На выбор автора

Цель развития системы электронной торговли в Республике Татарстан — повышение эффективности расходования бюджетных средств при проведении закупок продукции для республиканских государственных нужд.

Достижения поставленной цели осуществляется за счет:

— создания информационной, организационно-технической и правовой базы электронной торговой площадки;

— обеспечения средствами инфокоммуникационных технологий процесса закупок продукции для республиканских государственных нужд;

— создания инфраструктуры электронной торговой площадки;

— эффективного взаимодействия между предприятиями Республики Татарстан и предприятиями других регионов Российской Федерации.

— проведения маркетинговых исследований, оценки и прогноза на ближайший плановый период величины государственных нужд;

— автоматизации большинства процессов системы закупок и осуществления всего цикла сделки в электронном виде.

Мероприятия по формированию электронной торговли:

1. Анализ заявок государственных структур и поставщиков, объема спроса и предложения, номенклатуры продукции и видов услуг;

2. Создание и развитие системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для республиканских государственных нужд (термин «е-госзакупки"/В2G);

3. Разработка и создание опытного проекта интегрированной информационной инфраструктуры электронной торговли;

4. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка специалистов в области электронной торговли;

5. Создание республиканского центра электронной торговли;

6. Развитие межведомственной информационной системы по учету и мониторингу недвижимого имущества в Республике Татарстан;

7. Создание условий для обеспечения учета и соблюдения требований информационной безопасности при осуществлении закупок продукции для республиканских государственных нужд.

Результаты реализации формирования электронной торговли:

— оптимизация и повышение эффективности процессов осуществления закупок продукции для республиканских государственных нужд;

— экономия бюджетных средств в размере 10−15% за счет большего числа участников торгов, усиления конкуренции и более объективного выбора потенциальных поставщиков, предлагающих лучшие условия;

— ускорения процедур проведения конкурсных торгов;

— повышение прозрачности закупок, снижения коррупции и возможности хищений при закупках продукции для республиканских государственных нужд;

— возможность контроля над процессом осуществления закупок продукции для республиканских государственных нужд;

— развитие электронных технологий государственных закупок продукции для республиканских государственных нужд будет способствовать широкомасштабному использованию аналогичных технологий другими субъектами рыночных отношений, в том числе, субъектами естественных монополий, информационно-маркетинговыми центрами и коммерческими электронными торговыми площадками.

В связи с постоянным совершенствованием федерального законодательства о размещении заказов государственным и муниципальным заказчикам приходится постоянно адаптироваться к частым нововведениям в области закупок.

С момента принятия Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в него было внесено 15 существенных поправок (законов).

Программная реализация электронной торговой площадки в первую очередь удовлетворяет требованиям безопасности денежных и информационных потоков для банка и страховой компании. Вопрос о физическом размещении сервера и технического персонала, обслуживающего электронную торговую площадку целесообразно решать организацией специализированного многофункционального центра (МФЦ) или центра обработки информации (ЦОД), так как существующие подключения ОГВ РБ не отвечают требованиям по защищённости и скорости передачи информации.

Отметим, что с 22 августа 2009 года вступил в действие Федеральный закон № 160-ФЗ, который внес очередные изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, предусмотрены новые виды и меры административной ответственности за нарушения законодательства в сфере размещения заказов:

— во-первых, не размещение заказов у СМП (субъектов малого предпринимательства) в размере от 10 до 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг является административным правонарушением и влечет наложение штрафа в размере 50 тыс. рублей;

— во-вторых, введена административная ответственность за несвоевременное предоставление сведений о контрактах для включения в Реестр. Так, нарушение установленного законом трехдневного срока ведет к наложению штрафа в сумме 20 тыс. рублей.

И теперь практически все нарушения законодательства о размещении заказов подпадают под действие административного кодекса. Все эти изменения требуют повышенного внимания к вопросу размещения заказов со стороны бюджетополучателей республики.

Несмотря на постоянную работу обучающих центров (БАГСУ, «Баштехинформ», БГПУ им. Акмулы), существует проблема кадрового обеспечения системы размещения и это подтверждается недостаточным уровнем профессионализма специалистов, занятых размещением заказов, что особенно важно при переходе на аукционы в электронной форме.

