Картели и их роль в современной экономике

— Разорение конкурентов с помощью дозволенных законом и недозволенных средств с целью их «поглощения» и «присоединения» к монополии.

4. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В настоящее время во всех развитых странах существует антимонопольное законодательство, которое хотя и представлено под различными названиями, но суть его одна — поддержка конкуренции и ограничение монополизации. Антимонопольными считаются законы, запрещающие соглашения и действия направленные на ограничение конкуренции: раздел рынка, вертикальное или горизонтальное фиксирование цен, дискриминация в торговле.

Общеизвестно, что предприятия — монополисты, используя монопольное положение на рынке сбыта, злоупотребляют им, завышая цены и тарифы на свою продукцию. Политика регулирования цен в сфере естественных монополий является важнейшим инструментом для поддержания низкого уровня инфляции в промышленности и создания условий для экономического роста — повышения конкурентоспособности отечественной продукции путем снижения затрат на производство.

Уже в 19 в. стало очевидно, что монополистические объединения разрушают нормальные для рыночной системы отношения. Во многих странах государство проводит антимонопольную политику и регулирование рынка по следующим основным направлениям.

Первое направление: ограничивается монополизация рынка. При этом под монополизацией подразумевается не укрупнение производства, а только серьезное ограничение торговли.

Второе направление: запрещается слияние конкурирующих компаний. Такое слияние усиливает монополизацию и ослабевает конкуренцию. Правда, антимонопольное законодательство не приостанавливает процесс централизации производства (объединение предприятий).

Третье направление: запрещается установление монопольных цен (в том числе «лидерство» фирм в повышении цен и другие подобные виды сговора).

Вместе с тем современная практика и современное антимонопольное законодательство не исключают развитие крупного производства, основанного на достижениях научно-технического прогресса, развитие которого часто не под силу мелкому и даже крупному бизнесу, требует государственного участия.

Государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) предприятий-монополистов можно осуществлять на основе одного из следующих методов:

— установление фиксированных цен (тарифов) на продукцию (услуги);

— установление предельного уровня цен и предельных надбавок (коэффициентов изменения цен);

— установление предельного уровня рентабельности и размеров торговых надбавок;

— декларирование (согласование) цен и тарифов в органах ценообразования при формировании свободных цен и тарифов предприятиями-монополистами.

Четвертое направление: сохраняется и поддерживается конкуренция в ее цивилизованных формах. В связи с этим воспрещаются «нечестные» или «обманные» способы соперничества — демпинг, применение фальшивой рекламы продовольственных продуктов, лекарств и косметических средств и т. п.

В 90-х годах в России сделаны первые шаги по разработке и применению антимонопольного законодательства. Кроме того, в новом Уголовном кодексе к преступлениям отнесены монополистические действия и ограничения конкуренции. Речь идет о монополистических действиях, которые совершены путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен

Уголовно наказуемым признано также ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничение доступа на рынок, устранение с него других субъектов экономической деятельности, установление или поддержание единых цен (УК РФ, статья 178).

Так, в случае нарушения антимонопольного законодательства предприятия (организации) в соответствии с предписанием антимонопольного органа обязаны прекратить нарушение, восстановить первоначальное положение, расторгнуть договор или внести в него изменения, заключить договор с другим хозяйствующим субъектом, перечислить прибыль, полученную в результате нарушения, в федеральный бюджет, осуществить реорганизацию в форме разделения или выделения с соблюдением условий и сроков, выполнить иные действия, предусмотренные предписанием.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует в ближайшее время начать широкомасштабную проверку компаний на предмет организации картелей.

Каждое нарушение государственной дисциплины цен приводит к незаконному получению дополнительных доходов и прибыли и наносит экономический ущерб покупателям (потребителям) продукции, товаров (услуг). Поэтому по каждому факту нарушения цен должны быть приняты соответствующие меры.

27 февраля, на расширенной коллегии Федеральной антимонопольной службы России решено повысить штрафы за нарушение антимонопольного законодательства в два раза. Речь идет о так называемых оборотных штрафах.

С мая 2007 года ФАС имеет право наказывать тех, кто нечестно использует свое доминирующее положение на рынке, штрафом в размере от 1 до 15% от оборота компании за предыдущий период. Таким образом, диапазон штрафов увеличился в три раза.

Новым законом Федеральная антимонопольная служба планирует приблизить к европейскому уровню размер штрафов за нарушение антимонопольного законодательства. В частности, что штрафы за сговор в Европе достигают сегодня 8−10% от оборота компании-нарушителя.

При нарушении государственной дисциплины цен вся сумма дополнительно полученной выручки из-за нарушения цен подлежит перечислению в бюджет или может быть возвращена по возможности покупателям.

В 2006 г. «картельным сговором» посчитали чиновники Федеральной антимонопольной службы (ФАС) решение трех крупных операторов сотовой связи — «Вымпелкома», МТС и «Мегафона» — почти одновременно ввести плату за установление соединения.

Порядка 80 процентов нарушений на рынке продовольствия в России связано с картельными сговорами. Однако, доказать сговор у этих производителей сложнее, поскольку договоренности по ценам и ассортименту товара обычно устные.

Из-за принятия нового законодательства достаточно сильно изменилась ситуация на топливном рынке, так как теперь доминирующее положение может быть признано за рядом компаний.

В феврале ФАС Ставропольского края оштрафовала на 80 млн. рублей «Роснефть — Ставрополье» и «ЛУКОЙЛ-Югне-фтепродукт» за одновременное повышение цен на бензин на всех заправках региона.

