После этого процесс вступления в ВТО резко активизировался и на серии процедурных переговоров был практически решен.
Согласно правилам ВТО, претендент на членство в организации должен подписать двусторонние соглашения со всеми странами-участниками ВТО.
К моменту присоединения Российская Федерация должна будет завершить обширную программу законодательных реформ в целях обеспечения соответствия российского законодательства нормам и правилам ВТО.
Сейчас полная информация обо всех условиях вступления России в ВТО отсутствует, так как подобные документы носят конфиденциальный характер.
В сентябре 2010 года ходе переговоров Кернской группой и с представителем США стороны пришли к соглашению, что одним из условий вступления России в ВТО станет сокращение в России с 2013 года господдержки села вдвое, а именно:
— до 2012 года уровень господдержки АПК остается на нынешнем максимальном уровне — $ 9 миллиардов в год;
— с 2013 по 2017 год она будет сокращаться по представленному нами графику до $ 4,4 миллиарда.
Ранее Россия настаивала как минимум на сохранении объема агросубсидий. Противниками этого была Кернская группа, препятствующая вступлению России. Члены Кернской группы так ратуют за снижение, а ещё лучше полный отказ, от господдержки АПК, вступающих в ВТО стран, поскольку сами не способны субсидировать свой АПК напрямую. А разница в субсидировании АПК различных стран создает абсолютно не равную конкуренцию, при которой «бедные» страны заведомо обречены на худшие условия для своих товаров.
В период с 2013 по 2017 год Правительство РФ планирует увеличить финансирование направления «зелёной корзины. При этом объём «жёлтой корзины» к 2017 году вернётся к текущему уровню — 4,4 млрд. долларов США, что не ниже федеральной поддержки, которую мы имеем сейчас. Однако, например, если суммировать сельскохозяйственные дотации из бюджетов всех уровней в этом году, получится около 250 млрд руб., что составляет почти $ 8 миллиардов. Что говорит о явном сокращении господдержки при вступлении в ВТО [16, с. 55].
В странах ЕС господдержка фермеров выше примерно в 10 раз, притом, что их АПК находится в изначально хорошо развитом состоянии, то есть фактически вся господдержка идет на текущие проблемы в сельском хозяйстве. Поэтому России следует настаивать на сокращении господдержки в ЕС, чтобы постепенно мы оказались в равных конкурентных условиях.
В России средняя природная продуктивность гектара пашни, ее биоклиматический потенциал в 2,7 раза ниже, чем в США и в 2,2 раза ниже, чем в Западной Европе. В этой ситуации России требуется максимально развитое сельское хозяйство, для обеспечения себя продовольствием. Имея невысокую продуктивность и вступая в ВТО, Россия может попасть в ситуацию, когда страны-участники захватят нас в качестве объекта для новых рынков, что в итоге может представлять опасность для продовольственной безопасности страны.
Кернская группа — это «внутренняя оппозиция» в ВТО сторонникам сохранения агросубсидий, представленным преимущественно Евросоюзом. В Кернскую группу входят 19 стран — ведущих либерально настроенных экспортеров продовольствия, в т. ч. Новая Зеландия, Австралия, Канада, а также некоторые страны Латинской Америки. После вступления в ВТО Россия в перспективе имеет возможность присоединиться к группе с целью консолидации позиции в сокращении господдержки ЕС.
«Зелёная корзина» — меры, не оказывающие искажающего воздействия на торговлю, к ним относятся: социальное развитие села, плодородие, услуги по инфраструктуре и другие услуги общего характера, проведение научных исследований, экология, борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур и животных и другие меры. Такие меры применяются без ограничения.
«Желтая корзина» — меры, оказывающие искажающее воздействие на торговлю, к ним относятся: адресная бюджетная поддержка сельхозпредприятий, конкретные дотации, льготы, программы закупок сельхозпродукции у фермеров по ценам выше рыночных цен, займы с льготными процентными ставками в сравнении с рыночными, удешевление стоимости оборотных средств, лизинг и другие меры. Такие меры применяются с ограничениями по договоренности сторон.
Также было заявлено, что мы соответствуем регламенту ВТО в части отсутствия экспортных субсидий. В то время как, по оценкам экспертов развитые страны прямо или косвенно традиционно субсидируют свой экспорт.
07 декабря 2010 в Брюсселе подписан меморандум о взаимопонимании между РФ и ЕС о завершении двусторонних переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию.