Отметим также, что нововведения, согласно которым в комиссию по размещению заказов заказчик должен включать в 2010 году — не менее 2-х лиц, прошедшего обучение, в 2011 году — не менее 3-х лиц. Это потребует проведения определенной работы, направленной на повышение уровня знаний профильных специалистов, и, следовательно, качества закупочного процесса на местах.

В первую очередь — «хромает» подготовка самой документации к торгам и запросам котировок, извещений о проведении торгов и итоговых протоколов закупок.

Во-вторых, встречается необоснованное размещение заказов без проведения соответствующих конкурсных процедур.

В-третьих, в ряде администраций отсутствуют подготовленные аукционисты.

Указанные недостатки, особенно на муниципальном уровне, ведут к несоблюдению в полной мере законодательства в сфере размещения заказов.

Подтверждением этому являются возросшее количество жалоб на действия заказчиков и их закупочных комиссий, которые поступают как в адрес Министерства экономического развития Республики Татарстан, так и в адрес Управления федеральной антимонопольной службы по республике. Причем, практически все жалобы являются обоснованными, а контрольные проверки, проводимые при их рассмотрении, заканчиваются выявлением многочисленных нарушений и выдачей предписаний по их устранению.

В настоящее время анализ расходования бюджетных средств на муниципальном уровне свидетельствует о низкой эффективности их использования на ряде территорий республики.

В частности суммарная доля несостоявшихся торгов и запросов котировок в общей сумме проведенных закупок составляет 51%. Закупки у единственного источника сложились на уровне 44%.

В январе-июне 2009 года экономия бюджетных средств в относительном выражении составила всего 4%.

Низкие показатели экономии бюджетных средств (около или менее 0,5%) за I полугодие 2009 года сложились в г. Агидель, Белокатайском, Благоварском, Гафурийском, Зилаирском, Мишкинском, Стерлибашевском и Уфимском муниципальных районах.

Таким образом, по-прежнему, для ряда администраций остается актуальным решение следующих стратегических задач в этой области:

Первое — это увеличение количества конкурентных процедур размещения заказа, в том числе аукционов в электронной форме, и соответственно сокращение доли закупок у единственного источника и несостоявшихся торгов;

Второе — повышение относительной эффективности расходования бюджетных средств;

Третье — развитие конкурентных отношений среди поставщиков, включая сектор малого бизнеса, защита и развитие конкуренции среди республиканских товаропроизводителей;

Четвертое — пристальное внимание к кадровым вопросам и соответственно к повышению качества проводимых процедур;

Пятое — повышенное внимание к вопросам поддержки республиканских товаропроизводителей.

Для разработки, внедрения и сопровождения электронных площадок в соответствии с новым порядком требуются значительные объемы инвестиций, поскольку это сопряжено не только с высокими требованиями к технологическому программному обеспечению электронной площадки, но и с ведением аккредитации поставщиков и участников площадки, обеспечением высокой безопасности работы системы и ведением электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП), предполагающей в свою очередь наличие разветвленной инфраструктуры удостоверяющих центров и др.

Высокая стоимость услуг операторов электронных площадок, функционирующих по старому порядку до 1 июля 2010 года, также препятствует массовому переходу заказчиков на электронные аукционы.

На сайте goszakaz.bashkortostan.ru размещен соответствующий информационный баннер электронной площадки Центра размещения госзаказов РБ — rb.erus.ru.

Кроме этого в 2008 году функционировала площадка Министерства здравоохранения Республики Татарстан — torgimzrb.etc.ru, арендованная у Компании ЕТС, г. Москва. Применение данного программно-аппаратного комплекса также не показало ожидаемой эффективности: большинство электронных аукционов не состоялось и не привело к заключению контрактов из-за инертности поставщиков и их готовности участвовать только в традиционных видах торгов.

