Остается лишь уровень платы за неисполнение закона. Антикоррупционная экспертиза нацелена на проверку конкретного нормативного акта вне зависимости от его уровня. При этом большой упор безусловно сделан на акты регионального и местного уровня. [ 17;11]Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные договоры, заключаемые органами местного самоуправления. Информация о коррупциогенности содержащихся в нормативных правовых актах норм может быть получена из — материалов прокурорских проверок, — СМИ, — Интернет-источников, — обращений граждан, должностных лиц, а также из других источников. Направленность антикоррупционной экспертизы исключительно на нормативные правовые акты и их проекты, порождает на практике проблему, заключающуюся в отсутствии четких критериев определения нормативности муниципального правового акта. Родионова О. Н. 27;161] отмечает, что у антикоррупционной и правовой экспертизы «разные углы зрения» на нормативный правовой акт: у правовой экспертизы — законность (в том числе, соответствие проверяемого акта актам большей юридической силы, принятие его в пределах компетенции соответствующего органа), у антикоррупционной — выявление нормативных дефектов, «благоприятствующих» коррупции (в том числе, вопросы целесообразности выбора той или иной нормативной модели).
Безусловно, что понятие откупа бизнеса в своих интересах на стадии принятия закона стала исключаться. То есть, создана преграда для лоббистов. Однако огромным вопросом который возникает при такой правовой мере, является вопрос о том, где гарантия того, что лица которые проверяют нормативный акт не подвержены коррупции??? Органы, организации, их должностные лицапроводят антикоррупционную экспертизу только в отношении принятых ими, то есть собственных, нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится правотворческим органом при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения в отношении всех собственных нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Гарантий того, что-то же самое должностное лицо может проплачиваться в рамках «не обнаружения коррупционных норм» в условиях России вполне вероятна.
Но, безусловно, что определенный заслон создан в отношении для бизнеса, но не в отношении органов власти и должностных лиц. Разрешая проблему государственных и муниципальных служащих здесь встает вопрос о повышении профессиональной их компетентности. В большинстве стран, успешно противодействующих коррупции, создана прозрачная система приема на работу и продвижения по службе служащих, предусматривающая усиление кадрового резерва, замещения вакантных должностей на открытой конкурсной основе, учета результатов аттестации. Сформирован эффективный механизм ротации служащих, в первую очередь, занимающих руководящие должности, а также тех, в чьи функции входят прямые контакты с физическими и юридическими лицами, занимающимися предпринимательской или иной экономической деятельностью. Служащим категорически запрещается в какой бы то ни было форме поощрять подношения или принимать подарки от любых лиц или группы лиц, добивающихся от них совершения каких-либо официальных действий, имеющих вместе с ними какие-либо общие дела или осуществляющих деятельность, регулируемую органом, в котором работают эти служащие. Не разрешается также принятие подарков и от лиц, интересы которых в значительной степени зависят от выполнения или невыполнения этими служащими своих должностных обязанностей. В Российской Федерации подобная работа в зачаточном состоянии.
Расстановка руководящих кадров «от Москвы до самых до окраин» осуществляется по принципу родственных или дружеских связей. Антикоррупционные комиссии могут возглавлять бывшие работники сельскохозяйственного профиля, главы местного самоуправления, бывшие полицейские чиновники и другие лица, не имеющие четкого представления, как разрешить конфликт интересов и др. задачи. Поэтому необходимо качественно перестроить систему подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, сделав упор на вопросах правовой подготовки, морально-этического воспитания и формирования антикоррупционной культуры. Проблема администрирования, выражается в проблемах оперативности и мобильности как деятельности ОП Санкт-Петербурга в контроле за органами власти в целом, так и в работе комиссий, а также деятельности членов ОП Санкт-Петербурга. Несмотря на то, что в существует полномочие об общественном контроле, законодательно административные процедуры, а также оперативность и мобильность применения определенных мер в законодательстве региона не прописана, а также не действуют специальные программы по общественному контролю. Проблема эффективности работы ОП Санкт-Петербурга. Эффективность ОП Санкт-Петербургазаключается в определенных результатах, которые планируются и анализируются и являются стратегически выверенными. Пока этого не наблюдается. В частности, нет информационной открытости об итогах или отчетной деятельности ОП Санкт-Петербургав области общественного контроля.