Были достигнуты соглашения по всем ключевым двусторонним вопросам, например, экспортной пошлине на древесину и железнодорожным тарифам С 2010 года Россия собиралась повысить экспортные пошлины на необработанную древесину вплоть до фактически заградительного уровня — с 15 евро за 1 кубометр круглого леса (25% таможенной стоимости) до 50 евро (80% таможенной стоимости). После вступления в ВТО максимальный размер пошлины будет снижен с 25% таможенной стоимости до 15%. А пока министр экономического развития России Эльвира Набиуллина пообещала продлить мораторий на новые пошлины, еще на год, до 1 января 2012 года (Мораторий на повышение Россией экспортных пошлин на необработанную древесину истекает 1 января 2011 года).
Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий из России, по данным Росстата, за первые 9 месяцев 2010 года вырос на 18,5% до 6,357 млрд долларов.
Для России вопрос экспортных пошлин на древесину — принципиален, так как эти меры вводятся для стимулирования переработки древесины внутри страны, что «укладывается в концепцию увеличения доли производства продукции с высокой добавленной стоимостью»…
По железнодорожному вопросу — российское правительство взяло на себя обязательство приравнять экспортный грузовой тариф к внутреннему (сейчас первый в два раза ниже второго, а это нарушает всемирные правила равной конкуренции) Несомненно, одно: ВТО в последнее десятилетие испытывает серьезные противоречия внутри себя, особенно в после мирового финансового кризиса, и Россия в очередной раз выступает в роли спасителя мирового сообщества, на этот раз, системы глобальной экономики, частью которой она де факто уже является сама. И многие страны впервые признали, заявляя, что «ВТО без России — не ВТО».
Общие выводы независимых экспертов этого лагеря показывают, что больших системных проблем присоединение к ВТО не вызовет ни в одном из секторов российской экономики. В краткосрочной перспективе могут возникнуть проблемы у отдельных предприятий, неконкурентоспособных уже сейчас, особенно в сельском хозяйстве. Другие факторы, такие, как изменения валютных курсов, состояние мировой экономической конъюнктуры, инвестиционная активность будут влиять на российскую экономику гораздо в большей степени. Вместе с тем, все эти эксперты сходятся в том, что в долгосрочной перспективе фактор участия России в ВТО будет оказывать безусловное положительное воздействие на экономический рост в России, содействуя развитию торговли и инвестиций, стимулируя конкуренцию на внутреннем рынке, создавая четкие международно-правовые рамки для проведения внутренней политики в сфере регулирования внешней торговли.
Заключение
Стремление России вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО) предписывает ей соблюдение основных принципов Киотской конвенции, направленных на ускорение внешнеторгового оборота и создание условий, благоприятствующих законной торговле. Соблюдение этих принципов ведет к снижению допустимых объемов таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. В этой связи возрастает риск пропуска через таможенную границу РФ не декларированных или недостоверно декларированных товаров. В конечном счете, это может привести к снижению уровня экономической безопасности государства. Следовательно, возникает важная практическая задача обеспечения требуемой достоверности таможенного контроля при существенном снижении его допустимых объемов. Необходимость решения этой задачи обусловила актуальность проведенных исследований и определила их объект и прагматическую цель.
Проведенный анализ показал, что в интересах обеспечения требуемой достоверности таможенного контроля, прежде всего, необходимо усовершенствовать существующую систему управления им. В интересах такого совершенствования в таможенных органах РФ внедряется система управления рисками (СУР). Правовую основу ее внедрения заложили положения ныне действующего Таможенного кодекса, который ввел понятие принципа выборочности таможенного контроля товаров и транспортных средств. Однако от введения принципа до его рациональной практической реализации длинный путь.
Предложенная в работе схема оценки среды предприятия, нацеленная на выявление ограничений и возможностей осуществления деятельности, позволила сформировать перечень требований внешней среды (законодательство), которые необходимо выполнять, а также перечень требований внутренней среды системы (стратегия клиента), выполнение которых зависит от пожеланий и возможностей клиента, и формирует соотношение цены-качества востребованных клиентом услуг.
Разработанная в работе методика транспортно-логистического обеспечения импорта алкогольной продукции в РФ позволяет получить представление о системе импорта клиента, оценить ее с точки зрения комплексных затрат, предположить пути оптимизации логистических цепочек и перечень необходимых для этого условий. Понимание сути процесса импорта алкоголя в РФ, а также приведенный в работе анализ рынка грузообразующих товаров позволят отечественным компаниям взвесить свои амбиции и повысить возможности расширения сферы своей деятельности.
