Принимая тот или иной закон, всегда есть понятие неопределенности. Например примет ЕГД закон в области регулирования ЖКХ, а закон не найдет понимания среди граждан (населения), что будет выражаться в непонимании, жалобах, митингах или другого рода действий.
Это будет означать, что ЕГД не просчитает данный риск, не сможет разъяснить суть и логику принятого решения.
В этом смысле, принятие решений ЕГД является достаточно сложным процессом, поскольку это законотворческая деятельность, которая наиболее подвержена возможным рискам. Депутаты, во многом далеки от конкретных проблем отдельного человека, района города и при принятии закона, всегда существует риск нереализации закона, непонимания, непринятия его.
ЕГД принимает законы, касающиеся развития конкретной территории — Екатеринбурга, например, наиболее уязвимой сферой является социальная, где риск, как и в экономике, очень велик при принятии решений ЕГД. В частности, это например, касается вопросов льгот, транспортного обслуживания.
Существует риск непроработанности того или иного нормативного акта, который принимает ЕГД, также можно назвать и коррупциогенный фактор риска в законодательстве, которое может принять ЕГД, то же касается и антимонопольного развития.
2.
3. Конкретизация риска принятия решений Екатеринбургской Городской Думы Так, например, в бюджете на 2012 г. по сравнению с 2011 г. урезана статья на развитие культуры Екатеринбурга, в этом решении существует риск того, что некоторые учреждения культуры могут просто напросто закрываться, а памятники культуры разрушаться без возможного восстановления.
В ЕГД принято решение о нормативах потребления тепловой энергии в домах с централизованной системой теплоснабжения, что может выразиться в негативном отношении граждан к принятому решению к отказу платить за услуги ЖКХ.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 27.
04.2010 № 44/22 утверждено Положение «О порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории МО «город Екатеринбург» (вступило в силу 25.
05.2010). Постановлением Главы Екатеринбурга от 24.
06.2010 № 2658 «Об организации работы по постановке на учет граждан, имеющих право на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно» утверждены: состав комиссии по ведению очереди на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства; регламент работы комиссии по ведению очереди на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, форма журнала регистрации заявлений о постановке на учет и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
Однако практика показала, что имеет место систематическое нарушение сроков принятия Постановлений Главы Екатеринбурга о включении заявителя в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального строительства в собственность бесплатно (далее — очередь) либо об отказе во включении заявителя в очередь, и соответственно, направления уведомлений о принятом решении, обнародования очереди и списков. Таким образом, ЕГД, не просчитан риск контроля за выделением участков в собственность бесплатно.
Заключение
Принятие решений (напряду с процессами коммуникации) является элементом, связующим такие элементы деятельности, как её планирование, организация, мотивация персонала и контроль.
Политические риски проявляются при угрозах социально-политической стабильности всем формам власти. При этом они оказывают влияние на взаимодействие власти и различных форм организации гражданского общества.
Деятельность Екатеринбургской Городской Думы основывается как на федеральном законодательстве (Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131 и иные законы), так и на региональном законодательстве (Уставе Екатеринбурга и иных законах) Важнейшей организационной формой осуществления полномочий Екатеринбургской Городской Думой является заседательная деятельность.
Компетенция Екатеринбургской Городской Думы определяется согласно ст. 26 Устава Екатеринбурга. В частности, существуют исключительная компетенция и иная компетенция Екатеринбургской Городской Думы.
Анализ компетенции и деятельности Екатеринбургской Городской Думы показал, что ее полномочия не ограничиваются нормативной деятельностью, она является представительным органом, и в своей деятельности осуществляет сопутствующие функции в виде контроля, сотрудничества с другими органами.
Ответственность Екатеринбургской Городской Думы перед государством наступает на основании Согласно ст. 66. Устава Екатеринбурга.
Список использованной литературы Нормативные ФЗ от 06 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. от 27.
07.10) — ст. 35, 73 // СЗ РФ 2003. — № 40. Ст. 3822
Изменения и дополнения от 27.
12.2009 г.
Устав МО г. Екатеринбург (гл. 4, ст.25−28)
Регламент Екатеринбургской Городской Думы (утв. решением Екатеринбургской гор. Думы от 12.
07.96. № 1 с поел. изм. и док.)
Теоретические
Акмеология — М.: РАГС, 2004
Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Словарь конфликтолога: 2-е изд. — СПб.: Питер, 2006.
Кудилинский М.Н., Шевелева И. А. Муниципальное право России — учебник — М.: СПГУ, 2010.
Ефимовских В. С. Риск как категория социальной философии // IV Садыковские чтения: Материалы Международной конференции (16 июня 2008 года). — Уфа: РИЦ Баш
ГУ, 2008.
Карпов, А. В. Психология рефлексивных механизмов деятельности — М.: Изд-во «Институт психологии РАН», 2004.
Кузько, А. В. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М., 2008
Тигин С. Г. Политический риск в обеспечении национальной безопасности // Автореферат на соискание ученой степени к.п.н. — М., 2006.
Ефимовских В. С. Риск как категория социальной философии // IV Садыковские чтения: Материалы Международной конференции (16 июня 2008 года). — Уфа: РИЦ Баш
ГУ, 2008. — С. 177−180.
Тигин С. Г. Политический риск в обеспечении национальной безопасности // Автореферат на соискание ученой степени к.п.н. — М., 2006. С. 14
Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Словарь конфликтолога: 2-е изд. — СПб.: Питер, 2006. С. 373
Карпов, А. В. Психология рефлексивных механизмов деятельности //
— М.: Изд-во «Институт психологии РАН», 2004. С. 127−129
См.: Акмеология — М.: РАГС, 2004
Устав МО г. Екатеринбург (гл. 4, ст.25−28)