Данные не публикуются и не анализируются. Несмотря на то, что ОП Санкт-Петербургаежегодно ведет активную работу в области контрольных мероприятий за деятельностью органов власти области, качество управления контрольными мероприятиями недостаточно является эффективным. А именно в работе ОП Санкт-Петербурга:
нет специального структурного подразделения отвечающего за общественный контроль, например в рамках работы отдельных членов, недостаточно сформирована информационно — коммуникативная система контрольных мероприятий, нет отчетной деятельности в свободном доступе, нет анализа контрольной деятельности за в рамках определенного Интерент-портала, или подраздела на сайте ОП Санкт-Петербурга;
нет эффективного мониторинга деятельности, мониторинг за практикой общественного контроля отсутствует;
отсутствует координация и контроль по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов власти, так как в законе формы и методы контроля не описаны.
нет оценки деятельности в целом по контрольной деятельности, а именно не выработаны критерии эффективности общественного контроля в деятельности ОП Санкт-Петербурга.Не выработаны соответствующие нормы в области контрольных мероприятий проводимых ОП Санкт-Петербурга. Это вовсе не означает, что у ОП Санкт-Петербурганет определенного курса контрольных мероприятий, которые установлены региональным законодательством. В данном случае следует говорить о конкретных формах и методах контроля. Недостаточность сформированности информационно — коммуникативной системы ОП Санкт-Петербургаобусловлена отсутствием полноценной информации о контрольных мероприятиях. В настоящее время официально не публикуются отчеты деятельности контрольных мероприятий. Нет электронного взаимодействия с другими органами контроля в Санкт-Петербурге. Кроме того, не публикуются официально сводные отчеты за месяц, за год. Важной проблемой информатизации в рамках контрольной деятельности ОП Санкт-Петербургаявляется технологическая разобщенность ведомственных информационных систем, что мешает быстрой и эффективной реализации административных процедур с участием ОП РФ. Задача формирования информационно-коммуникационной базы управления по общественному контролю за деятельностью органов власти требует юридических мер, направленных на закрепление статуса ИКТ, например: регистрация программно-аппаратных средств поддержки функций управления, разработка и внедрение системы стандартизации программного обеспечения. Потенциальным направлением ИКТ-развития в ОП Санкт-Петербурга является внедрение внутриведомственного взаимодействия и электронного документооборота. Одной из основных проблем информационного развития ОП Санкт-Петербургаявляется отсутствие обновления информации об основных мероприятиях, проводимых
ОП Санкт-Петербурга, на официальном сайте. Касаясь непосредственно проблем информационнокоммуникативной политики стоит отметить следующие проблемы: — отсутствие открытости и прозрачности деятельности (анализ сайта показал отсутствие в открытом доступе Отчетов по контрольной деятельности, необновляемость информации, — недостаточная разработанность самого сайта ОП Санкт-Петербурга (нет концепции контрольной деятельности в различных областях, — отсутствие отдельной концепции нормативного и информационного совершенствования контрольной деятельности ОП Санкт-Петербурга;
