Сравнение стран Бельгия и Дания

Структура местного самоуправления Дании представлен анна рисунке 1.

Рисунок 1 — Структура местного самоуправления в Дании В целом, в Дании функционируют три уровня власти:

1. Национальный уровень образуют: Датский Парламент (Фолкетинг), правительство и министерства (правительственные структуры);

2. Органы власти округов составляют региональный уровень;

3. Органы местной власти — муниципальный уровень.

На всех уровнях руководящие структуры независимые и выборные.

Заключение

В ходе проведенного исследования, цель, поставлена я в работе — достигнута, все задачи — решены.

В рамках данной работы рассматривалось политическое устройство двух Европейских стран — Норвегии и Дании. В ходе исследования стало ясно, что обе эти страны имеет сходства в своем политическом устройстве, так как они являются Конституционными Парламентскими монархиями.

Главой исполнительной власти в обеих странах является Монарх, Правительство выполняет функции исполнительной власти, вносит проекты законов на рассмотрение в Парламент и организует реализацию принятых Парламентом решений на местах посредствам различных министерств и ведомств. Возглавляет Правительство Премьер-министра страны. В Норвегии Премьер-министр наделен меньшими полномочиями, чем в Дании. Высшими чинами в Правительстве Норвегии наделены министр финансов и министр иностранных дел. Особенностью Правительства Дании является политика меньшинства. Министерства в обеих странах функционируют по принципу строгой иерархии.

Высшим законодательным органом в обеих странах является Парламент, состоящий из одной палаты. Возглавляет парламент Премьер-министр. Он является руководителем победившей на выборах партии. Парламент избирается сроком на 4 года, всеобщим тайным голосованием.

В Парламенте обеих стран практически одинаковое число депутатов в Норвегии их 169 в Дании 179, все они избираются согласно пропорциональной системе.

Высшим органом судебной власти в обеих странах является Верховный суд, далее по строгой иерархии действуют суды провинций, округов, городов и поселений. Решения нижнего уровня судебной власти могут быть рассмотрены в судах высшей юрисдикции.

Обе страны по административно-территориальному делению подразделяются на регионы, и коммуны. В коммунах действуют муниципалитеты.

Устройство муниципалитетов обеих стран имеет строгую иерархию. Каждый муниципалитет имеет местный совет, возглавляемый избираемым на 4 года мэром. Местный совет имеет в своем составе различные комитеты, за которыми закреплены различные функции и задачи по управлению коммуной. В полномочия местного самоуправления входит большой перечень обязанностей, начиная строительством детских садов и заканчивая укладкой дорог. Все местные вопросы решаются на общем собрании, большинством голосов.

Проведенный анализ политического устройства Норвегии и Дании показал, что обе страны имеют много схожих черт. Сложившийся политический строй позволил обеим странам добиться в своем развитии значительных результатов и позволил странам занять достойное положение среди других мировых стран.

Норвегия и Дания являются высокоорганизованными странами с высоким уровнем жизни общества в связи с тем, что большая часть вопросов жизнедеятельности общества находится во власти государственных и местных структур, задача которых — обеспечить стабильность и безопасность в обществе.

В обеих странах всеми социальными вопросами занимаются государственные структуры, все граждане имеют равное право воспользоваться всеми видами деятельности государства, начиная от муниципальных детских садов и школ и заканчивая стоматологическими услугами. Для всех граждан указанных стран действует политика равноправия доступа к социальным услугам. Обеспечивает данную политику высокое бремя налогов для общества.

Соответственно, все сказанное выше показывает усиленную роль государства в обществе.

Государственная власть в Норвегии и Дании имеет следующую структуру:

1. Центральное правительство с центральной администрацией.

2. Местная государственная администрация: администрация центрального правительства на субуровне, выполняющая задачи, поставленные центральным правительством.

3. Местное самоуправление — на региональном и местном уровнях, выполняющее политические и административные функции.

Общая государственная система строится на секторных структурах (например, сектор образования, сектор здравоохранения, социальный сектор и сектор планирования использования земли), с одной стороны, и на межсекторных и координирующих структурах — с другой.

Межсекторные структуры основываются на возможностях местных политических и административных единиц управлять и координировать развитие в определенной географической области, направленное на решение конкретных потребностей данного района. Любой законодательный акт центрального правительства нацелен на развитие в рамках каждого сектора. Возможность координации развития на местном уровне является важной характеристикой системы местного самоуправления. Это можно рассматривать как вертикальное и горизонтальное измерения этой системы.

Вертикальное измерение характеризуется законодательством центрального правительства по управлению в области социального благосостояния, например, в секторах школьного образования, здравоохранения, окружающей среды. Часть таких функций передана государственной местной администрации, разделенной по секторам.

Горизонтальное измерение состоит из органов местного самоуправления в округах и муниципалитетах.

Баланс между горизонтальным и вертикальным измерениями в политической системе является повсюду важным вопросом, предметом дебатов и поправок к законодательству.

Сильная секторная система обеспечивает равенство в принципе, поскольку в целом это — система государственных видов услуг, распространяемая и на всех граждан независимо от того, в какой части страны они проживают.

Сильные сектора, однако, могут создать неблагоприятные условия на местном уровне, поскольку секторные интересы доминируют над приспособленностью секторов к местным потребностям, в то же время сектора развиваются вне координации с другими секторами и без какой-либо приспособленности к местным условиям и потребностям.