Проведение разового аукциона на указанных площадках одного заказчика составляет 2 тыс. рублей, месячное обслуживание — порядка 30−50 тыс. рублей. Использование московских электронных площадок, обходится на сумму 5 тыс. рублей за один лот. Самые низкие тарифы предлагает Агентство по госзаказу Республики Татарстан — 1 тыс. рублей за лот.

Таким образом, переход на электронную торговлю обойдется республиканскому бюджету по минимальной оценке порядка 10−12 млн. рублей в год дополнительно израсходованных средств. При этом необходимо учитывать, что по таким аукционам можно будет приобретать товары, работы и услуги, стоимость которых не превышает 1 млн. рублей. Поэтому все крупные заказы, включая практически все строительные подрядные работы, будут размещаться традиционно путем проведения открытых торгов без применения электронных площадок.

Одновременно отмечаем, что в настоящее время Госкомитетом Республики Татарстан по предпринимательству и торговле рассматривается вопрос о внедрении в республике электронной товарной биржи (ЭТБ) и автоматизированной системы информирования предпринимателей по государственным заказам. ЭТБ предполагает торговлю среди субъектов малого и среднего предпринимательства, где они с одной стороны будут размещать информацию о производимой ими продукции, а с другой — сведения о предприятиях, испытывающих потребности в такой продукции. Одной из функций продукта — систематизация в автоматическом режиме информации по видам продукции и отраслям с последующей адресной рассылкой сообщений о размещении профильных заказов непосредственно субъектам предпринимательства.

Вместе с тем на ЭТБ возможно предусмотреть функционал для проведения аукционов в электронной форме государственными и муниципальными заказчиками, но это также потребует соответствующих затрат.

Таким образом, Госкомитетом Республики Татарстан по предпринимательству и торговле ведется работа по внедрению информационных технологий в предпринимательской среде, в том числе, затрагивающих вопросы функционирования системы размещения заказов. При этом ЭТБ не является электронной торговой площадкой, разрабатываемой в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Министерство экономического развития России утвердило электронную торговую площадку «ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан».

Появление в Татарстане торговой площадки предприятий и организаций Республики Татарстан стало своеобразной точкой отсчета для нового, инновационного способа ведения бизнеса в республике. Ресурс, призванный автоматизировать процесс взаимодействия между поставщиком и покупателем на всех этапах торговых взаимоотношений, сразу же привлек внимание деловых структур Татарстана и России.

Первыми поняли и оценили важность и выгодность электронной торговой площадки предприятия-флагманы. Именно они стали базой для создания первого уровня торговой площадки, на котором была представлена продукция хорошо известных предприятий Республики Татарстан, выпускающих конкурентоспособную продукцию: Татнефть, КАМАЗ, Нижнекамскшина, Казаньоргсинтез, Казанский завод синтетического каучука, Казанский оптико-механический завод.

Сегодня представители компаний-участниц торговой площадки отмечают несомненный эффект от подобной деятельности: выставленные ими позиции товаров находят все больше и больше покупателей, расширяется круг клиентов в России и за рубежом.

Вслед за крупными предприятиями Республики Татарстан на торговую площадку стали приходить и остальные компании. Спустя полгода заработал второй уровень площадки — для малого и среднего бизнеса. Здесь уже заняли свои позиции представители различных отраслей экономики Республики Татарстан — от металлопроката и электрооборудования до мебели и канцтоваров.

Сегодня на торговой площадке насчитывается более 40 тысяч наименований различной продукции, размещенной 170 предприятиями Татарстана. Торговая площадка растет и находит поддержку и на государственном уровне, и в предпринимательских кругах и вносит дополнительный вклад в продвижение продукции татарстанских производителей на внешние рынки упрощая задачи для своих потенциальных партнеров, легче выжить в рыночных условиях.

3.4 SWOTанализ торговых площадок

Министерство экономического развития России утвердило пять электронных торговых площадок, с операторами которых заключены соглашения о функционировании электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с главой 3 Федерального закона от 21.

