Монополии и конкуренция в российской экономике

Конкуренция в сфере агропромышленного комплекса Засушливое лето 2010 года значительно обострила проблему монополий в сфере агропромышленного комплекса. Однако, ситуация в этой отрасли далеко не так критична как в нефтегазовой промышленности. Рынки сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в Российской Федерации в целом являются низко-концентрированными, с развитой конкурентной средой. Изменение цены товара на таких рынках, как правило, не связано с монополистической деятельностью хозяйствующих субъектов (в том числе монопольным установлением цен), а заключение антиконкурентных соглашений затрудняется наличием большого количества альтернативных продавцов. Данные рынки открыты для межрегиональной и международной торговли, количество хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на региональных рынках незначительно, в большинстве случаев необоснованные административные барьеры входа на рынок потенциальных конкурентов отсутствуют или преодолимы.

Во многих сегментах агропромышленного комплекса процессы концентрации уже привели к появлению крупных групп лиц со значительной долей на соответствующих рынках. Наиболее интенсивно процессы консолидации активов в рассматриваемом секторе экономики интенсивно идут в производстве продукции, рентабельность которой превышает 30% и не имеет резких колебаний. Это — зерно, семена подсолнечника, картофель, овощи. Средний уровень конкурентоспособности характеризуется рентабельностью в интервале 10−30%: молоко и молочная продукция, яйцо. О полном отсутствии конкурентоспособности свидетельствует устойчивая убыточность производства продукции животноводства — крупного рогатого скота и свинины.

Причинами роста закупочных цен на зерно для мукомольных предприятия являются:

— рост мировых цен на зерновые. По данным Минэкономразвития России, на мировом рынке, начиная с июня 2007 года, отмечается тенденция активного роста цен на зерно, прежде всего на пшеницу, которая является основной зерновой культурой (на нее приходится от 37% до 40% мирового производства и почти половина объема мировой торговли зерном);

— рост цен на электроэнергию — ресурс, необходимый для первичной очистки зерна в хозяйствах, его сушки на элеваторах и т. п.;

— наличие значительного числа посредников на рынке зерна. Как правило, прежде чем зерно дойдет до мукомольного предприятия, а мука до хлебопекарного, происходит несколько сделок по купле-продаже этих товаров. Значительное количество посредников ведет к увеличению стоимости товара.

По имеющимся оценкам, рост стоимости зерна только за счет перепродажи его посредниками составляет около 40%. Аналогичная ситуация наблюдается на рынке муки.

Главной причиной роста цен на молочную продукцию, по мнению ФАС России, является рост закупочных цен на сырое молоко, вызванный отсутствием необходимых объемов его производства, при повышении спроса на него со стороны производителей молочной продукции, который в свою очередь вызван резким ростом цен на сухое молоко на внутреннем рынке и за пределами Российской Федерации.

Модернизация законодательства о естественных монополиях Федеральная антимонопольная служба считает необходимым разработку новой редакции ФЗ «О естественных монополиях». Целью законопроекта является снижение затрат субъектов естественных монополий, повышение прозрачности их работы и создание условий для развития конкуренции.

ФАС России предлагает:

— дополнить методы тарифного регулирования;

— обеспечить открытые конкурсные процедуры закупок товаров, работ и услуг для нужд естественных монополий;

— вести раздельный учет затрат и доходов, а также обеспечить соблюдение стандартов деятельности и стандартов раскрытия информации монополиями;

— создать систему долгосрочных взаимоотношений между собственниками, пользователями (арендаторами, концессионерами), тарифными регуляторами;

— установить процедуры регулярного финансового, технического и технологического аудита субъектов естественных монополий и др.

Список литературы

Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993;2003 годы (экспертно-аналитическое мероприятие), Руководитель рабочей группы — Председатель Счетной палаты Российской Федерации С. В. Степашин. — М.: Издательство «Олита», 2004. — 67с.

Портер М. «Международная конкуренция». — М.: «Международные отношения», 1993. — 720 с.

«Восприятие и оценка деятельности Федеральной антимонопольной службы экспертным сообществом и населением России», аналитический отчет по результатам исследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ)

http://www.fas.gov.ru/competition/15 168.shtml

Цухло С.В. 2003

Конкуренция в российской промышленности (1995;2002). Институт экономики переходного периода. Серия «Научные труды (57) ИЭПП». Интернет-адрес:

http://www.iet.ru/publication.php?folderid=44&category-id=116&publication-id=1679.

Кузнецов Б. В. Влияние конкуренции на процессы модернизации и реформирования российских промышленных предприятий (опыт эмпирического анализа). В: Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на процессы экономической модернизации. М.: ТЕИС, 2005. — С. 44−85.

Российский статистический ежегодник. 2007

«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям, Информационные материалы по итогам «круглого стола» на тему «Надежность единой энергетической системы России» в рамках IV Всероссийского энергетического форума «ТЭК России в XXI веке», стр. 14−17

Яковлев А. А. Конкуренция, глобализация и развитие корпоративного сектора в России (предварительные результаты анализа), Вопросы статистики, 2006, № 5. — С. 25−32

Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993;2003 годы (экспертно-аналитическое мероприятие), Руководитель рабочей группы — Председатель Счетной палаты Российской Федерации С. В. Степашин. — М.: Издательство «Олита», 2004. — С.23

Портер М. «Международная конкуренция». — М.: «Международные отношения», 1993. — С.312

Российский статистический ежегодник. 2007

«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям, Информационные материалы по итогам «круглого стола» на тему «Надежность единой энергетической системы России» в рамках IV Всероссийского энергетического форума «ТЭК России в XXI веке», стр. 14

Цухло С.В. 2003

Конкуренция в российской промышленности (1995;2002). Институт экономики переходного периода. Серия «Научные труды (57) ИЭПП». Интернет-адрес:

http://www.iet.ru/publication.php?folderid=44&category-id=116&publication-id=1679.

Кузнецов Б. В. Влияние конкуренции на процессы модернизации и реформирования российских промышленных предприятий (опыт эмпирического анализа). В: Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на процессы экономической модернизации. М.: ТЕИС, 2005. — С. 64

Яковлев А. А. Конкуренция, глобализация и развитие корпоративного сектора в России (предварительные результаты анализа), Вопросы статистики, 2006, № 5. — С. 27

«Восприятие и оценка деятельности Федеральной антимонопольной службы экспертным сообществом и населением России», аналитический отчет по результатам исследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ)

http://www.fas.gov.ru/competition/15 168.shtml

Кузнецов Б. В. Влияние конкуренции на процессы модернизации и реформирования российских промышленных предприятий (опыт эмпирического анализа). В: Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на процессы экономической модернизации. М.: ТЕИС, 2005. — С. 73