Стратегический план экономического социального развития Вологодской области: лесопромышленный комплекс

Реализацию Стратегического плана развития лесопромышленного комплекса Вологодской области предполагается осуществить при тесной координации принимаемых мер и решений на основных уровнях управления лесопромышленной деятельностью, как на областном уровне (начальник Департамента лесного комплекса, заместитель губернатора области, главный государственный лесной инспектор в Вологодской области; заместители начальника Департамента, начальник управления организации государственного лесного контроля и надзора, начальник управления правовой и кадровой работы, председатель комитета по лесному хозяйству, заместитель председателя комитета по лесному хозяйству, начальник отдела государственного лесного контроля и надзора, начальник отдела организации государственных лесничеств, начальник контрольно-аналитического отдела — заместители главного государственного лесного инспектора Вологодской и др.), так и на федеральном уровне (Правительство Российской Федерации, Минпромнауки России, Минфин России и др.).

Заключение

В Вологодской области объем производства лесопромышленной продукции в последние годы имеет четкую тенденцию роста. При этом опережающими темпами развивается деревообрабатывающая отрасль.

Однако, низкий темп развития лесозаготовительной и целлюлозно-бумажной отраслей сдерживает рост конкурентоспособности лесных активов региона.

Дальнейшее развитие и повышение эффективности ЛПК невозможно на основе старого «портфеля ресурсов» (использование устаревшего оборудования и технологий, низкой квалификации персонала, дефицита инвестиций). Экономический рост возможен только путем перехода к новому «портфелю ресурсов» на основе роста производительности труда, капитала, применения прогрессивной техники.

Основу нового «портфеля ресурсов» должны составить такие факторы, как мобильная рабочая сила, обладающая современными ключевыми компетенциями; производительные инновационные технологии; транспортно-коммуникационная интеграция в большие открытые внешние рынки; контроль конкурентных рыночных позиций.

Исходя из этих приоритетов, главная стратегическая цель развития ЛПК региона на перспективу до 2020 года заключается в повышении конкурентоспособности комплекса на глобальном рынке лесобумажной продукции за счет капитализации лесных активов.

В Стратегии развития определен комплекс приоритетных проектов и мер, которые обеспечат достижение главной цели и позволят ЛПК региона функционировать на условиях самофинансирования. Для реализации этих мер и проектов требуется 136,5 млрд руб. инвестиций.

Лесной кодекс Российской Федерации, утвержденный Президентом Российской Федерации 4 декабря 2006 года.

Стратегия развития лесного комплекса Вологодской области на период до 2020 года. Официальный сайт Департамента лесного комплекса Вологодской области //

http://www.forestvologda.ru/

Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года. Официальный сайт правительства Вологодской области //

http://vologda-oblast.ru.

Губченкова А. С. Перспективные направления современной региональной политики России / Вестник института экономики и управления Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 2 (27). — СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2009.

Жулева Е. Е. Особенности стратегического планирования социально-экономического развития регионов в современных условиях // Журнал правовых и экономических исследований. — 2010. — № 3.

Жулева Е. Е. Теоретические подходы к стратегическому планированию социально-экономического развития регионов / Вестник института экономики и управления Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 1(28). — МПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2010.

Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области //

http://www.vologdastat.ru.

Лесной план Вологодской области //

http://www.forestvologda.ru.

Приложение 1

Потенциальные экономические, финансовые и социальные показатели от реализации Стратегии развития лесного комплекса Вологодской области Показатели 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 2020

Отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС), млрд.

руб. 16,8 15,3 18,3 21,2 25,6 29,4 33,5 38,5 42,0 54,5 Доля ЛПК в общем объеме промышленной продукции, % 4,2 5,0 5,5 5,9 6,5 7,8 8,5 9,1 10 15 Объемы заготовки древесины, млн.

куб.м 11,0 10,2 11,2 12 13,5 13,8 14,5 15 16,0 17,6 Пиломатериалы, тыс.

куб.м 1143 1013 1145 1250 1380 1600 1800 1900 2200 2550

Фанера, тыс.

куб.м 226 211 240 255 275 305 330 380 425 467 ДСП, тыс.

куб.м 381 429 450 490 520 550 563 590 680 855 ОСБ, тыс.

куб.м 0 0 0 0 0 250 250 500 650 950 ДВП, млнусл.

кв.м 29 21 20 21 23 24 27 39 45 60 МДФ, тыс.

куб.м 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 Целлюлоза (по варке), тыс.

тонн 29 12 12 13 14 16 20 350 800 1000

Бумага, тыс.

тонн 70 60 73 82 91 111 120 150 350 400 Картон, тыс.

тонн 26 23 26 2 32 37 50 75 115 124 Налоговые поступления в бюджет, млрд.

руб. 2,3 1,7 1,9 2,3 3,1 3,9 4,8 5,5 6,6 9,3 Плата за использование лесов в бюджетную систему, млрд.

руб. 0,91 0,85 0,92 1,2 1,4 1,48 1,55 1,7 2,0 2,7

Приложение 2

Размещение производственных мощностей ЛПК Вологодской области

Приложение 3

Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий

по осуществлению планируемого освоения лесных ресурсов

№п/п Показатели индикаторов

Единица измерения Фактическое значение показателя

2009 г.

Значение ЦПП на 2017 г.

1. Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м³/га 1,03 1,72 2. Минимальные ставки платежей за 1 м³ древесины установленных Правительством РФ руб. 46,01

50,96

3. Объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчёте на 1 га земель лесного фонда руб./га 77,92 101,34 4. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров % 0,00 0,00 5. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней % 0,00 0,00 6. Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда % 8,36 8,72 7. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда % 50,52 50,94 8. Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м³/га 2,61 2,85 9. Лесистость территории субъекта Российской Федерации % 69,7 69,7

Источник: Лесной план Вологодской области //

http://www.forestvologda.ru.

Приложение 4

Планируемые объемы использования лесных ресурсов по видам использования до 2017 г.

Виды использования лесов Ед. изм. 2009 г. Годы Объемы за плани-руемый период 2011 -2017 гг. 2011 2014 2017 1. Заготовка древесины всего тыс.

куб. м 10 225,6 12 748 14 672 17 051 115 718 в т. ч. заготовка древесины в результате ухода за лесом и санитарных рубок тыс. куб. м 386,3 676,4 782,6 906,0 6162,4 2. Заготовка живицы тонн 0 202,6 208,7 214,8 1461,7 3.

Заготовка пищевых лесных ресурсов

— ягод

— грибов

— лекарственных растений

тонн

—" — —"-;

484,5

397,8 39,3

494,2 409,8 40,2

514,3 422,3 42,0

3495,8 2869,1 283,8 4. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты тыс. га 156,9 158,0 158,0 158,0 1263,0 5. Осуществление рекреационной деятельности (с передачей в аренду) га 58,4 77,0 77,0 77,0 605,2 6. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых га 347,8 210,0 225,1 240,9 1793,1 7. Строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов га 1300,6 400 400 400 3198,4

Источник: Лесной план Вологодской области //

http://www.forestvologda.ru.

Приложение 5

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесных ресурсов Наименование мероприятий Ед. Объемы по годам Общие изм. Год, предобъемы шествуюза плани- щий раз- 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 руемый работке период лесного плана Посев леса га. 821 465 361 370 377 385 393 401 410 3162

Посадка леса га. 2772 4077 3250 3147 3309 3473 3645 3818 4021 28 740

Комбинированное лесовосстановление га 1133,9 2638,4 1990,4 1940 1946 1959 1967 1976 1984 16 401

Дополнение лесных культур га. 1560 2896 1121 1171 1209 1255 1294 1348 1397 11 692

Уход за лесными культурами га. 8502,7 18 851 10 778,9 10 907,9 11 005 11 060 11 113 11 220 11 276 96 212

Рубки ухода в молодняках (осветление, прочистки) га. 15 490,1 24 526,8 20 359,1 20 458,7 20 458,7 20 458,7 20 458,7 20 458,7 20 458,7 167 638

Подготовка почвы под лесные культуры га 2670,5 5102 3864,1 4061,95 4261,6 4474 4697,9 4933,8 5179,7 36 575

Содействие естественному восстановлению леса га 25 320 27 022 35 413 35 767 36 139 36 487 36 668 36 852 35 937 280 285

Выращивание стандартного посадочного материала тыс. 17 447 15 687 14 122 14 211 14 316 14 431 14 512 14 654 14 734 116 667 (сеянцев) шт. Выращивание стандартного посадочного материала (сеянцев) с ЗКС тыс.

шт. 0 0 1038 2000 2000 3000 3000 4000 4000 19 038

Уход за лесными плантациями га 77,2 152,0 221,0 221,0 221,0 221,0 221,0 231,0 231,0 1719

Уход за постоянными лесо- семенными участками га 4 4 5 15 15 15 30 20 20 124 Заготовка лесных семян кг 11 42 0 4725 0 0 0 0 3025 7792

Источник: Лесной план Вологодской области //

http://www.forestvologda.ru.

Приложение 6

Целевые показатели развития лесопромышленного комплекса Вологодской области

Показатели 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 2020

Объемы заготовки древесины, млн.

куб.м 11,0 10,2 11,2 12 13,5 13,8 14,5 15 16,0 17,6 Пиломатериалы, тыс.

куб.м 1143 1013 1145 1250 1380 1600 1800 1900 2200 2550

Производительность труда одного работающего, тыс.

руб. 662 704 955 1148 1310 1505 1720 1840 2050 3680

Налоговые поступления в бюджет, млрд.

руб. 2,3 1,7 1,9 2,3 3,1 3,9 4,8 5,5 6,6 9,3 Плата за использование лесов в бюджетную систему, млрд.

руб. 0,91 0,85 0,92 1,2 1,4 1,48 1,55 1,7 2,0 2,7

Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года. Официальный сайт правительства Вологодской области //

http://vologda-oblast.ru.

Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области //

http://www.vologdastat.ru.

Стратегия развития лесного комплекса Вологодской области на период до 2020 года. Официальный сайт Департамента лесного комплекса Вологодской области //

http://www.forestvologda.ru/

Стратегия развития лесного комплекса Вологодской области на период до 2020 года. Официальный сайт Департамента лесного комплекса Вологодской области //

http://www.forestvologda.ru/

Стратегия развития лесного комплекса Вологодской области на период до 2020 года. Официальный сайт Департамента лесного комплекса Вологодской области //

http://www.forestvologda.ru/

Стратегия развития лесного комплекса Вологодской области на период до 2020 года. Официальный сайт Департамента лесного комплекса Вологодской области //

http://www.forestvologda.ru/