07.2005 № 94-фз «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» :

ОАО «Единая электронная торговая площадка»

ЗАО «ММВБ-Информационные технологии»

ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»

ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов»

ООО «Индексное агентство РТС»

1. ОАО «Единая электронная торговая площадка»

ОАО «Единая электронная торговая площадка»: основным направлением деятельности компании является организация электронных аукционов в сети Интернет для обеспечения государственных заказчиков в рамках нового порядка размещения госзаказа. Миссия ОАО «ЕЭТП» — сделать аукционы в электронной форме общепризнанной и распространенной формой размещения государственного заказа. Деятельность компании базируется на передовых технологических решениях, развитой телекоммуникационной инфраструктуре и команде ведущих профессионалов в области электронной торговли. Возможности ЕЭТП позволяют заказчикам значительно повысить прозрачность закупок, снизить коррупцию на уровне лиц принимающих решения, создать конкурентную среду для поставщиков — и, как следствие, повысить эффективность закупочных операций.

Таблица 8

SWOT-анализ Факторы среды сила «S» слабость «W» возможности «О» угрозы «Т» внешняя среда Инвестиционная привлекательность рынка Представление услуг предприятиям различных организационно-правовых форм и форм собственности Рост конкуренции на рынке Увеличение темпов инфляции внутренняя среда Увеличение количества предлагаемых услуг Развитие сети филиалов и отделений

Высокая доступность и эффективность проведения торгов Повышение эффективности управления персоналом

Требования к сертификатам ЭЦП участников размещения заказов Прозрачность процедуры Контроль хода аукциона Таблица 9

Матрица SWOT-анализ ОАО «Единая электронная торговая площадка»

Возможности Угрозы Внешняя и внутренняя среда 1. Инвестиционная привлекательность рынка

2.Стабильный рост спроса на предлагаемые услуги 1. Рост конкуренции на рынке

2.Колебание рыночной конъюнктуры, цен

3. Увеличение темпов инфляции

4. Потеря доли рынка

5.Уменьшение количества предлагаемых услуг Сильные стороны 1. Увеличение количества предлагаемых услуг

2.Развитие сети филиалов и отделений

3. Высокая доступность и эффективность проведения торгов

4. Исключение бумажного документооборота

5.Возможности формализованного оперативного контроля

6. Весь комплекс задач от стадии планирования размещения заказов до стадии исполнения контрактов

7. Презентован «Стартовый комплект поставщика», включающий в себя сертификаты ЭЦП, программное обеспечение для работы с ЕЭТП и обучающие материалы

8.Основную часть документов, которые участник обязан предоставлять в составе каждой конкурсной заявки, он предоставляет оператору электронной площадки один раз — в момент получения аккредитации 1. Разработка новых стратегий реализации предлагаемых услуг

2. Увеличение престижность

3.Повышение эффективности управления персоналом

4. Представление услуг предприятиям различных организационно-правовых форм и форм собственности

Слабые стороны 1. Разработка стратегии развития

2. Активное освоение нового сегмента предлагаемых услуг 3. Непрерывность оказания услуг

1. Повышение качества предлагаемых услуг

2. Требования к сертификатам ЭЦП участников размещения заказов

3. Технические перебои в работе

4. Прозрачность процедуры

5. Контроль хода аукциона

2. ЗАО «ММВБ-Информационные технологии»

ЗАО «ММВБ-Информационные технологии» Основным направлением деятельности компании «ММВБ — Информационные Технологии» является развитие и поддержка программно-технических решений для подключения участников торгов к торговой системе ММВБ. Компания осуществляет разработку и продажу участникам торгов нового программного обеспечения, сопровождение и поддержку действующих систем, предоставление услуг системной интеграции, учебного центра, контактного центра и службы HELP DESK.