В России планируется ввести уголовную ответственность за картельный сговор в целях повышения цен на бензин. Федеральная антимонопольная служба внесла в Правительство РФ соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ. Они предусматривают в качестве наказания заключение сроком от 6 месяцев до 5 лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Россия сегодня является одним из наиболее динамично развивающихся рынков, привлекая внимание инвесторов и специалистов. За последние 4 года мы стали свидетелями значительного прогресса во многих сферах жизни российского общества, включая политику, экономику и благосостояние населения.

В России неотвратимо осуществляются экономические реформы, хотя не всегда последовательно и обоснованно. Результатом реформ является становление и развитие новых экономических, финансовых, социальных и других отношений, базирующихся на формировании рыночной экономики, в которой ведущим субъектом хозяйствования являются предприниматели Таким образом, управленческая деятельность выступает в современных условиях как один из важнейших факторов функционирования и развития промышленных фирм.

Эта деятельность постоянно совершенствуется в соответствии с объективными требованиями производства и реализации товаров, усложнением хозяйственных связей, повышением роли потребителя в формировании технико-экономических и иных параметров продукции.

Большую роль играют также изменения в организационных формах и характере деятельности фирм.

Предприятие в рыночной экономике обладает самостоятельностью в организации производства и коммерческой свободой. Оно определяет пути и способы реализации своей продукции, выбирает контрагентов, с которыми будет иметь дело; экономические связи закрепляются договорами.

Наличие необратимых затрат, обусловленных входом нового потенциального конкурента на рынок, создают барьеры на его пути и препятствуют уменьшению прибыли в долгосрочном периоде, поэтому рынок с высокими необратимыми затратами входа характеризуется более высокой степенью монопольной власти.

В работе рассмотрена мировая практика функционирования различных форм интеграции компаний: картелей, синдикатов и пулов, их особенности. Также изучены факторы, влияющие на выбор той или иной формы интеграции компаний, аргументы за и против монополий.

Т.к. в большинстве стран картельные соглашения запрещены, отдельная глава посвящена основным направлениям антимонопольной политики, методам регулирования цен на продукцию предприятий-монополистов.

Бартенев С. А. Экономическая теория. — М.: Юристъ, 2002. — 184 с.

Булатова А. С. Экономика: учебник. М.: Бек. 1994.-365 с.

Вильсон Дж., Цапелик В. Естественные монополии России// Вопросы экономики.- 1996. — № 11.

Владимирова И. Г. Организационные формы интеграции компаний// Менеджмент в России и за рубежом.- 1999. № 6.

Волков О.И., Скляренко В. К. Экономика фирмы. — М.:ИНФРАМ, 2000. — 280 с.

Голубев А. А. Корпорация как объект управления в условиях переходной экономики. СПб., 2003

Горфинкель В. Я, Швандар В. А. Курс предпринимательства. — М.:Финансы, 1997.-439 с.

Государственное регулирование экономики, под ред. Петрова А. Н. — СПб: Любавич, 1999. — 264 с.

Гребенников П.И., Леусский А. И. Микроэкономика.

СПб.: Изд-во Спб

ГУЭФ, 1997. 154 с.

10. М. Кашулинский. Картель «Россия» //Forbes. — 2004. № 4.

11. А. Кокшаров. Картель на распутье// Эксперт. — 2006. № 8. — с.16−19

Курс экономической теории, под редакцией А. В. Сидоровича, М.: Дело и сервис, 2001, 827с

Лансков А.В., Окрепилова. Антимонопольная политика и регулирование естественных монопололий. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. — 158 с.

Мировая экономика и международные отношения. — 1997. — № 12. — с.72−83.

Некрасов В.Н., Овчинников В. Н. Экономическая теория.

М., 2003. 154 с.

16. Океанова З. К. Основы экономической теории. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2004. — 272 с.

Основы предпринимательства, под ред. А. С. Пелиха. — Ростов н/Д.:Феникс, 2004.-512 с.

Паламарчук А. С. Паштова Л.Г. Экономика предприятия. — М.:

ИНФРА-М, 2003. — 176 с.

Радыгин А., Энтов Р., Шмелева Н. Проблемы слияний и поглощений в корпоративном секторе. М., 2002

Сафронов Н. А. Экономика организации. — М.: Экономистъ, 2003. — 251 с.

Слагода В. Г. Основы экономики. — М., 2005. — 170 с.

Старовойтов М. К. Современная российская корпорация (организация, опыт, проблемы) М., 2001

США. Канада. — 2005. — № 5.

Т. Оганесян. Битва железных картелей// Эксперт. — 1999. — № 34, с. 24−26.

Экономика, под. ред. Булатова А. — М.: Юристъ, 2002. — 150 с.

Владимирова И. Г. Организационные формы интеграции компаний// Менеджмент в России и за рубежом, № 6, 1999 г.

Т. Оганесян. Битва железных картелей// Эксперт. — 1999. — № 34, с. 24−26.

Владимирова И. Г. Организационные формы интеграции компаний// Менеджмент в России и за рубежом, № 6, 1999 г.

Паламарчук А. С. Паштова Л.Г. Экономика предприятия. — М.:

ИНФРА-М, 2003. — с.125

Паламарчук А. С. Паштова Л.Г. Экономика предприятия. — М.:

ИНФРА-М, 2003. — с.133

А. Кокшаров. Картель на распутье// Эксперт. — 2006. № 8. — с.16−19

Монопольные цены Неполный (часть фирм отрасли) Картель Полный (все фирмы отрасли) Монопольно высокие

как правило, устанавливаются на продаваемую монополиями продукцию Монопольно низкие

как правило, устанавливаются на закупаемую монополиями продукцию