. С. 367.
Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1981. С. 518
Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. М., 1995. С. 459.
Петелин А.И. К вопросу о двойном содержании понятия юридической ответственности по советскому законодательству // Вопросы теории права и государственного строительства. Томск, 2008. С. 243.
Петрухин И. Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью). М., 2001. С. 250.
Попов Л.Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Военное право: Учебник / Под ред. Ю. И. Мигачева. М., 2008. С. 431.
Повесть временных лет. М.-Л., 1950. Ч. 2. С. 457.
Салищев Н. Г. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (вводный). М., 2002. С. 283.
Самойлов В.Г.О дисциплинарном проступке и проблеме его понимания в трудовом праве // Юрист. 2003. N 4.
Самощенко И.С., Фарукшин М. Х. Сущность юридической ответственности в советском обществе. М., 2004. С. 246.
Самощенко И.С., Фарукшин М. Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 325.
Серков П. П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования: Дис. … докт. юрид. наук. М., 2010. С. 328.
Сергеев А. В. Основание дисциплинарной ответственности // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2005. N 4.
Студеникина М. Административная ответственность должностных лиц // Закон. 1998. N 9.
Тархов В. А. Понятие юридической ответственности. С. 33, 34.
Теория государства и права: Учебник / Под общ. ред. О. В. Мартышина. М., 2007. С. 403.
Туганов Ю. Н. Институт дисциплинарной ответственности и его развитие в военном праве России // Рос. судья. 2005. N 9.
Хачатуров Р.Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности. СПб., 2007. 635.
Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 317.
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 392.
Щербакова О. Е. Юридическая ответственность как социальная реальность // Юрист. 2003. N 4.
Чаннов С. Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение. М.: Ось-89, 2009. С. 278.
Яковлев Г. С. Аппарат управления: принципы управления. М., 2004. С. 286.
Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1976. С. 231.
Сайт Верховного Суда Российской Федерации // URL:
http:// www.vsrf.ru/ vs_cases6_npa.php?autor= 1 050 020.
Жуковский В. А. Сочинения: В 3 т. М.: Худ.
литература
Т. 3. С. 85.
См.: Повесть временных лет. М.-Л., 1950. Ч. 2. С. 425 — 457.
См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1981. С. 218; Он же. Толковый словарь русского языка. М., 1995. С. 459.
Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1935. Т. 2. С. 742.
Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 208.
Иванов А. А. Принцип индивидуализации юридической ответственности: теория и история вопроса: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. С. 10.
Василенко В. А. Ответственность государств за международные правонарушения. Киев, 1976. С. 27.
См.: Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности. СПб., 2007. С. 131 — 173, 213 — 224, 228 — 232, 520 — 536, 612 — 615 и след.
См.: Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности. СПб., 2007. С. 172, 173.
См.: Липинский Д. А. Формы реализации юридической ответственности. Тольятти, 1999. С. 22.
См.: Яковлев Г. С. Аппарат управления: принципы управления. М., 2004. С. 151 — 186.
См., например: Петелин А. И. К вопросу о двойном содержании понятия юридической ответственности по советскому законодательству // Вопросы теории права и государственного строительства. Томск, 2008. С. 42, 43.
См.: Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 316, 317.
См.: Самощенко И. С., Фарукшин М. Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 25.
См.: Петрухин И. Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью). М., 2001. С. 248 — 250.
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 392.
Щербакова О. Е. Юридическая ответственность как социальная реальность // Юрист. 2003. N 4. С. 12−15.
Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1976. С. 231.
См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Е. Д. Суханова. С. 170.
Федеральный закон от 27.
05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.
04.2011, с изм. от 17.
05.2011)
" О статусе военнослужащих" /" Собрание законодательства РФ", N 22, 01.
06.1998, ст. 2331.
См.: Ст.ст.206−216 УК РФ («Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.
07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.
08.2011)// «Собрание законодательства РФ», 17.
06.1996, N 25, ст. 2954); ст.
2.5 КоАП РФ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.
07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.
10.2011)// («Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.); ст.ст.1064−1101 ГК РФ; Федеральный закон от 12 июля 1999 г. «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3682
См.: Попов Л. Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Военное право: Учебник / Под ред. Ю. И. Мигачева. М., 2008. С. 413 — 431.
Указ Президента РФ от 10.
11.2007 N 1495 (ред. от 29.
07.2011) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)//" Собрание законодательства РФ", 19.
11.2007, N 47 (1 ч.), ст. 5749.
Федеральный закон от 12.
07.1999 N 161-ФЗ (ред. от 04.
12.2006) «О материальной ответственности военнослужащих» //" Собрание законодательства РФ", 19.
07.1999, N 29, ст. 3682
" Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.
07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.
08.2011)// «Собрание законодательства РФ», 17.
