От того, как будет происходить исполнение государством указанных положений, зависит исход заключения инвестиционного контракта.
При осуществлении инвестиционной деятельности и заключении инвестиционного контракта выделяют 2 этапа:
1) стадия допуска к осуществлению инвестиций,
2) постинвестиционная стадия, когда инвестиции уже допущены и непосредственно осуществляются.
Обе стадии имеют закрепление и в двусторонних соглашениях. Так, на Западе по-разному подходят к вопросу о необходимости предварительного разрешения на осуществлении прямых инвестиций на их территории. В ряде стран разрешение требуется в отрасли, где присутствие иностранных компаний ограничивается. В других случаях разрешение требуется постоянно, за исключением небольших по размерам инвестиций. Законодательством ряда стран устанавливаются сроки (разные, но не более трех месяцев), в течение которых на заявку иностранного инвестора должен быть дан ответ. Если он не дан, разрешение обычно вступает в силу автоматически. Подобные фиксированные сроки позволяют уменьшить вред от бюрократических проволочек при рассмотрении заявки.
Во всех странах есть отрасли, где ограничены или запрещены иностранные капиталовложения. В этом случае и нужна лицензия или разрешение. К ограничениям можно отнести и существующие в ряде отраслей некоторых стран требования взаимности, т. е. выдачи разрешения на иностранное инвестирование только в том случае, если в стране происхождения этих инвестиций разрешается аналогичная деятельность инвесторов из первой страны. В некоторых странах у правительства и местных органов власти есть право запрещать переход национальных компаний под иностранный контроль, если это противоречит интересам страны. В условиях все большего распространения национального режима по отношению к иностранным инвестициям во многих странах на практике часто используется законодательство о монополиях и конкуренции. Обычно это законодательство запрещает поглощение, слияние, объединение компаний и соглашения между ними, которые существенно ограничивают конкуренцию и ведут к созданию монополий, а также запрещают контракты и тайные сговоры, ведущие к сдерживанию торговли. Наиболее жестко в этом законодательство США. В двустороннем соглашении с США об этом часто делается оговорка.
Все двусторонние соглашения предусматривают льготы и преимущества, которые каждая из договаривающихся сторон может предоставлять или использовать на основе международного договора в зоне свободной или приграничной торговли, таможенном союзе, общем рынке или налогообложении.
В двусторонние соглашения включены условия о режиме, который на практике получил название «режим абсолютного стандарта». Режим абсолютного стандарта — это своеобразная общая характеристика предоставляемого иностранным инвестициям режима как равноправного и справедливого. Например, в двустороннем соглашении с США закреплено, что капиталовложениям ни в коем случае не должен предоставляться режим, не совместимый с принципами и нормами международного права. Если в условии двустороннего соглашения содержится прямая отсылка к нормам и принципам международного права, то толкование категории «равноправный режим» должно даваться в соответствии с принятым в международном праве пониманием этих категорий. В связи с отсутствием отсылки в международном праве договаривающимся государствам предоставляется возможность самим толковать эти категории в соответствии со своим законодательством.
Часто высказывается мнение, что именно уравнивание иностранных инвесторов в правах со своими инвесторами, а не уравнивание в правах иностранных инвесторов разных стран между собой потребует предоставления последним в национальном законодательстве страны и преференциальных режимов, в зависимости от целей развития тех или иных отраслей экономики и развития отдельных территорий страны.
Другой важной гарантией для создания нормального правового климата для иностранных инвестиций является предоставление им правовых гарантий от так называемых «некоммерческих рисков», и прежде всего от национализации и реквизиции, экспроприации и ущерба. Иностранные инвестиции не могут быть национализированы и экспроприированы, кроме как в случаях, когда такая экспроприация (т. е. конфискация, реквизиция) и национализация осуществляется для общих интересов государства. В случае принятия таких мер иностранному инвестору выплачивается адекватная и эффективная компенсация.
Двусторонние соглашения предусматривают условия расчета и выплаты суммы компенсаций, что также имеет существенное значение при заключении инвестиционных контрактов. Иностранные инвесторы имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных им в результате выполнения противоречащих законодательству указаний государственных органов или их должностных лиц, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных законом обязанностей по отношению к иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями. Компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору, должна соответствовать реальной стоимости национализируемых или реквизируемых инвестиций непосредственно до момента, когда стало известно о фактическом осуществлении либо о предстоящей национализации или реквизиции. Обычно в тексте двустороннего соглашения фиксируется позиция о том, что компенсация должна выплачиваться без необоснованной задержки в той валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции, или любой другой иностранной валюте, приемлемой для иностранного инвестора. До момента выплаты на сумму компенсации начисляются проценты с учетной процентной ставкой на день выплаты компенсации. Перевод суммы компенсации за границу осуществляется без взимания налога. Возмещение убытков осуществляется за счет бюджетных средств. Например, в двустороннем соглашении с США говорится о том, что «компенсация должна включать проценты по приемлемой коммерческой ставке, начиная с даты экспроприации».
