В ближайшем будущем решающих позитивных изменений в этой сфере не произойдет. Вероятно, что давление Запада будет нарастать.
В экономике страны будут сохраняться и сосуществовать «пережитки» государственной, централизованной экономики, рыночные сегменты, смешанные структуры. Соответственно, безопасность должна осуществляться разными способами и, прежде всего, на федеральном уровне.
В сложившихся условиях основными задачами государственной деятельности в области национальной безопасности являются:
оценка внешних угроз национальной безопасности и выявление факторов, подрывающих устойчивость государства в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе;
формирование стратегии национальной безопасности и определение показателей, характеризующих состояние экономики, отвечающее требованиям экономической безопасности государства;
разработку комплекса правовых, экономических и административных мер, устраняющих или снижающих негативное воздействие выявленных факторов, создание механизма обеспечения национальной безопасности государства.
Для России, как федеративного многонационального государства, обладающего большой территорией и сложными социально-экономическими и природно-климатическими условиями, проблема национальной безопасности имеет во многом региональный характер и специфику.
Так, переходный период в российской экономике характеризуется сохранением опасности ее регионализации. Это проявляется в разрыве традиционных экономических связей, кризисе общефедеральной транспортной и энергетической инфраструктур, кризисе взаиморасчетов, парализующем межрегиональные экономические связи и т. п.
Кроме того, обеспечение национальной безопасности должно осуществляться в условиях различных темпов экономических преобразований в регионах, постоянных изменений в решении проблемы бюджетного федерализма и особого статуса «договорных» территорий, которые зачастую используются транснациональной преступностью для «отмывания» денег и не приводят к реальным инвестициям в развитие территорий.
Стоит отметить, что в условиях набирающего силу процесса глобализации наблюдается тенденция возрастания влияния на состояние национальной безопасности и ее составляющей экономической безопасности субъективных факторов, имеющих внешнюю природу происхождения.
В целом, рассмотренные выше основные задачи и особые условия обеспечения национальной безопасности носят стратегический характер и их можно отнести к макроуровню. Однако процесс глобализации охватывает все стороны жизнедеятельности не только государства, общества, но и каждого его члена, оказывая на них комплексное воздействие. Одним из наиболее эффективных каналов реализации такого воздействия являются современные информационные технологии.
Поэтому, наряду с отмеченными выше особенностями обеспечения национальной безопасности, следует обратить внимание, в частности, и на информационно-техническую составляющую процесса глобализации. Эта составляющая из-за определенного отставания России в информатизации имеет большое значение, поскольку решение задач обеспечения безопасности государства осуществляется на фоне активного внедрения в повседневную деятельность зарубежных информационных технологий.
Глобализация в финансово-экономической сфере осуществляется на основе электронных средств хранения, обработки и передачи данных. Созданные Интернет-технологии приобрели мировой масштаб.
Наряду с целым рядом положительных сторон у этого явления имеются и стороны, которые связаны с проблемой экономической безопасности. Идет постепенный процесс установления информационного контроля ведущих мировых держав над другими государствами, над всеми сферами их деятельности, включая политику, экономику, финансы, управляющие структуры, СМИ и др.
Отмеченная особенность оказывает заметное влияние на обеспечение безопасности на нескольких уровнях.
Появление в стране высокопроизводительных электронных сетей позволяет осуществлять оперативный доступ к широкому кругу информации политического, экономического, военного и другого содержания непосредственно из-за рубежа.
Наличие такой информации, ее обобщение и анализ дают возможность прогнозировать развитие ситуации в стране, а также разрабатывать конкретные меры внешнего политического и экономического давления на государство. Применение современных методов анализа позволяет выявить структурные элементы экономики, при воздействии на которые ограничивается эффективность функционирования всей системы в целом.
Кроме того, применение современных электронных информационных систем, обеспечивающих индивидуальный доступ к каждому человеку-участнику экономического процесса, может путем ежедневного воздействия изменить массовое сознание и представления целых социальных групп. Появилась возможность программирования поведения людей, формирования ложного представления о положении дел и происходящих событиях путем создания «виртуальной» реальности (в широком смысле этого термина).
Для России это имеет большое значение, поскольку наше общество в современных условиях выходит по целому ряду параметров за критические значения. Среди них такие, как уровень жизни, безработица, уровень смертности, потребление алкоголя и др.
Внедрение современных электронных информационных систем позволяет установить контроль за финансово-экономической деятельностью каждого гражданина, предприятия и организации.
Наконец, в случае нарастания международной напряженности и возможной угрозы вооруженного конфликта наиболее важная часть информационной системы управления экономикой и другими системами государства может быть выведена из строя с удаленного терминала без применения силы (в т.ч. с помощью компьютерных вирусов).
В целом, использование глобальных информационных сетей создает необходимые условия для реализации целого комплекса мер скрытного воздействия на экономику, обеспечивая при этом существенные трудности в идентификации источника угрозы и момента начала агрессивных действий.
С другой стороны, применение средств электронной автоматизации в повседневной практике экономических и финансовых структур, позволяющих осуществлять дистанционные операции, сделало возможным проведение таких акций с целью осуществления различного рода хищений, а также иных незаконных действий.
Распространение автоматизированных информационных сетей в нашей стране вызывает интенсивный рост преступности в рассматриваемой сфере, которая способна нанести заметный экономический ущерб не только зарубежным, но и отечественным предприятиям и организациям.