06.1996, N 25, ст. 2954
См.: Теория государства и права: Учебник / Под общ. ред. О. В. Мартышина. М., 2007. С. 399 — 403.
Указ Президента РФ от 16.
09.1999 N 1237 (ред. от 30.
09.2011) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») //" Собрание законодательства РФ", 20.
09.1999, N 38, ст. 4534
Статья 28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ.
" Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.
07.2011)// «Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
См. об этом: Салищев Н. Г. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (вводный). М., 2002. С. 283.
Там же. С. 13.
Студеникина М. Административная ответственность должностных лиц // Закон. 1998. N 9. С. 95.
Туганов Ю. Н. Институт дисциплинарной ответственности и его развитие в военном праве России // Рос. судья. 2005. N 9.
Федеральный закон от 28.
03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 18.
07.2011) «О воинской обязанности и военной службе» //" Собрание законодательства РФ", 30.
03.1998, N 13, ст. 1475
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.
01.2009, N 4, ст. 445
Определение N 212-В10−4 от 14 сентября 2010 г. [Электронный ресурс]. URL:
http:// www.vsrf.ru/ vs_ cases6_ npa. php?autor= 1 050 020.
Федеральный закон от 01.
12.2006 N 199-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» //" Собрание законодательства РФ", 04.
12.2006, N 49 (1 ч.), ст. 5089
Федеральный закон от 27.
07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 02.
08.2004, N 31, ст. 3215.
См.: Чаннов С. Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение. М.: Ось-89, 2009. С. 178.
См.: Самойлов В.Г.О дисциплинарном проступке и проблеме его понимания в трудовом праве // Юрист. 2003. N 4. С. 12.
" Постановление ВС РФ от 23.
12.1992 N 4202−1 (ред. от 07.
02.2011) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ", 14.
01.1993, N 2, ст. 70.
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 28.
07.1997, N 30, ст. 3586
См.: Сергеев А. В. Основание дисциплинарной ответственности // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2005. N 4.
С. 78.
Указ Президента РФ от 16.
09.1999 N 1237 (ред. от 30.
09.2011) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»)//" Собрание законодательства РФ", 20.
09.1999, N 38, ст. 4534
Федеральный закон от 27.
07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 02.
08.2004, N 31, ст. 3215.
Федеральный закон от 27.
05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.
04.2011, с изм. от 17.
05.2011) «О статусе военнослужащих» //" Собрание законодательства РФ", N 22, 01.
06.1998, ст. 2331.
Приказ Министра обороны РФ от 12.
03.2003 N 80 (ред. от 27.
01.2010) «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.
04.2003 N 4388) //" Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 27, 07.
07.2003.
Сайт Верховного Суда Российской Федерации // URL:
http:// www.vsrf.ru/ vs_cases6_npa.php?autor= 1 050 020.
Постановление Правительства РФ от 31.
01.2009 N 82 (ред. от 10.
06.2010) «Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования» //" Собрание законодательства РФ", 16.
02.2009, N 7, ст. 837.
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N ВКГПИ10−41 [Электронный ресурс]. URL:
http:// www.vsrf.ru/ vs_cases6_npa.php?autor= 1 050 020.
Вельский К. С. Персональная ответственность в советском государственном управлении (понятие, формы, факторы укрепления): Учеб. пособие. М., 1988. С. 90.
Овсянко Д. М. Государственная служба. М., 1996. С. 167.
" Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.
07.2011)// «Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
Ковалев А. С. Предупреждение о неполном служебном соответствии: понятие, основания, последствия наложения данного взыскания // Право в Вооруженных Силах. 2005. N 11.
См. подробнее: Серков П. П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования: Дис. … докт. юрид. наук. М., 2010. С. 128.
Федеральный закон от 01.
12.2006 N 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» (ред. от 24.
07.2007 N 214-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4011.
" Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.
11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.
06.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
07.2011) //" Собрание законодательства РФ", 18.
11.2002, N 46, ст. 4532
Информационный бюллетень военных судов. 2006. N 1 (201). С. 45 — 47.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 9 октября 2008 г. N 3н-265/08 //Информационный бюллетень военных судов. 2009. N 1 (212). С. 51 — 53.
Определение Конституционного Суда РФ от 30.
09.2004 N 322-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Францына Валерия Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона „О статусе военнослужащих“, пункта 4 статьи 32 и пункта 11 статьи 38 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ //» Вестник Конституционного Суда РФ", N 2, 2005
Определение Конституционного Суда РФ от 01.
11.2007 N 721-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Президиума Московского окружного военного суда о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ //» Вестник Конституционного Суда РФ", N 1, 2008
Определение Конституционного Суда РФ от 15.
01.2008 N 187-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса 235 гарнизонного военного суда о проверке конституционности части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» //
http://client.consultant.ru/
См. Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. N 146 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. N 7. Ст. 724.