— отсутствие электронного взаимодействия по насущным обращениям граждан и отчетах о проделанной работе. Процесс реализации координационных связей между ОП Санкт-Петербургаи муниципальными органами осложняется на современном этапе развития проблемойразграничения контрольных мероприятий. Совместная деятельность должна базироваться, настрого документированной основе, т. е. технологии внутриведомственной и межведомственной совместной работы должны бытьобсуждены и приняты в официальных органах власти. Сложность состоит в том, что координационные связи управленческих структур с подведомственными учреждениями, подразделениями, координационные связи на территории
Санкт-Петербургадолжны вместе образовать некий единый «рисунок"системы взаимодействияв рамках контрольной деятельности,"вписаться» в общую структуру связей сдругими субъектами взаимодействия инойведомственной принадлежности, т. е. статьсоставным элементом обшей работы. Кроме того, в ОП Санкт-Петербургане используются основы стратегического управления в области общественного контроля за органами власти. Анализ сайта ОП Санкт-Петербургапоказывает, что не представлено ни одной программы плана действий по общественному контролю. Стратегическое управление означает, что характеруправления должен быть упреждающим, а не реактивным, означая не простореагирование на события во внешней среде и адаптацию к этим изменениям, но и активное воздействие на факторы внешней среды для создания болееблагоприятной для организации ситуации. Необходимость использования стратегического управления в ОП Санкт-Петербургав процессесовершенствования управления деятельностью, помимо современной общей тенденции перехода к стратегическомууправлению, свойственной всем организациям в мире, должно учитывать испецифическую особенность непосредственно Санкт-Петербурга, а также цели контрольной деятельности за органами власти. Стратегическое управление в ОП Санкт-Петербургав области осуществления общественного контроля в отличие от классического варианта стратегическогоуправления, должно начинаться не с формирования миссии и других целей (так как они фактически заданы в уже действующейорганизации), а с проведения внешнего анализа. Последовательность исодержание остальных этапов стратегического управления (проведениевнутреннего анализа, разработка стратегии, её реализация, оценка иконтроль) не подлежит изменению. Важным направлением совершенствования общественного контроля за деятельностью органов государственной (муниципальной власти) в рамках деятельности ОП Санкт-Петербургаявляется повседневное, постоянное совершенствование качественных характеристик процесса мониторинга и в особенности совершенствования всех элементов организации работы ОП. Важными направлением совершенствования деятельности ОП Санкт-Петербургаза органами исполнительной власти — предотвращать правонарушения в области государственного (муниципального) управления. В частности, необходимо использовать комплексный подход к решению, а именно: — комплексного, целенаправленного и активного применения всех предоставленных в распоряжении ОП Санкт-Петербургасредств;
— координацииконтроля в сфере исполнения законов со всеми участниками деятельности по осуществлению контроля, возможно даже в сотрудничестве с надзорными органами, например прокуратурой Санкт-Петербурга;
— контрольная деятельность должна осуществлять наряду с профилактической, то есть предполагается пропагандистская и агитационная деятельность ОП Санкт-Петербургав рамках предотвращения нарушений в деятельности органов власти;
— постоянного и тесного взаимодействия
ОП Санкт-Петербургас органами власти различных уровней по повышению законности;
— увязыванияконтрольных мероприятийс развитием того или иного органа власти в регионе. Достижению комплексного подхода могут способствовать также:
совместная деятельность органов контроля различных уровней;
— активная политика предоставления права проверок контролирующими органами и создание определенной единой деятельности.
