Административная деятельность М. М. Сперанского

Из всех предложений Сперанского в 1810 г. был учрежден Государственный совет как совещательный орган при императоре, а также увеличено число министерств с 8 до 11 и уточнены их функции.

В 1811 г. под руководством М. М. Сперанского был издан документ «Общее учреждение министерств», который определил правовой статус этих органов. Власть министров обозначалась в нем как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная императору. Аппарат министерств делился на департаменты (присутствия) по направлениям деятельности и канцелярии, в которых велось делопроизводство.

В 1812 г. основан Комитет министров (Кабинет), в который помимо министров вошли председатели департаментов Государственного совета, Государственный секретарь (глава Госсовета) и назначенные царем некоторые высшие сановники империи. При Николае I в состав Комитета министров входил наследник престола.

Комитет рассматривал законопроекты, отчеты министерств, решал кадровые проблемы. Все его решения утверждались императором, кроме разного рода мелких дел (назначения пенсий, пособий и пр.). Комитет министров заменял императора в его отсутствие, а при нем осуществлял надзор за высшими органами управления. Таким образом, в лице Комитета министров Россия получила в начале XIX в. высший административный законосовещательный орган, который был упразднен только в апреле 1906 г. в связи с учреждением Государственной думы.

Среди общественности негатив высказало дворянство по поводу подготовленных указов М. Сперанского о придворных званиях и экзаменах на чин.

Первый обязывал придворных совмещать пребывание при дворе со службой в каком-либо государственном учреждении.

Второй устанавливал образовательный ценз для чиновников, претендующих на чин коллежского асессора. Ввиду угрозы войны с Наполеоном преобразования были приостановлены, а Сперанский из-за интриг консерваторов в 1812 г. был отправлен в ссылку.

Заключение

В ходе проведенного исследования мы пришли к выводу о том, что Михаил Михайлович Сперанский — крупнейший государственный деятель России и реформатор, который вышел из народа, но который внес ряд принципиальных нововведений. Одно только введение конституционного принципа разделения власти говорило о многом. М. М. Сперанский проявил себя как активный государственный и общественный деятель, опытный администратор и несмотря на то, что он работал генерал — губернатором в Сибири, что не очень нравилось ему, он и там проявлял себя как активный управленец, администратор .

Поразительным в его деятельности было то, что он предлагал реформирования не только в области администрирования, но и реформирования права, при этом являясь на должности в сибирском регионе. У М. М. Сперанского был твердый характер, высокие организаторские способности, дух реформаторства, умение подбирать и управлять нужными кадрами в государственном деле.

В некоторой степени, развитие этих качеств, а также успешная карьера было обусловлено политическими и социально — экономическими событиями, происходившими в стране. И даже то, что М. М. Сперанский не смог до конца осуществить свои планы по поводу некоторых реформ в области администрирования было во многом связано с развитием политического развития России и один он не смог бы ничего сделать, однако его реформаторские идеи были продолжены дальше.

Как администратор М. М. Сперанский обладал уникальной возможностью организовывать мобильно процессы управления, находить такие кадры, которые способны были не только работать, но и имели творческий подход к делу, это во многом предопределяло успешность его административной деятельности.

Как государственный деятель М. М. Сперанский также раскрыл себя с позитивной стороны. Его активное участие в государственных делах, было обусловлено в первую очередь заинтересованностью власти, в том чтобы окружить себя людьми, способными на реформаторскую деятельность. М. М. Сперанский принимал активное участие в составлении нормативных актов, занимался административной политикой российского государства, выдвигал концепции построения власти.

Список использованной литературы Источники

В память графа М. М. Сперанского, 1772−1872: [Дневник М. М. Сперанского, его переписка, отрывки из сочинений и статьи]. — СПб.: Тип.

Второго Отд-ния Собств. Е. И. В. Канцелярии, 1872. — 856 с.

Сперанский М. М. Проекты и записки. — Л.: Изд-во АН СССР, 1961. — 244 с.

Сперанский М. М. Руководство к познанию законов. — СПб.: Наука, 2002. — 678 с.

Абдрахманова Б. М. Разработка Сперанским М. М. Устава 1822 г. и социально-политические институты казахского общества // Вестник МГУ.Сер. История. 1991. № 6. С. 21−22.

Белковец Л.П., Белковец В. В. История государства и права России. -Курс лекций. — Новосибирск, 2000.

Гросул В. Я. Зарождение российского политического консерватизма. -М., 1995.

Ключевский В. О. Сочинения В 9 — ти т. Т.5 Курс русской истории. Ч. 5 — М., 1989

Кодак С.В. М. М. Сперанский и кодификация сибирского законодательства // Политика самодержавия в Сибири XIX — начала XX века. Сб. научн. трудов. Иркутск, 1988. С. 114−123

Мироненко С. В. Страницы тайной истории самодержавия. — М., 2005

Нольде А. Э. Сперанский М.М. Биография. — М.: Моск. Школа политических исследований. — М., 2004

Пушкарев С. Л. Обзор русской истории. — М., 1991

Развитие русского права в первой половине XIX в. — М.: Наука, 1994

Сироткин В. Властитель слабый и лукавый, или почему не пошла перестройка у Александра I.// Наука и жизнь 1990. — № 6.С.116−121

Томсинов В. А. Светило российской бюрократии. (Сперанский М.М.) — М.: ТЕМС, 1997

Хитрова С. Ф. Русский реформатор М. М. Сперанский: очерк жизни и деятельности. // Приложение к Журналу «Здравый смысл 2001. — 125

Чибиряев С. А Великий русский реформатор: жизнь, деятельность, политические взгляды М. М. Сперанского — М., 1989

Федоров В. А. Александр I. // Вопросы истории 1990. — № 1.С. 50−72

Федоров В. А. Александр I. // Вопросы истории 1990. — № 1.С. 50−72

См.:Ключевский В. О. Курс русской истории. М., 1937. Ч. 5. С. 255−259.

Ключевский В.О. О русской истории. С. 548−551.

Гросул В. Я. Зарождение российского политического консерватизма. -М., 1995. С. 34−49.

Там же.

Белковец Л.П., Белковец В. В. История государства и права России. -Курс лекций. — Новосибирск, 2000.. 82

Чибиряев С. А Великий русский реформатор: жизнь, деятельность, политические взгляды М. М. Сперанского — М., 1989. С. 12

Там же.

Кодак С.В. М. М. Сперанский и кодификация сибирского законодательства // Политика самодержавия в Сибири XIX — начала XX века. Сб. научн. трудов. Иркутск, 1988. С. 114−123

Томсинов В. А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М. М. Сперанского. М., 1991. С. 249−253.

Абдрахманова Б. М. Разработка Сперанским М. М. Устава 1822 г. и социально-политические институты казахского общества // Вестник МГУ.Сер. История. 1991. № 6. С. 21−22.

Развитие русского права в первой половине XIX в. — М.: Наука, 1994. С. 23

Сироткин В. Властитель слабый и лукавый, или почему не пошла перестройка у Александра I.// Наука и жизнь 1990. — № 6.С.116−121

Чибиряев С. А Великий русский реформатор: жизнь, деятельность, политические взгляды М. М. Сперанского — М., 1989. С. 17