Сильная межсекторальная система с сильной системой местного управления, с одной стороны, обеспечивает развитие секторов применительно к местным потребностям и условиям, а с другой, приводит к большим различиям в предлагаемых видах услуг: иногда из-за того политического значения, которое придается различным секторам в различных муниципалитетах, иногда из-за различий в условиях и потребностях на местном уровне.

Вертикальная, или секторная система обеспечивает формальное равенство, но часто приводит к неблагоприятному использованию местных ресурсов и сужает возможности всесторонней оценки местных проблем.

Горизонтальная система, сильное местное управление, может предоставить разные услуги для граждан в разных регионах и муниципалитетах, но не в равной степени, однако она обеспечивает разумное использование ресурсов, особенно если оплата частично идет за счет местного бюджета. Более того, сильное местное управление содействует координации между секторами и учету местных условий и потребностей. Баланс между горизонтальными и вертикальными характеристиками очень важен для управления обществом.

Как уже упоминалось, часть государства в валовом национальном доходе обеих стран постоянно возрастает. Доля местных властей в этой части особенно увеличивается вследствие того, что они берут на себя выполнение все большего количества государственных задач.

В анализируемых странах значительная часть выполнения государственных задач передана местным и региональным властям. Местная государственная администрация не очень важна. Это означает, что горизонтальные характеристики в государственной системе преобладают.

В обеих странах существует значительная децентрализация при принятии и выполнении решений государственных задач. Но в то же время обозначены четкие границы того, как законодательные акты может принимать центральное правительство относительно действий местных властей. В свою очередь государственная или местная государственная администрация контролирует законность решений, принимаемых местными властями.

Законодательство в рамках секторов и правительственное контрольное управление составляют вертикальную ось государственной структуры.

Достаточно всестороннее осуществление задач региональными и местными властями и вытекающими из них возможностями по принятию решений составляют важную горизонтальную ось государственной системы обеих стран.

Таким образом, на примере Норвегии и Дании становится понятно, что усиленная роль государства в обществе положительно сказывается на его функционировании, если это влияние не противоречит нормам принятого права и укладу жизни общества. Именно влияние государственных структур оказывает благоприятное развитие на все сферы общества в анализируемых странах, не допуская расслоения в обществе и ухудшения жизни отдельных категорий граждан страны.

Список литературы

Авдокушин Е. Ф., Бойченко А. В., Железова В. Ф. Политическое устройство зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой; Акад. пед. и соц. наук, Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. -2-е изд. -М.: Флинта, МПСИ, 2011.

А.В. Гринев Политика в Еврозоне // Финансы и статистика, 2009, № 4, с 12−23.

В. Козлов Политическое устройство некоторых Европейских стран на примере Дании // Международные отношения, 2008, № 3, с.15−17.

Европейская статистика в таблицах, графиках, схемах: Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2010, 113 с.

М.В. Конопов, С. И. Сметанин История развития зарубежных стран: Учебник для вузов. М.: КНОРУС, 2010, 320 С.

Н. Громыко Политическое устройство Норвегии // Эксперт, 2007, № 4(27), с. 34−39.

О. Самойлов, И. Петров, А. Быков Дания, чему она нас может научить // Международные отношения, 2010, № 6, с. 12−20.

Путеводитель по странам Европы. — М.: Авангард, 2008. — 840 с.

С.А. Стоянов Мировые державы: великие страны мира // National Geography, 2007, № 4(423), с. 5−17.

Яровенко В Социальное чудо европейских стран// Вопросы экономики, 2010. — № 3, с. 12−18.

М.В. Конопов, С. И. Сметанин История развития зарубежных стран: Учебник для вузов. М.: КНОРУС, 2010, 320 С.

Авдокушин Е.Ф., Бойченко А. В., Железова В. Ф. Политическое устройство зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой; Акад. пед. и соц. наук, Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. -2-е изд. -М.: Флинта, МПСИ, 2011.

С.А. Стоянов Мировые державы: великие страны мира // National Geography, 2007, № 4(423), с. 5−17.

С.А. Стоянов Мировые державы: великие страны мира // National Geography, 2007, № 4(423), с. 5−17.

Авдокушин Е.Ф., Бойченко А. В., Железова В. Ф. Политическое устройство зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой; Акад. пед. и соц. наук, Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. -2-е изд. -М.: Флинта, МПСИ, 2011.

С.А. Стоянов Мировые державы: великие страны мира // National Geography, 2007, № 4(423), с. 5−17.

Авдокушин Е.Ф., Бойченко А. В., Железова В. Ф. Политическое устройство зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой; Акад. пед. и соц. наук, Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. -2-е изд. -М.: Флинта, МПСИ, 2011.

Авдокушин Е.Ф., Бойченко А. В., Железова В. Ф. Политическое устройство зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой; Акад. пед. и соц. наук, Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. -2-е изд. -М.: Флинта, МПСИ, 2011.

О. Самойлов, И. Петров, А. Быков Дания, чему она нас может научить // Международные отношения, 2010, № 6, с. 12−20.

А.В. Гринев Политика в Еврозоне // Финансы и статистика, 2009, № 4, с 12−23.

О. Самойлов, И. Петров, А. Быков Дания, чему она нас может научить // Международные отношения, 2010, № 6, с. 12−20.