Сроки выплаты компенсации могут быть различными. В двусторонних соглашениях с США предусматривается, что компенсация должна быть выплачена незамедлительно. В традиционной западной доктрине полнота компенсации понимается как определение суммы компенсации на основе рыночной цены предприятия до момента национализации плюс упущенная выгода, плюс стоимость репутации фирмы, которая в западной доктрине также имеет свое денежное выражение.
Заключение
Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.
Иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала — необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров. Приток инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и для достижения среднесрочных целей — выхода из кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов — с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и … даже ее экологической беспечности.
Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.
Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение.
Т.о. в работе систематизированы теоретические рекомендации по проведению политики стимулирования притока прямых иностранных инвестиций. Дается характеристика динамики и структуры прямых иностранных инвестиций в экономику России. Сформулированы рекомендации по проведению политики стимулирования ПИИ в российскую экономику в перспективе ближайших десяти-пятнадцати лет.
Федеральный Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г.
Балацкий Е., Павличенко Р. Иностранные инвестиции и экономический рост: теория и практика исследования // Мировая экономика и международные отношения. — 2010. — № 1.
Берзон Н. Формирование инвестиционного климата в экономике // Вопросы экономики. — 2010. — № 7.
Бирман, С. Шмидт «Экономический анализ инвестиционных проектов» М: Юнити, 2010 — 478 с.
Водянов А. А. Инвестиционные процессы в экономике переходного периода. (Методы исследования и прогнозирования). — М.: ИМЭИ, 2010
Воронина Н. В. Особенности инвестиционного климата России на современном этапе // Финансы и кредит. — 2009. — № 4.
Дзедзичек М. Г. Об иностранных инвестициях в Россию // Информационно-аналитический бюллетень Бюро экономического анализа. — 2009. — № 52.
Инвестиции.: Учебное пособие / Г. П. Подшиваленко, Н. И. Лахметкина, М. В. Макарова. — М.: КРОКУС, 2009.
Любушин Н.П., Лещева В. Б., Дьякова В. Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: М.: Юнити-ДАНА, 2010.
Методические рекомендации по подготовке документов для участия регионального инвестиционного проекта в отборе проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации (2009 г.). URL:
http://www.minregion.ru/invest_phound/invest_instruct/ (дата обращения: 14.
01.2010).
Методические рекомендации Федеральной службы государственной статистики РФ по формированию индикаторов социально-экономического развития. URL:
http://www.gks.ru (дата обращения: 05.
01.2010).
Методические рекомендации по разработке программ поддержки предпринимательства муниципальных образований. URL:
http://www.economy.gov.ru/minec /press/doc1245850189318 (дата обращения: 05.
01.2010).
Мозиас П. Прямые иностранные инвестиции: современные тенденции // Мировая экономика и международные отношения. — 2010. — № 1.
Пестова А.А. О стимулировании притока прямых иностранных инвестиций в российскую экономику с целью повышения «качества» экономического роста / А. А. Пестова, И. О. Сухарева, О. Г. Солнцев, М., 2010. — 98 с.
Политика привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику / Под ред. А. З. Астаповича, С. А. Афонцева, Л. М. Григорьева, Е. Л. Яковлевой, — М: ТЕИС, 2010.
Российская экономика в 2009 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 31) — М.: ИЭПП, 2010. С. 707
Радченко М. В. Государственно-частное партнерство как эффективный механизм решения экономических задач // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2009. № 3(14).
ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». URL:
http://fcp.vpk.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp /View/2007/136 (дата обращения: 07.
01.2010).
ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 гг.» (в ред. Постановления Правительства РФ от 20 мая 2010 года № 377). URL:
http://fcp.vpk.ru /cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/FcpList/View/2010/21/ (дата обращения: 06.
01.2010).
http://www.government.ru
http://www.cfin.rupressmanagement
Приложение 1. Динамика «нетто"-поступления иностранных инвестиций в частный сектор экономики России, 1998;2009 гг., млн. долл.