3.2. Совершенствование регламентации общественного контроля за деятельностью Администрации г. Санкт-Петербурга и оценка эффективности предлагаемых мер
Совершенствование деятельности по осуществлению общественного контроля за органами власти ОП Санкт-Петербургавидится в создании эффективных механизмов управленческой деятельности, а также использование различного рода механизмов. Совершенствование может идти по следующим направлениям:
своевременность в принятии решений о контрольной деятельности, это означает, что в системе управления необходимо предусматривать вопросы планирования прогнозирования деятельности;
— совершенствование аналитической деятельности членов ОП Санкт-Петербургапри осуществлении общественного контроля за исполнительными органами власти;
— жесткий контроль за ошибками которые допускают члены ОП Санкт-Петербурга;
— методическое обеспечение членов ОП Санкт-Петербургаи совершенствование методической работы ОП Санкт-Петербурга;
— совершенствование вопросов общественного контроля в рамках перенимания положительного опыта из других регионов, зарубежных стран, ОП;
— совершенствование надзора на основе новейших информационнокоммуникативных разработок современной деятельности ОП Санкт-Петербурга, использование тактических методов нового уровня. Следующее направление — это совершенствование тактики и методики выявления нарушений в деятельности органов власти и установление обстоятельств, им способствующих. В первую очередь, необходимо добиваться повышения качества общественного контроля ОП Санкт-Петербурга, которые, к сожалению, не всегда высокое. Члены и Комиссии ОП Санкт-Петербургане всегда готовятся к проведению проверок, в результате чего они порой проводятся поверхностно и отдельные нарушения не выявляются, не устанавливаются обстоятельства, способствующие нарушениям. Устранение этих и других недостатков будет способствовать повышению качества контроля ОП Санкт-Петербурга. Этому может способствовать также:
комплексное применение гражданами различных проверочных действий;
— применение различных приемов и методов;
— активное привлечение к проверкам специалистов;
— проведение проверок совместно с другими органами;
Повышение качества проверок будет способствовать, кроме того, совершенствованию действующих и разработке новых частных методов их проведения. Повышению эффективности общественного контроля в деятельности ОП Санкт-Петербургаможет способствовать совершенствование практики реагирования в рамках уже существующего опыта. Совершенствование практики реагирования может идти по следующим направлениям:
совершенствование порядка проведения экспертиз за нормативными актами, активное применение всех правовых средств и актов реагирования;
— сочетание письменных и устных форм реагирования;
— совершенствование структуры и повышение качества общественного контроля на основе эффективности деятельности в рамках информационной открытости;
— систематическое обобщение практики реагирования. Представляется, что методика общественного контроля за органами исполнительной власти Санкт-Петербургадолжна разрабатываться с учетом наиболее распространенных и опасных нарушений. При этом следует учитывать, что методика деятельности ОП Санкт-Петербургане остается неизменной, она может меняться, видоизменяться, совершенствоваться в зависимости от условий на рынке труда, социальной практики, необходимости усиления борьбы с отдельными видами правонарушений. Нельзя оставлять без внимания и тот факт, что совершенствование методики общественного контроля в сфере законодательства непосредственно связано с качеством правового обеспечения членов и комиссий ОП Санкт-Петербурга, систематизации нормативно-правовых актов. Этому могут способствовать все формы повышения знаний в данной области. Новые задачи, поставленные перед ОП Санкт-Петербургав настоящее время, требуют от членов ОП Санкт-Петербургаорганизации качественно нового общественного контроля, отвечающего требованиям происходящего в стране преобразования политической, государственной и социально-экономической сфер. При этом важно, чтобы нарушения законности были выявлены в полном объеме. Важно не только вовремя установить нарушения закона, но и принять необходимые меры к устранению причин и условий, породивших эти нарушения, и, опираясь на помощь граждан, добиться предупреждения и искоренения правонарушений. Важным направлениемсовершенствованияконтрольной деятельности ОП Санкт-Петербургаявляется повседневное, постоянное совершенствование его качественных характеристик на всех стадиях контрольной деятельности и в особенности совершенствование всех элементов организации работы. Важными направлением совершенствования деятельности ОП Санкт-Петербурга- предотвращать правонарушения в деятельности органов власти. В частности, необходимо использовать комплексный подход к решению, а именно: — комплексного, целенаправленного и активного применения
ОП Санкт-Петербургавсех предоставленных в его распоряжении правовых средств;
— координацииконтроля с другими органами контрольной и надзорной деятельности и всеми участниками деятельности. ОП Санкт-Петербурганеобходимо разработать концепцию взаимодействия с другими контрольнонадзорными органами: прокуратурой Санкт-Петербургаиных органов контроля за деятельностью органов власти. В основе приоритетных направлений взаимодействия указанных органов будетлежать: конструктивное взаимодействие в решении стратегических вопросов деятельности и развития органов власти; совместные контрольные мероприятия в направлении создания наиболее благоприятных условий в области обеспечения законности;
согласованность действий по обеспечению контрольных мероприятий;
определение основных направлений совершенствования контрольно-надзорной деятельности в рамках взаимодействия. Важнейший приоритет форм и методов общественного контроля — совершенствование нормативно — правового регулирования как контрольных мероприятий. В этом смысле могут быть как расширены полномочия по общественному контролю, так и созданы определенные ограничения, но современная практика идет в сторону увеличения полномочий как гаранта развития гражданского общества в России. Вывод по главе 3. Выявленные проблемы создают необходимость дальнейшего совершенствования деятельности ОП и управления различными функциями в ОП Санкт-Петербурга.Повышению эффективности контрольных мероприятий может способствовать следующие меры:
ОП Санкт-Петербурга создать структурное подразделение, отвечающее за контрольную деятельность, — ОП Санкт-Петербурга создать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздел «Общесвтенный контроль»; - ОП Санкт-Петербурга разработать проекты нормативных правовых актов об осуществлении на территории Санкт-Петербургаобщественного контроля в различных областях деятельности органов власти государственного и муниципального уровня.