Таблица 10

SWOT-анализ Факторы среды сила «S» слабость «W» возможности «О» угрозы «Т» внешняя среда Стабильный рост спроса на предлагаемые услуги Рост конкуренции на рынке Уменьшение количества предлагаемых услуг внутренняя среда Обладает электронной торговой, клиринговой, расчетной и депозитарной системами и работает в реальном масштабе времени Разработка новых стратегий реализации предлагаемых услуг Повышения уровня безопасности при подключении к системе ММВБ Снижение финансовой нагрузки на участников торгов и уровень первоначальных затрат для новых членов секций за счет внедрения новых инновационных разработок и сервисов Технические перебои в работе Короткие сроки проведения

Таблица 11

Матрица SWOT-анализ ЗАО «ММВБ-Информационные технологии»

Возможности Угрозы Внешняя и внутренняя среда 1. Инвестиционная привлекательность рынка

2.Стабильный рост спроса на предлагаемые услуги 1. Рост конкуренции на рынке

2.Колебание рыночной конъюнктуры, цен

3. Увеличение темпов инфляции

4. Потеря доли рынка

5.Уменьшение количества предлагаемых услуг Сильные стороны 1. Увеличение количества предлагаемых услуг

2. Качество обслуживания клиентов

3. Обладает электронной торговой, клиринговой, расчетной и депозитарной системами и работает в реальном масштабе времени 1. Разработка новых стратегий реализации предлагаемых услуг

2.Повышение эффективности управления персоналом

3. Повышения уровня безопасности при подключении к системе ММВБ Слабые стороны 1. Разработка стратегии развития

2. Разработка и проведение активной маркетинговой политики

3. Снижение финансовой нагрузки на участников торгов и уровень первоначальных затрат для новых членов секций за счет внедрения новых инновационных разработок и сервисов 1. Повышение качества производимой продукции

2. Технические перебои в работе

3. Короткие сроки проведения

4. Уменьшение финансовых затрат

3. ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»

Таблица 12

SWOT-анализ Факторы среды сила «S» слабость «W» возможности «О» угрозы «Т» внешняя среда Инвестиционная привлекательность рынка Стабильный рост спроса на предлагаемые услуги Рост конкуренции на рынке Колебание рыночной конъюнктуры, цен Потеря доли рынка Уменьшение количества предлагаемых услуг внутренняя среда Возможность выстраивать отношения с ведомствами, населением и организациям на современной основе, экономя время и деньги Снижение временных и финансовых затрат на оформление конкурсной документации за счет ведения электронного документооборота Прозрачность процедуры Короткие сроки проведения

Надежность и безопасность доступа Экономия до 30% Разработка и проведение активной маркетинговой политики Удобный и понятный интерфейс, позволяющий организовать проведение электронного аукциона любому пользователю вне зависимости от уровня компьютерной грамотности Таблица 13

Матрица SWOT-анализ ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»

Возможности Угрозы Внешняя и внутренняя среда 1. Инвестиционная привлекательность рынка

2.Стабильный рост спроса на предлагаемые услуги 1. Рост конкуренции на рынке

2.Колебание рыночной конъюнктуры, цен

3. Увеличение темпов инфляции

4. Потеря доли рынка

5.Уменьшение количества предлагаемых услуг Сильные стороны 1. Увеличение количества предлагаемых услуг

2.Развитие сети филиалов и отделений

3. Возможность выстраивать отношения с ведомствами, населением и организациям на современной основе, экономя время и деньги

4. Снижение временных и финансовых затрат на оформление конкурсной документации за счет ведения электронного документооборота

5. Прозрачность процедуры 1. Разработка новых стратегий предлагаемых услуг

2. Увеличение престижность предлагаемых услуг

3.Повышение эффективности управления персоналом

4. Короткие сроки проведения

5. Надежность и безопасность доступа

6. Экономия до 30%

Слабые стороны 1. Разработка стратегии развития

2. Разработка и проведение активной маркетинговой политики

3. Удобный и понятный интерфейс, позволяющий организовать проведение электронного аукциона любому пользователю вне зависимости от уровня компьютерной грамотности 1. Повышение качества предлагаемых услуг

2. Обширная география электронных торгов, возможность выйти на заказчиков из других регионов

3. Контроль хода аукциона

4. ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов»

Электронная площадка ЗАО «Сбербанк — АСТ» предназначена для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Регистрация заказчиков и аккредитация поставщиков для участия в торгах производится на сайте электронной площадки по адресу:

http://www.sberbank-ast.ru.