Приложение 2. Динамика иностранных инвестиций в российский банковский сектор, 2005 — 3 кв. 2010 гг.
Мозиас П. Прямые иностранные инвестиции: современные тенденции // Мировая экономика и международные отношения. — 2010. — № 1.с.
87.
1 Видяпин В. И., Журавлева Г. П., «Экономическая теория (политэкономия)», М., Российская экономическая академия, 2008, с.54
Балацкий Е., Павличенко Р. Иностранные инвестиции и экономический рост: теория и практика исследования // Мировая экономика и международные отношения. — 2010. — № 1. с.
98.
Берзон Н. Формирование инвестиционного климата в экономике // Вопросы экономики. — 2010. — № 7. с.
34.
Игонина Л. Л. Международный рынок инвестиций: современные тенденции развития // Финансы. — 2010. — N 9. — С.
77.
Кантуреев М. Инвестиции в республике Казахстан / Кантуреев М., Ташимбетов М., Малтыкбаев Ж. // Экономист. — 2004. — N 6. — С.
60.
Инвестиции.: Учебное пособие / Г. П. Подшиваленко, Н. И. Лахметкина, М. В. Макарова. — М.: КРОКУС, 2010.
с.
57.
Политика привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику / Под ред. А. З. Астаповича, С. А. Афонцева, Л. М. Григорьева, Е. Л. Яковлевой, — М: ТЕИС, 2005.
Пестова А.А. О стимулировании притока прямых иностранных инвестиций в российскую экономику с целью повышения «качества» экономического роста / А. А. Пестова, И. О. Сухарева, О. Г. Солнцев, М., 2010. — с.
10.
Пестова А.А. О стимулировании притока прямых иностранных инвестиций в российскую экономику с целью повышения «качества» экономического роста / А. А. Пестова, И. О. Сухарева, О. Г. Солнцев, М., 2010. — с.
19.
Политика привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику / Под ред. А. З. Астаповича, С. А. Афонцева, Л. М. Григорьева, Е. Л. Яковлевой, — М: ТЕИС, 2010.
с.
16.
Политика привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику / Под ред. А. З. Астаповича, С. А. Афонцева, Л. М. Григорьева, Е. Л. Яковлевой, — М: ТЕИС, 2010.
с.
18.
Методические рекомендации по подготовке документов для участия регионального инвестиционного проекта в отборе проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации (2009 г.). URL:
http://www.minregion.ru/invest_phound/invest_instruct/ (дата обращения: 14.
01.2010).
Пестова А.А. О стимулировании притока прямых иностранных инвестиций в российскую экономику с целью повышения «качества» экономического роста / А. А. Пестова, И. О. Сухарева, О. Г. Солнцев, М., 2010. — с.
26.
Пестова А.А. О стимулировании притока прямых иностранных инвестиций в российскую экономику с целью повышения «качества» экономического роста / А. А. Пестова, И. О. Сухарева, О. Г. Солнцев, М., 2010. — с.
33.
Методические рекомендации Федеральной службы государственной статистики РФ по формированию индикаторов социально-экономического развития. URL:
http://www.gks.ru (дата обращения: 05.
01.2010).
Водянов А. А. Инвестиционные процессы в экономике переходного периода. (Методы исследования и прогнозирования). — М.: ИМЭИ, 2010.
с.
12.
Может быть, трансформационный кризис?
Иначе фраза вообще не понятна!
В вашем плане — только 2 главы!
В каких иных?
У нас норма в 10% тоже имеет смысл.
Начиная с такого пакета, акционер имеет право получить от регистратора полный список акционеров и, следовательно, может «дружить по интересам», выходя на блок-пакет, например.
???
Три вида, это перечисленные выше?
Фискальные, финансовые и иные?
Но тогда иные надо обязательно расшифровать!
Термин «мобильные инвестиции» не вяжется с ПИИ.
Явно заимствованный текст.
Где ссылка7
Современный кризис — мировой финансово-экономический.
Вот эти идеи обязательно должны быть в основном тексте — их там нет!!!
Нет нормального завершения.
Надо поднять выше.
Сначала даются нормативные акты, затем авторские статьи, монографии.
Затем — Интернет-ресурсы Вот!
А в статистике в основном тексте — кризисного провала нет.
Проблема только в том, что нам нужна статистика по ПИИ.
Нужна динамика структуры иностранных инвестиций, т. е. изменение доли ПИИ и статистика по динамике и структуре ПИИ!!!