Негативные тенденции, сопровождающие развитие информатизации, во многом сдерживаются определенным отставанием в оснащении отечественных предприятий и организаций электронно-вычислительной техникой, современными средствами связи, а также слабой согласованностью информационных систем как с зарубежными, так и между собой. На фоне набирающего силу процесса глобализации появляется определенный резерв времени для решения указанных задач с учетом отмеченных в настоящем разделе особенностей.
Заключение
Глобализация принесла с собой много преимуществ, но ей также сопутствовал неуклонный рост не признающей границ противозаконной деятельности, породивший теневую экономику с оборотом в сотни миллиардов долларов, которая во многих странах угрожает государственным институтам и гражданскому обществу. Нелегальное производство и оборот наркотиков, наркомания и распространение транснациональной организованной преступности — главные проблемы, стоящие в деле противодействия «антигражданскому обществу» перед Управлением по контролю над наркотиками и предупреждению преступности, которое состоит из Программы Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками и Центра по международному предупреждению преступности.
Одной из важнейших задач остается достижение эффективных, имеющих обязательную юридическую силу договоренностей в области охраны окружающей среды, в частности в связи с формированием экологически обоснованных режимов международной торговли. ЮНЕП, действуя в сотрудничестве с ЮНКТАД, проводит анализ социальных и экологических последствий экономических тенденций, сопряженных с глобализацией. Она сосредоточивает свое внимание, в частности, на выявлении потенциальных совпадений и противоречий между глобальной торговлей и задачами охраны окружающей среды. Она также оценивает целесообразность использования экономических рычагов для содействия осуществлению природоохранных соглашений.
Таким образом, процесс глобализации тесно связан с проблемами осуществления национальной безопасности.
Список литературы
Андреев, А. П. Национальная безопасность как философская категория // СОФИЯ: Альманах: Вып. 1: А. Ф. Лосев: ойкумена мысли. Уфа: Издательство «Здравоохранение Башкортостана», 2006. с. 169−177.
Балабанов А. А. Жизненно важные интересы региональной социальной общности. //Материалы научно-практической конференции «Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке». М.: ЭДАСПАК, 2007.
Василенко, И. А. Геополитика современного мира. М., 2006.
Возжеников А. В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. — М.: Изд-во РАГС, 2006.
Закон Российской Федерации «О безопасности» (в ред. Закона РФ от 22.
12.92 № 4235−1, Указа Президента РФ от 24.
12.93 № 2288).
Зеленков М. Россия в современном мире и основные направления военной политики // Ориентир. — 2006.
Исаев, Б. А. Геополитика: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2006. — 384 с.
Исингарин Н. Интеграция как она есть.// Континент. — 2008. — № 4. — с. 16.
Лабуш Н. С. Силовой механизм государства и обеспечение национально безопасности // Геополитика. -М.: 2007. — с.
4.
Назаров, А. Г. Наука и безопасность: история и современность. М.: ИИЕТ РАН Годичная научная конференция, 2008.
Поздняков А.И. О понятийном аппарате теории безопасности (аксиологический подход) // Безопасность № 7−8, 2007. — с.185−192.
Прохожев, А. А. Лекции «Национальная безопасность: теория, сущность, проблемы», 2006.
Рубанов В. А Средство защиты мира и безопасности (Материалы «круглого стола.») // Безопасность Евразии № 1−2008, январь — март. — с. 230.
Саидов А.Х., Кашинская Л. Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) /Журнал российского права, 2006.
Указ президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Указ президента РФ от 24.
12.93 № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации».
Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В. К. Сенчагова. 2-е изд. — М.: Дело, 2006. — 896 с.
Указ президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Андреев, А. П. Национальная безопасность как философская категория // СОФИЯ: Альманах: Вып. 1: А. Ф. Лосев: ойкумена мысли. Уфа: Издательство «Здравоохранение Башкортостана», 2006. с. 169−177.
Исингарин Н. Интеграция как она есть.// Континент. — 2008. — № 4. — с. 16.
Балабанов А. А. Жизненно важные интересы региональной социальной общности. //Материалы научно-практической конференции «Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке». М.: ЭДАСПАК, 2007.
Возжеников А. В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. — М.: Изд-во РАГС, 2006.
Прохожев, А. А. Лекции «Национальная безопасность: теория, сущность, проблемы», 2006.
Исаев, Б. А. Геополитика: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2006. — 384 с.
Василенко, И. А. Геополитика современного мира. М., 2006.
Поздняков А.И. О понятийном аппарате теории безопасности (аксиологический подход) // Безопасность № 7−8, 2007. — с.185−192.
Зеленков М. Россия в современном мире и основные направления военной политики // Ориентир. — 2006.
Лабуш Н. С. Силовой механизм государства и обеспечение национально безопасности // Геополитика. -М.: 2007. — с.
4.
Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В. К. Сенчагова. 2-е изд. — М.: Дело, 2006. — 896 с.
Закон Российской Федерации «О безопасности» (в ред. Закона РФ от 22.
12.92 № 4235−1, Указа Президента РФ от 24.
12.93 № 2288).
Саидов А.Х., Кашинская Л. Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) /Журнал российского права, 2006.
Рубанов В. А Средство защиты мира и безопасности (Материалы «круглого стола.») // Безопасность Евразии № 1−2008, январь — март. — с. 230.
Назаров, А. Г. Наука и безопасность: история и современность. М.: ИИЕТ РАН Годичная научная конференция, 2008.