Существующее правило нанесения акцизных марок на алкогольную продукцию вне таможенной территории РФ работает против отечественных транспортно-экспедиционных компаний. Однако на сегодняшний день наша страна не готова к осуществлению маркировки на отечественных таможенных складах в виду отсутствия достаточных складских площадей необходимого класса. При текущих темпах строительства складских комплексов в РФ предложение сравнится со спросом не ранее 2012 г. В связи с этим успешная конкуренция отечественных логистических компаний с зарубежными компаниями уровня 3 PL в нише импорта алкоголя на текущий момент возможна посредством налаживания партнерских взаимовыгодных отношений с зарубежными организациями и реализации передовых технологий управления качеством в обслуживании клиента.
Список используемых источников
Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.
05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.
04.2003) (ред. от 30.
10.2007, с изм. от 06.
12.2007)
Федеральный закон Российской Федерации от 21.
05.1993 N 5003−1(ред. от 03.
12.2007)" О таможенном тарифе"
Федеральный закон от 14.
04.1998 N 63-ФЗ (ред. от 08.
12.2003)" О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" (принят ГД ФС РФ 20.
03.1998)(с изм. и доп., вступающими в силу с 16.
12.2004)
Федеральный закон от 19.
07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 04.
12.2007)" О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (принят ГД ФС РФ 03.
07.1998)
Федеральный закон от 08.
12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.
02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 21.
11.2003)
Федеральный закон от 08.
12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 30.
12.2006)" О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (принят ГД ФС РФ 18.
11.2003)
Белов А. П. Базисные условия поставки товара в экспортно-импортных контрактах // Право и экономика. — 2008. — № 12.
Дюмулен И.И.- Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебное издание. — М.: ВАВТ, 2006
Дюмулен И.И.- Нетарифные ограничения в международной торговле. // Зарубежная практика. -М.: ВАВТ МВЭС РФ, 2006. — 102 с.
Журман О., Зыкова Т. Пограничная цена// Российская газета, — 28 декабря 2007.
Корнева С.В., Ларин Д.А." Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Лицензии, разрешения, сертификаты". 2006гг.
с. 189.
Кононова В.Ю. «Налоговое стимулирование развития российской автомобильной промышленности». М.: ИКСИ, 2007 г.
Лузан П.П., Национально-государственные экономические интересыоснова экономической политики: Ф. Лист и С. Ю. Витте.
Панькова Н. А. Возможности, пути и последствия применения нетарифных мер регулирования внешней торговли России в условиях ее вступления в ВТО: Дис. канд. экон. наук: 08.
00.14: М., 2006.
Прищеп Е. Н. Основные направления борьбы с коррупцией в тамо-женных органах — Вестник РТА. — 1(2) 2008. — С.140−144. — 0,2 п.л.
Прищеп Е. Н. Анализ влияния государственного регулирования на ввоз обуви в Российскую Федерацию // Роль и место Российской таможенной академии в развитии таможенного дела: сборник материалов международной юбилейной научно-практической конференции. В 2 ч. Ч.
2. — М.: Изд-во Россий-ской таможенной академии, 2008. — С.56−60. — 0,2 п.л.
Прищеп Е.Н. О таможенном регулировании ввоза обуви в Россий-скую Федерацию // Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд моло-дых. — Ростов н/Д. — 2008. — С.193−200. — 0,3 п.л.
Степанова А.В. Транспортно-логистическое обслуживание импорта алкогольной продукции в РФ// Вестник университета № 8 (8), 2007/ М.: ГУУ, 2007. — 0,4 п.л.
Степанова А. В. Простои на границе РФ: причины и следствия// Реформы в России и проблемы управления — 2007: Материалы 22-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 4; Государственный университет управления. — М.: ГУУ, 2007. — 0,1 п.л.
Степанова А. В. Проблемы транспортной системы Евросоюза// Актуальные проблемы управления — 2005: Материалы международной научно-практической конференции: Вып. 1/ ГУУ. — М., 2005. — 0,2 п.л.
Степанова А. В. Балтийские ворота Евросоюза// Актуальные проблемы управления — 2004: Материалы международной научно-практической конференции: Вып. 1/ ГУУ. — М., 2004. — 0,1 п.л.
World Competitiveness Yearbook. Материалы можно найти на сайте www.imd.ch/
Margaret Johnston/u/S/hi-tech exports now segment. IDS News Service / Washington Bureau, March 13, 2000.
Economic Report of the President Transmitted to the Congress. February 2003. United States Government Printing Office. Washington, 2010. — P. 27.
U.S. trade and the G7// Washington Times, February 23, 2011.