Таблица 14

SWOT-анализ Факторы среды сила «S» слабость «W» возможности «О» угрозы «Т» внешняя среда Стабильный рост спроса на предлагаемые услуги Рост конкуренции на рынке Колебание рыночной конъюнктуры, цен внутренняя среда Развитие сети филиалов и отделений Снижение финансовых и временных затрат на подготовку сделок за счет ведения электронного документооборота Обширная география электронных торгов, возможность выйти на заказчиков из других регионов Получения прибыли при проведении торгов «на повышение» для услуг аренды и продажи имущества.

Проведение маркетинговых исследований и мониторинга рынка по ценообразованию и расширению списка возможных контрагентов Контроль хода аукциона Удобный и понятный интерфейс, позволяющий организовать проведение электронного аукциона любому пользователю вне зависимости от уровня компьютерной грамотности Таблица 15

Матрица SWOT-анализ ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов»

Возможности Угрозы Внешняя и внутренняя среда 1. Инвестиционная привлекательность рынка

2.Стабильный рост спроса на предлагаемые услуги 1. Рост конкуренции на рынке

2.Колебание рыночной конъюнктуры, цен

3. Увеличение темпов инфляции

4. Потеря доли рынка

5.Уменьшение количества предлагаемых услуг Сильные стороны 1. Увеличение количества предлагаемых услуг

2.Развитие сети филиалов и отделений

3. Снижение финансовых и временных затрат на подготовку сделок за счет ведения электронного документооборота

4. Обширная география электронных торгов, возможность выйти на заказчиков из других регионов

5. Инструмент снижения затрат при закупке товаров, работ и услуг

6. Получения прибыли при проведении торгов «на повышение» для услуг аренды и продажи имущества.

1. Разработка новых стратегий реализации предлагаемых услуг, увеличение доли клиентов

2. Повышение эффективности управления персоналом

3. Удобный и понятный интерфейс, позволяющий организовать проведение электронного аукциона любому пользователю вне зависимости от уровня компьютерной грамотности Слабые стороны 1. Разработка стратегии развития компании

2.Разработка и проведение активной маркетинговой политики

1.Повышение качества предлагаемых услуг

2. Проведение маркетинговых исследований и мониторинга рынка по ценообразованию и расширению списка возможных контрагентов

3. Контроль хода аукциона

5. ООО «Индексное агентство РТС»

ООО «Индексное агентство РТС»: расчет и распространение финансовых индикаторов и показателей. Основной задачей общества является организация в рамках Группы РТС электронных аукционов для осуществление государственных, муниципальных и корпоративных закупок.

Таблица 16

SWOT-анализ Факторы среды сила «S» слабость «W» возможности «О» угрозы «Т» внешняя среда Разработка новых стратегий предлагаемых услуг, увеличение доли клиентов Увеличение узнаваемости предлагаемых услуг География электронных торгов, возможность выйти на заказчиков из других регионов Технические перебои в работе Высокий риск и большие ставки Информация в объявлениях не соответствует действительности

внутренняя среда Увеличение количества предлагаемых услуг Развитие сети филиалов и отделений Определение методики расчета индексов и индикаторов Владеет правами на методики расчета индикаторов и на товарные знаки RUX и RUIX Разработка новых стратегий предлагаемых услуг, увеличение доли клиентов Увеличение узнаваемости предлагаемых услуг Повышение эффективности управления персоналом Непрерывность оказания услуг

Таблица 17

Матрица SWOT-анализ ООО «Индексное агентство РТС»

Возможности Угрозы Внешняя и внутренняя среда 1. Инвестиционная привлекательность рынка

2.Стабильный рост спроса на предлагаемые услуги 1. Рост конкуренции на рынке

2.Колебание рыночной конъюнктуры, цен

3. Увеличение темпов инфляции

4. Потеря доли рынка

5.Уменьшение количества предлагаемых услуг Сильные стороны 1. Увеличение количества предлагаемых услуг

2.Развитие сети филиалов и отделений

3. Обеспечение экономии и эффективное использование бюджетных средств, а также повышение доступности государственных и муниципальных заказов для малого и среднего предпринимательств

