Международная организация труда

Международная организация труда (МОТ) (International Labour Organization, ILO) — это международная организация, которая объединяет на равных правах правительства, предпринимателей и трудящихся, представляющих разные страны мира.

Цели и задачи. МОТ разрабатывает международные нормы трудовых отношений и процедуры контроля их выполнения. Она создана в 1919 г. по Версальскому договору как составная часть Лиги Наций. В период Второй мировой войны штаб-квартира МОТ находилась в г. Монреале (Канада). В мае 1944 г. на Генеральной конференции в Филадельфии была принята декларация, определившая цели МОТ на послевоенный период. В 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила соглашение между МОТ и ООН и признала МОТ специализированным учреждением ООН.

Местопребывание — Женева. Количество странчленов — 181 (2006). СССР был членом МОТ в 1934—1940 гг. Вновь вступил в 1954 г., Россия — член МОТ с 1969 г. МОТ присуждена Нобелевская премия мира.

Фундаментальные принципы МОТ:

• • труд нс является товаром;
• • свобода слова и свобода объединения — необходимые условия постоянного прогресса;
• • нищета в любом месте — угроза общему благосостоянию;
• • любой трудоспособный человек имеет право на работу и вознаграждение за нее, позволяющее вести достойный образ жизни.

Согласно уставу, целями МОТ являются достижение всеобщего и прочного мира на основе социальной справедливости, т. е. права всех людей независимо от расы, веры или пола на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

МОТ содействует обеспечению полной занятости, повышению уровня жизни, безопасности труда и охране здоровья трудящихся, соблюдению основных нрав человека, способствует выполнению экономических и социальных программ и сотрудничеству между предпринимателями и трудящимися.

В этих целях МОТ разрабатывает международную политику и программы улучшения условий труда и жизни, принимает конвенции и рекомендации, устанавливающие международные стандарты в таких областях трудовых отношений, как:

• • свобода объединения и защита права на организацию;
• • запрещение принудительного труда, дискриминации в занятии трудом;
• • равноправие в оплате труда;
• • гарантии заработной платы;
• • права трудящихся-мигрантов;
• • минимальные нормы социального обеспечения;
• • инспекция труда;
• • охрана материнства;
• • оплачиваемые отпуска;
• • службы найма и т. д.

Ратифицируя конвенцию МОТ, государство принимает на себя обязательство реализовывать ее положения и регулярно представлять в Международное бюро труда (МВТ) отчеты о ее выполнении. Относительно ратифицированных конвенций МОТ ограничивается обращением к правительствам с просьбой о предоставлении информации о соответствии национального законодательства существующим нормам. Положения конвенций развиваются соответствующими рекомендациями.

Программы технического сотрудничества предусматривают помощь странам-членам в организации труда и управлении предприятиями, подготовке трудового законодательства, системы социального обеспечения, профессионального обучения и т. д.

Руководящие органы МОТ — Международная конференция труда, Административный совет МОТ.

В МОТ действуют трехсторонние комитеты и экспертные советы, которые выполняют консультативные функции. Региональные и специальные конференции МОТ рассматривают вопросы, представляющие региональный или отраслевой интерес.

МОТ осуществляет также научные исследования, издательскую деятельность в социально-трудовой сфере, профессиональную подготовку специалистов в Международном учебном центре в г. Турине (Италия).

В январе 2009 г. МОТ опубликовала обширный доклад «Заработная плата в мире: 2008−2009 гг.». В нем отмечается, что в 2009 г. в результате глобального экономического кризиса зарплата миллионов наемных работников снижается. Генеральный директор МОТ X. Сомавиа отмечал, что «для 1,5 млрд наемных работников в разных регионах мира наступают трудные времена». В Докладе также говорилось, что в настоящее время в мире наемные работники составляют примерно половину занятых и их доля увеличивается. Падение темпов экономического роста и другие негативные явления будут способствовать снижению реальной заработной платы миллионов трудящихся (особенно малооплачиваемых), а в ряде стран может ухудшиться положение некоторых групп среднего класса.

В 1995—2007 гг. для большинства стран мира был характерен замедленный рост заработной платы. В этот период рост реальной средней заработной платы в половине стран не превысил 1,9% в год. При этом между регионами наблюдались значительные отличия. В развитых странах заработная плата возрастала в среднем на 0,9% в год, в странах Латинской Америки и Карибского бассейна — на 0,3, в государствах Азии — на 1,7, а в странах Центральной и Юго-Восточной Европы (не членах ЕС) и СНГ — на 14,4%. В обзоре МОТ глобальные и региональные оценки были основаны на данных о заработной плате по 83 странам, на долю которых приходится примерно 70% населения мира (оценки по африканским и ближневосточным странам менее точны).

Неравенство в заработной плате продолжает возрастать. С 1995 по 2010 г. разница между максимальной и минимальной заработной платой увеличилась более чем в 2/3 стран, по которым имеются данные. В развитых странах самые высокие темпы увеличения разрыва между максимальной и минимальной заработной платой наблюдались в США, Германии и Польше. В некоторых других странах эта разница также возросла (особенно в Аргентине, Китае и Таиланде). Удалось уменьшить неравенство в заработной плате во Франции и Испании, а также Бразилии и Индонезии, однако в последних двух странах оно еще значительно. Разница в оплате труда женщин и мужчин уменьшается медленно. Отношение средней заработной платы женщин к средней заработной плате мужчин увеличилось примерно в 80% стран, по которым имеются данные, однако величина изменения невелика. В большинстве стран заработная плата женщин составляет 70−90% от заработной платы мужчин, однако во многих странах Азии значительно меньше. Основываясь на анализе основных тенденций, касающихся уровня и распределения заработной платы в мире в последние годы, авторы доклада отмечают, что увеличение заработной платы отставало от темпов экономического роста, а в периоды экономического спада рост заработной платы замедлялся. Минимальная среднечасовая оплата в США составляет 7,25 долл. В послании к стране, сделанном в феврале 2013 г. президент Обама заявил о необходимости поднять этот показатель до 9,35 долл. в час. В 1995—2012 гг. при увеличении ВВП на душу населения на 1% средняя заработная плата увеличивалась лишь на 0,76%. 'Гак называемая эластичность заработной платы подтверждает тенденцию отставания роста заработной платы от роста ВВП на душу населения и свидетельствует о том, что рост реальной заработной платы отстает от роста производительности труда. Эластичность уменьшилась с 0,8% в 1995—2000 гг. до 0,72% в 2001—2012 гг. Почти в ¾ стран наблюдалась тенденция к уменьшению доли ВВП, расходуемой на заработную плату (в отличие от доли, включающей прибыль и другие виды дохода). Заработная плата, которая слабо реагирует на изменения, происходящие во время экономического подъема, но чрезмерно резко меняется в периоды экономического спада, это характерное явление для современной ситуации в мире.