ОП Санкт-Петербургаразработать концепцию взаимодействия с другими контрольнонадзорными органами. Заключение
Достижение поставленной цели работы позволило решить соответствующие задачи работы в ходе которых, было: уточнено понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов власти, исследованы формы и методы общественного контроля за деятельностью государственных органов власти, выявлена роль Общественной палаты в осуществлении контроля за органами власти, проанализирована деятельность Общественной палаты Санкт-Петербурга в рамках контроля за деятельностью Администрации г. Санкт-Петербурга, охарактеризованы проблемы в осуществлении общественного контроля за деятельностью Администрации г. Санкт-Петербурга, разработаны новые механизмы общественного контроля за деятельностью Администрации г. Санкт-Петербурга, предложены меры по совершенствованию регламентации общественного контроля за деятельностью Администрации г. Санкт-Петербурга и оценка эффективности предлагаемых мер. Анализ научной литературы по уточнению понятия «общественный контроль показало, что имеются различные точки зрения на понятие. Обобщая различные подходы, можно предложить следующее определение: под общественнымконтролем над деятельностью государства следует понимать наблюдение и проверку гражданамидеятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляемую от имени общества нена профессиональной основе с целью реализации принципа законности, обеспечения прав человека инациональных интересов. 30;112] В настоящее время в РФ действуют как ОП РФ, так и ОП регионального уровня, то есть в субъектах РФ. ОП в целом является одной из организаций, которая осознала необходимость культивирования высокого уровня управления с помощью общественных инструментов в рамках основ демократического развития и остается лидером по информационной открытости и прозрачности. Структура управления ОП Санкт-Петербурга строится на нескольких основных принципах: прозрачность, добровольность, последовательность в решении всех вопросов. ОП Санкт-Петербурга руководствуется этими принципами во всех направлениях своей деятельности. Основными элементами управленческой структуры являются: члены ОПСанкт-Петербурга, которые избираются на два года и численность которых 94 члена. Комиссии формируются по направлениям деятельности ОП Санкт-Петербурга.
В состав комиссий входят члены ОП Санкт-Петербурга. На базе комиссий функционируют рабочие группы. Они создаются для решения отдельных актуальных проблем и проведения экспертизы общественно значимых законопроектов. С каждым годом количество мероприятий общественного контроля проводимыми ОП Санкт-Петербургарастет.Исследование показало, что обращение к проблеме форм и методов общественного контроля за деятельностью государственных (муниципальных) органов в рамках деятельности ОП Санкт-Петербургаявилось не случайным.
