Однако, помимо указанных факторов, обозначенных как «внутренние»,.
необходимо отметить причины, вызванные политическим противостоянием партий, сторонников жесткой иммиграционной политики и их оппонентов (фактор политического давления), а также неготовностью коренного населения к толерантному восприятию программ переселения (социальный фактор).
Наряду с внутренними факторами, негативно влияющими на реализацию, российской иммиграционной политики, на нее прямо или косвенно воздействуют «эффекты» своеобразного применения принимающими странами норм международного права, в результате которых прослеживаются изменения в сложившейся за последние десятилетия модели международной миграции, основанной на равноправии всех участников миграционного обмена. Подобные изменения касаются в первую очередь прав вынужденных и трудовых мигрантов из стран доноров.
Проведенный анализ проблемы реализации миграционной политики в современной России и за рубежом, можно сделать вывод, что Россия только приступила к формированию самостоятельной иммиграционной политики, проблемы реализации которой, во многом схожи с проблемами других принимающих стран в этой сфере. Следовательно, с учетом зарубежного опыта, можно предположить, что достижение положительного эффекта российских иммиграционных программ во многом зависит от скорейшего преодоления ее гражданами негативных стереотипов последствий организованной иммиграции.
В процессе проведения в жизнь иммиграционной политики Российской Федерации также следует учитывать, что управление миграцией это многогранный процесс, объединяющий систему мер (институциональных, организационных, правовых и др.), необходимых для эффективного решения в интересах государства проблем миграции на различных уровнях (глобальном, национальном, региональном). Значит, Россия не должна позиционировать себя на международной арене в двойном ракурсе, принимающей и одновременно страной транзита. Для этого в Российской Федерации необходимо создать все условия для переселения соотечественников, отказавшись от западных амнистиционных программ, имеющих временный эффект противодействия незаконной миграции.
В масштабах СНГ, необходимо разработать концепцию управления миграционными процессами, содержащую четкие и всеобъемлющие политические, законодательные и административные мероприятия, направленные на то, чтобы перемещение населения между нашими странами носило взаимовыгодный характер, как для принимающей России, так и для В 2009 году численность иностранной рабочей силы в России возросла по сравнению с 2007 годом в 2,44 раза и составила 1717,1 тыс. человек. Процесс увеличения проходил не равномерно. Одновременно произошло изменение лидеров по поставке рабочей силы. Резко возросла численность иностранцев из бывших среднеазиатских и закавказских республик от увеличения в 3,1 раза из Молдовы до более чем в 7 раз из Узбекистана, численность работников составила 344,6 тыс.
чел или пятую часть от всех трудовых мигрантов, работающих в России в 2009 году.
Анализ данных о трудовой миграции за последние годы должен привести к принятию определенных мер по регулированию этого процесса. Разговоры о квотировании, требованиях знаний языка пока остаются на стадии обсуждений, а процесс по существу развивается неконтролируемо.
Занятость трудовых мигрантов по отраслям неравномерна среди национальных групп и не всегда выгодна российской экономике.
Из всех трудовых мигрантов 41% занят в строительстве, в обрабатывающей промышленности — более 9%, сельском хозяйстве более 7%, в оптовой и розничной торговле около 27%. Доля занятых в строительстве по странам исхода находится в промежутке от 89% (Босния и Герцеговина, КНДР, Болгария, Украина, Армения до менее 10% (Афганистан, Вьетнам, Германия, Индия и ряд других стран. Вьетнамские граждане в основном заняты в оптовой и розничной торговле, сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности.
В связи с принятием Правительства РФ Постановления ограничивающего розничную торговлю иностранным гражданам, вьетнамские граждане переквалифицировались на занятие оптовой торговли и приступили к занятиями другими видами деятельности, включающие строительство, сельское хозяйство, промышленную переработку, изготовление мебели, продуктов питания, обувное производство, пошив одежды и многое другое. На всех вьетнамских объектах налажено четкая организация производства, созданы нормальные условия труда и отдыха. Россия вступила в клуб принимающих и отдающих мигрантов. Интенсивность трудовой миграции вызывает противоречивые мнения среди специалистов. Истина находится посередине и использование накопленного опыта в России и в других странах неотлагательно требует принятия четких законодательных решений, которые послужат стабилизации миграционного процесса и улучшению использования собственных трудовых ресурсов.
Заключение
.
Миграция оказывает значительное воздействие на рынок труда и стран эмиграции и стран, принимающих иммигрантов, затрагивая в первую очередь весьма чувствительную для всех стран сферу доходов работающих по найму людей.
Миграция населения имела большое значение в истории России, которая является одной из стран, одновременно импортирующей и экспортирующей рабочую силу; ее территория, несмотря на трудности переходного этапа, привлекательна для внешних иммигрантов.
Факторы миграции — это совокупность объективных и субъективных причин, влияющих на принятие решения о миграции.
В современных условиях наиболее распространена классификация, разграничивающая факторы миграции на причины экономического и неэкономического характера.
