Согласно п. 2 ст. 112 СК обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты, осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, включая, в частности, арест (опись), изъятие и принудительную реализацию имущества. Ограничения касаются только необходимых для плательщика алиментов и состоящих на его иждивении лиц продуктов питания, предметов одежды, домашней обстановки и обихода, необходимого количества скота и птицы и некоторого другого имущества. Взыскание алиментов за прошлое время
По общему правилу взыскание алиментов по исполнительному листу или соглашению сторон об уплате алиментов за прошлое время производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов к взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Отсюда следует, что задолженность по алиментам может образоваться только после вынесения судом решения о взыскании алиментов или заключения соглашения сторон об уплате алиментов, однако фактически уплата алиментов по указанным документам не осуществлялась. В этом состоит отличие взыскания задолженности по алиментам от взыскания алиментов за прошедший период, то есть согласно п. 2 ст. 107 СК от момента возникновения права на алименты до момента обращения в суд лица, имеющего права на получение алиментов. Ограничение, связанное с установлением временных рамок взыскания задолженности по алиментам за прошлое время в пределах трехлетнего срока, действует только в случаях, если задолженность по алиментам образовалась по причинам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачивать алименты, а, например, в случае непредъявления получателем алиментов исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (то есть по вине получателя алиментов).
Задолженность по уплате алиментов может образоваться из-за задержек выплаты заработной платы в организации, где работает плательщик алиментов, и отсутствия у него иных средств для уплаты алиментов; по вине почтовых служб при переводе должником алиментных платежей по почте; из-за болезни плательщика алиментов; из-за нахождения одной из сторон на территории, где проходят военные действия или произошла катастрофа техногенного или природного характера, и т. п. (то есть по обстоятельствам, не зависящим от сторон). Если же удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа не производилось по вине должника, то алименты взыскиваются за весь период, в течение которого они не уплачивались, даже если его продолжительность превышает трехлетний срок. Семейный кодекс дает право взыскать задолженность по алиментам, образовавшуюся по вине лица, обязанного уплачивать алименты, независимо от того — объявлялся или нет его розыск органами внутренних дел. Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образовалась задолженность, следует понимать не только его отказ от уплаты алиментов, но и совершение любых действий, препятствующих правильному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохода, имущества, несообщение получателю алиментов или судебному исполнителю о перемене места жительства или работы и т. п. Исчисление размера задолженности по алиментным платежам законом возложено на судебного исполнителя, который руководствуется при этом размером алиментов, установленным решением суда или соглашением сторон. Данная процедура заключается в подсчете судебным исполнителем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сумме — при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твердой денежной сумме — при уплате алиментов на других членов семьи) с последующим их суммированием за весь период.
Кроме того, если в этот период времени был увеличен установленный законом минимальный размер оплаты труда, то в соответствии со ст. 117 СК судебный исполнитель должен произвести индексацию алиментных платежей. В целях защиты прав несовершеннолетних детей п. 4 ст. 113 СК специально оговорено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на их содержание в соответствии со ст. 81 СК (то есть в долях к заработку или доходу плательщика алиментов), определяется исходя из фактического заработка и иного дохода должника за время, в течение которого алименты не выплачивались. Если же плательщик алиментов в этот период не работал или не представляет документы, подтверждающие его заработок или иной доход, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. При определении судебным исполнителем задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, исходя из размера средней заработной платы в РФ любая из сторон, полагающая, что ее интересы существенно нарушены (например, при проживании взыскателя алиментов и плательщика алиментов на несовершеннолетнего ребенка в разных субъектах РФ с различными уровнями средних доходов населения или если в период образования задолженности плательщик алиментов не работал по уважительной причине и не имел никаких доходов и т.
п.), может обратиться в суд с требованием об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд, рассматривая такое требование, может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При этом суд должен выяснить все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного установления размера задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей, в противном случае могут быть ущемлены интересы одной из сторон. В тех случаях, когда взыскатель алиментов или должник несогласны с определенным судебным исполнителем размером задолженности по алиментам, то в соответствии с п. 5 ст. 113 СК они могут обжаловать действия судебного исполнителя в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Порядок обжалования действий судебного исполнителя определен, в частности, ст.