Выбор ОП Санкт-Петербурга в качестве объекта исследования обусловлен несколькими причинами. В частности, во-первых, ОП Санкт-Петербурга это организация, основывающая свою деятельность на основе принципа открытости и добровольности участия, имеющей своей целью содействие развитию институтов гражданского общества и эффективному взаимодействию населения и власти в условиях демократического развития России. ОП Санкт-Петербурга является своеобразным региональным органом общественного контроля. Принцип общественного участия на основе добровольности в деятельности данной организации показывает, что ОП Санкт-Петербургаобъединяет как различные слои общества, так и конкретных представителей общественных организаций, формирование которых происходит раз в два года. Во-вторых, на сегодняшний день, деятельность ОП Санкт-Петербурга, многими исследователями, общественными деятелями, а также политиками признается достаточно успешной как в рамках взаимодействия населения и власти, так и в рамках осуществления общественного контроля за органами государственной (муниципальной) власти. В работе ОП Санкт-Петербургав области осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти следует выделить ряд проблем:
нет специального структурного подразделения отвечающего за общественный контроль, например в рамках работы отдельных членов ОП, недостаточно сформирована информационно — коммуникативная система контрольных мероприятий, нет отчетной деятельности в свободном доступе, нет анализа контрольной деятельности за в рамках определенного Интерент-портала, или подраздела на сайте ОП Санкт-Петербурга;
нет эффективного мониторинга деятельности, мониторинг за практикой общественного контроля отсутствует;
отсутствует координация и контроль по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов власти, так как в законе формы и методы контроля не описаны.
нет оценки деятельности в целом по контрольной деятельности, а именно не выработаны критерии эффективности общественного контроля в деятельности ОП Санкт-Петербурга.Выявленные проблемы создают необходимость дальнейшего совершенствования деятельности ОП и управления различными функциями в ОП Санкт-Петербурга.Повышению эффективности контрольных мероприятий может способствовать следующие меры:
ОП Санкт-Петербургасоздать структурное подразделение, отвечающее за контрольную деятельность, при этом выделить такие секторы в данном отделе как: — сектор контроля в рамках деятельности членов ОПсектор контроля со стороны комиссий И прописать в законе конкретные формы и методы общественного контроля, которые могут применять отдельно члены ОП и комиссии ОП.- ОП Санкт-Петербургасоздать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздел «Общесвтенный контроль», разместив нормативные правовые акты по осуществлению контрольной деятельности и сведения, содержащиеся в докладах об осуществлении общественного контроля и об эффективности такого контроля, а также в пределах, установленных законодательством, сводный реестр выявленных нарушений, выданных предписаний по их устранению;
ОП Санкт-Петербургаразработать проекты нормативных правовых актов об осуществлении на территории Санкт-Петербургаобщественного контроля в различных областях деятельности органов власти государственного и муниципального уровня.
ОП Санкт-Петербургаразработать концепцию взаимодействия с другими контрольнонадзорными органами: прокуратурой Санкт-Петербурга и иными органами контроля. В основе приоритетных направлений взаимодействия указанных органов будетлежать: конструктивное взаимодействие в решении стратегических вопросов; совместные контрольные мероприятия;
согласованность действий по обеспечению контрольных мероприятий;
определение основных направлений совершенствования контрольной деятельности в рамках взаимодействия. Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. — 1993. — № 197.Указ Президента РФ от 13.
03.2012 N 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // СЗ РФ 2012, N 12, ст. 1391
Указ Президента РФ от 21.
07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» // СЗ РФ 2010, N 30, ст. 4070
Указ Президента РФ от 18.
12.2008 N 1799 «О центральных органах Российской Федерации ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, касающихся взаимной правовой помощи» // СЗ РФ 2008, N 51, ст. 6140
Федеральный закон РФ от 25.
12. 2008 г. О противодействии коррупции № 273- ФЗ // СЗ РФ 2008. — № 52. Ст. 6228
Федеральный закон от 9 февраля 2010 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета 2010 — 13 февраля
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета 2009 — 22 июля
Федеральный закон от 27.
07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О государственной гражданской службе РФ» // Парламентская газета. — 2004. — 31 июля. — № 140−141.Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011−2013 годы: распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г.№ 1021-р // Собр.