К причинам экономического характера относятся: различия в уровнях экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран; наличие национальных различий в размерах заработной платы; перенаселение, высокий уровень безработицы в отдающей стране; международное движение капитала и функционирование международных корпораций.
Среди причин неэкономического характера выделяются: политические, правовые, нравственные, подхода к принятию решения мигрировать.
По расчетам российских экономистов валютная эффективность экспорта рабочей силы, как минимум, в 5 раз выше валютной эффективности товарного экспорта.
Для стран, экспортирующих рабочую силу, также имеется целый ряд преимуществ. Основные из них следующие:
1. Экспорт рабочей силы рассматривается как весьма важный источник поступления в страну свободно конвертируемой валюты.
2. Экспорт рабочей силы означает уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов и, соответственно, социального напряжения в стране.
3. Бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и др.
Важнейшим инструментом реализации миграционной политики, государственного регулирования в миграционной сфере должны стать комплексные целевые программы, ориентированные на перспективы социально-экономического роста страны, защиту интересов личности, общества и государства.
Проблема регулирования миграций все больше выходит за пределы отдельных стран, приобретает международное и общенациональное значение, требует формирования регулирующих механизмов на международном уровне.
Миграция способна воздействовать на качество жизни общества, так же, как качество жизни может определять направление и содержание миграционных потоков. С одной стороны, мигранты стремятся туда, где качество жизни в большей степени отвечает их потребностям и ценностям, культурным традициям, профессиональным возможностям. С другой стороны, качество жизни в стране или регионах заметно меняется под воздействием миграционных потоков.
Бабин Э.П., Исаченко Т. М. Внешнеэкономическая политика: учебное пособие.М.: ЮНИТИ-ДАНА 2008 г. 463 с.
Билсборроу Р. Е. Статистика международной миграции. — М.: Академия, 2009.
Введение
в демографию // под ред. В. А. Ионцева, А. А. Саградова — М.:ТЕИС, 2008. 629 с.
Данильцев А. В. Международная торговля: инструменты регулирования: учебно-практическое пособие. -3-е изд, перераб. — М: Юнити-Дана — М. 2007.
Евдокимов Е.В."Международные экономические отношения": Учебник. — М.: ООО «ТК Велби», 2009 г.
Журавлева Н. И. Антисоветизм буржуазной демографии. — М.: Мысль, 2007.
Ионцев В. А. Тенденции международной миграции: научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». — М.: МАКС-Пресс, 2008. — Вып. 16. -266 с.
Ионцев В. А. Трудовая миграция: научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». — М.: ТЕИС, 2008. — Вып. 14. — 197 с.
Ионцев В. А. Международная миграция. — М.: МАКС-Пресс, 2009. — Вып. 13. — 109 с.
Ионцев В. А. Миграция и национальная безопасность. — М.: МАКС-Пресс, 2008. — Вып. 11. — 148 с.
Ионцев В. А. Мир в зеркале международной миграции. — М.: МАКС-Пресс, 2008. — Вып. 10. — 416с.
Николаева И. Мировая экономика: Учебное пособие. М.: Юнити, 2009 г. 510 с.
Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения. — М., 2005.
Филлипов И. А. Организация международной торговли: Учебное пособие. — Ульяновск: Изд-во Парус. — 2007 г. 140 с.
Щебарова Н.Н. «Внешнеторговая политика»: Учебное пособие для вузов.
М: Юнити. — 2008 .
Энциклопедический словарь. Народонаселение. / Г. Г. Меликьян. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2008.
Николаева И. Мировая экономика: Учебное пособие. М.: Юнити, 2009 г. 510 с.
Ионцев В. А. Тенденции международной миграции: научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». — М.: МАКС-Пресс, 2008. — Вып. 16. -266 с.
Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения. — М., 2005.
Ионцев В. А. Тенденции международной миграции: научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». — М.: МАКС-Пресс, 2008. — Вып. 16. -266 с.
Данильцев А. В. Международная торговля: инструменты регулирования: учебно-практическое пособие. -3-е изд, перераб. — М: Юнити-Дана — М. 2007.
Филлипов И. А. Организация международной торговли: Учебное пособие. — Ульяновск: Изд-во Парус. — 2007 г. 140 с.
Ионцев В. А. Мир в зеркале международной миграции. — М.: МАКС-Пресс, 2008. — Вып. 10. — 416с.
Ионцев В. А. Тенденции международной миграции: научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». — М.: МАКС-Пресс, 2008. — Вып. 16. -266 с.
Ионцев В. А. Мир в зеркале международной миграции. — М.: МАКС-Пресс, 2008. — Вып. 10. — 416с.
Ионцев В. А. Трудовая миграция: научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». — М.: ТЕИС, 2008. — Вып. 14. — 197 с.
Ионцев В. А. Мир в зеркале международной миграции. — М.: МАКС-Пресс, 2008. — Вып. 10. — 416с.
Ионцев В. А. Международная миграция. — М.: МАКС-Пресс, 2009. — Вып. 13. — 109 с.