441 ГПК. Жалоба подается в суд по месту нахождения судебного исполнителя в десятидневный срок со дня совершения действия судебным исполнителем или со дня, когда лицам, не извещенным о времени и месте совершения исполнительного действия, стало о нем известно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении хотелось бы отметить, что мир и согласие в семье, взаимная поддержка друг друга близкими людьми — все это в нашей жизни встречается не так часто, как хотелось бы. К сожалению, любые конфликты и неурядицы между членами семьи больнее всего бьют по самым уязвимым ее членам — детям, старикам, больным, одиноким… Государство же наше не в состоянии обеспечить сколько-нибудь реальную поддержку детей и одиноких матерей, людей пожилого возраста, инвалидов и, других социально незащищенных категорий граждан. Поэтому обязанность их материально обеспечивать, то есть выплачивать алименты, установлена законодательно и возложена на близких родственников, супругов и некоторых других лиц. Алименты, таким образом, это средства на содержание, предоставляемые одними членами семьи другим. Целью выплат алиментов является материальная поддержка нуждающихся членов семьи. Алименты могут уплачиваться на основании, соглашения между членами семьи или по решению суда. Чаще всего алименты уплачиваются на несовершеннолетних детей.
Однако право на алименты имеют и многие другие категории граждан: нетрудоспособные родители, бабушки, дедушки, супруги и др. При доброжелательных отношениях в семье одни ее члены оказывают моральную и материальную поддержку другим совершенно добровольно и ограничивают ее величину и регулярность только собственными возможностями. На практике, увы, чаще встречаются ситуации, когда близкие некогда люди больше не желают заботиться друг о друге. В этих случаях без судебного вмешательства не обойтись. Заинтересованное лицо в такой ситуации обращается в суд, который определяет лиц, обязанных уплачивать алименты, а также устанавливает размер и порядок уплаты алиментов. Если между плательщиком и получателем алиментов нет согласия только относительно размера алиментов или порядка их уплаты, то также придется обращаться в суд. Важную роль в делах о взыскании алиментов играет также, служба судебных приставов, обеспечивающая обязательность и своевременность взыскания средств на содержание и недопустимость уклонения от уплаты алиментов. Однако не все плательщики алиментов являются добросовестными и своевременно платят алименты по судебному акту, даже будучи предупреждены об уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ. Нередки случаи и злостного уклонения от уплаты алиментов, когда на помощь могут прийти уже публично-правовые санкции, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами. Уголовная ответственность является крайней и самой строгой мерой ответственности за нарушение алиментных обязательств, она установлена ст. 157 УК.
Субъектом уголовной ответственности в сфере алиментных правоотношений выступает должник. В соответствии с проведенным исследованием можно сделать вывод, что в настоящее время в законодательстве РФ урегулирован порядок уплаты и взыскания алиментов, а именно определены:
порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов;
основания и порядок взыскания алиментов в судебном порядке;
обязанности администрации организации по удержанию алиментов;
порядок исчисления, взыскания задолженности по алиментам и основания освобождения от уплаты задолженности;
порядок индексации алиментов;
порядок уплаты алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство;
ответственность за несвоевременную уплату алиментов;
порядок изменения установленного судом размера алиментов и освобождения от их уплаты;
основания прекращение алиментных обязательств. Необходимо подчеркнуть, что на сегодняшний день существуют проблемы, связанные со взысканием задолженности после достижения ребенком совершеннолетия, со взысканием алиментов в долях заработка и пр. Однако большинство возникающих сложных ситуаций обусловлены, по нашему мнению, несоответствием обновленных норм материального и устаревших «морально» норм процессуального законодательства. Таким образом, ряд вопросов и проблем требует решения на законодательном уровне.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.
06.2011).Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.
08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 19.
07.2011). Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 18.
07.2011).Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.
04.2011). Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 04.
05.2011) Федеральный закон от 02.
10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.
07.2011) «Об исполнительном производстве». Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О судебных приставах». Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 07.
03.2011) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Федеральный закон от 21 июля 1997 № 122-ФЗ (ред. 19.
07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Постановление Правительства РФ № 841 от 18 июля 1996 г. (ред. от 15.
08.2008) «О перечни видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание на несовершеннолетних детей». Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 25 октября 1996 года «О применении судами Семейного Кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"Абашин Э. А. Порядок обращения в суд и принципы доказывания. — М.: ФОРУМ — ИНФРА-М, 2003. — 53 с. Алиментные отношения/ С. В. Казаков.
М.: Гросс
Медиа, 2005. — 256 с. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов.- 4-е изд., перераб.
М.: Норма, 2006. — 704 с. Шерстнева Н. С. Нормативноевыражениеприоритетныхпринциповсемейногоправавалиментныхобязательствахчленовсемьи// Современноеправо. — 2006.
-№ 9. — С. 23−29. Шестакова С. Право на алименты // Практическая бухгалтерия. ;
2009. — № 10. — С. 92 — 95.