законодательства Рос. Федерации. 2011. № 26.
Ст. 3826
Закон Санкт-Петербурга от 11.
04.2011 N 153−41 (ред. от 11.
12.2013) «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. — 2013 — № 7Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от «Об Общественной палате Санкт-Петербурга» от 18 октября 2000 года № 1114 // [Электронный ресурс]:
http://docs.cntd.ru/document/8 344 023
Регламент ОП Санкт-Петербурга // Документы деятельности ОП Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/palataspb/Ежегодный доклад Общественной палаты «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации» за 2012 год — М., 2013
Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации (2011 г.). М., 2012
Научная и учебная литература
Арутюнян Р.Э. Конституционно-правовой статус институтов общественного контроляпри органах государственной власти субъектов Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юр. наук. Пенза, 2011
Белевцева Е. Система представительства интересов российского бизнеса // Власть 2009 — № 10. С. 12−17Бошно С.В., Васюта Г. Г. Система нормативных правовых актов: современное состояние и потребности в развитии // Современное право. 2009. № 11. С.
11−18.Бондарь Н. Ю. Институт общественного контроля за органами государственной власти в России // Российский юридический журнал. 2009. № 4. С. 213Григорьев Л., Овчинников М. Типология коррупции: ревалентные меры и группы противодействия // Экономическая политика. 2008.
№ 5. С. 52Давыдов, В. Д. Методы оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего // Управленческое консультирование 2007 — № 2. — С. 22Евстафьева Ю. Г. Роль общественной палаты в достижении юридического консенсуса // Вестник Владимирского юридического института. 2008.
№ 2. С. 141Жилинский С. Э. Предпринимательское право — М., 2009
Захарова О. С. Законность в юрисдикционной правовой сфере // Правовая наука и реформа юридического образования — Воронеж: ВГУ, 2007
Земскова О. А. Понятие общественного контроля и его современные трактовки // Альманах современной науки и образования. 2008. № 6−2. С.
76−79.Какителашвили М. М., Непомнящий В. А. Взаимодействие органов прокуратуры с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2011. № 1. С.
15−19.Кулакова Т. А. G overnment Relations в процессе принятия политических решений // ПОЛИТЭКС = POLITEX: политическая экспертиза: альманах.
СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2005
Вып. 2. Родионова О. Н. Антикоррупционная экспертиза // Российский юридический журнал.-№ 1.-2010. С.161−164Румянцев О.Г., Додонов В. Н. Энциклопедический юридический словарь. М.: ИНФРА-М, 2006
Савченко С. А. Принцип законности как основа конституционного процесса осуществления государственной власти в России // Вестник
Тюменскогогосударственного университета. 2011. — № 3. С. 87−89Старчикова В. В. Понятие и формы общественного контроля за деятельностью государства // Философия права.
2011. № 6 (55). С. 112−114Чиркин В. Е. Публичное управление.
М., 2012
Электронные ресурсы:
Андрианов В. Д. Определение коррупции, формы и виды проявления коррупции // [Электронный ресурс]:
http://viperson.ru/wind.php?ID=631 762&soch=1Законодательство СПб // ЗС Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]:
http://www.assembly.spb.ruО Палате (ОП РФ) //[Электронный ресурс]:
http://www.oprf.ru/about/Общественная палата РФ // [Электронный ресурс]:
http://www.oprf.ru/Состояние преступности 2008;2012 гг. По данным МВД России // [Электронный ресурс]:
http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/Статистика преступности 2008;2012
По данным МВД России // [Электронный ресурс]:
http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/Статистика обращений в МФЦ // [Электронный ресурс]:
http://gu.spb.ru/mfc/stat.phpМатериалы практики
Количество проведенных мероприятий в 2008;2013 гг. // Архив ОП Санкт-Петербурга
Отчет ОП Санкт-Петербурга о проверке нормативных актов за 2013 г.