4.Определение методики расчета индексов и индикаторов

5.Распространяет через СМИ, информационные агентства данные по индикаторам

6.Осуществляет аналитические и исследовательские работы на финансовом рынке

7.Владеет правами на методики расчета индикаторов и на товарные знаки RUX и RUIX

8. Продает эти права биржам для организации торговли срочными контрактами, базовым активом которых выступают индексы, рассчитанные и поддерживаемые Индексным агентством

9.Продает эти права индексным инвестиционным фондам, вкладывающим деньги в активы в соответствии с параметрами биржевых индексов, принадлежащих Индексному агентству 1. Разработка новых стратегий предлагаемых услуг, увеличение доли клиентов

2. Увеличение узнаваемости предлагаемых услуг

3.Повышение эффективности управления персоналом

4. Непрерывность оказания услуг

5. География электронных торгов, возможность выйти на заказчиков из других регионов Слабые стороны 1. Разработка стратегии предлагаемых услуг

2. Активное освоение сегмента рынка

3. Разработка и проведение активной маркетинговой политики

4. Удобный и понятный интерфейс, позволяющий организовать проведение электронного аукциона любому пользователю вне зависимости от уровня компьютерной грамотности 1. Повышение качества предлагаемых услуг

2. Технические перебои в работе

3. Высокий риском и большие ставки

4.Информация в объявлениях не соответствует действительности

6. Электронная торговая площадка в Санкт-Петербурге

Единая электронная торговая площадка для закупок по системе госзаказа может быть создана на Северо-Западе РФ. Это экономически и политически очень важный проект, где общая электронная площадка позволит увеличить количество участников торгов и Петербургские компании смогут получить выход в другие регионы. Предполагается создать единую торговую площадку с использованием опыта электронной площадки, которая сейчас функционирует на сайте госзаказа Санкт-Петербурга, площадка будет учреждена государством, специалисты оценивают стоимость платформы для подобной площадки на сумму от $ 50 тыс., не включая поддержание системы. Все необходимое для проведения подобных торгов сейчас есть, однако, необходимо постановление правительства для подобных операций, которого пока нет. Эффективность созданной площадки будет зависеть от того, как будет организована работа на площадке, кому она будет принадлежать, от установленной платформы и системы, а также от скорости работы системы.

3.5 Антикоррупционная деятельность в области развития электронной торговли

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и Министерство экономического развития (Минэкономразвития) направили совместные рекомендации федеральным органам государственной власти по вопросу осуществления государственных закупок с помощью открытых аукционов в электронной форме в 2010 году.

17 декабря 2009 г. Правительство Российской Федерации распоряжением № 1996;р утвердило Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых для федеральных нужд осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме с 1 января по 30 июня 2010 года.

В частности, на электронных аукционах должна закупаться продукция сельского хозяйства, нефть сырая и природный газ, пищевые продукты и напитки, текстильные изделия, фармацевтические препараты, автомобили, услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов и т. д.

ФАС России совместно с Минэкономразвития осуществляют отбор площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме и те, которые били выбраны рассмотрены выше. Для взаимодействия с данными электронными площадками и для осуществления процедуры размещения госзаказов с помощью электронных аукционов все заказчики и поставщики должны использовать электронные цифровые подписи (ЭЦП), распространение которых осуществляет Федеральное казначейство на безвозмездной основе.

Если федеральный государственный заказчик начал процедуру открытого аукциона на приобретение товара, работы, услуги, включенных в Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых для федеральных нужд осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме и в этом случае процедура завершается путем проведения открытого аукциона.

Возможно, в первое время могут возникнуть некоторые сложности с переходом на электронную форму торгов, связанные с инерционностью мышления большинства заказчиков. Однако, когда процедура электронных торгов будет окончательно «обкатана», то все — и общество, и государство — получат большие выгоды. Для федерального бюджета это означает значительную экономию средств, для предпринимателей — более широкую возможность доступа к государственному заказу.

В настоящее время разъяснения ФАС России и Минэкономразвития разосланы во все федеральные органы исполнительной власти, которые должны довести их до сведения подведомственных организаций и учреждений.

ФАС России также обращает внимание на то, что проверки и рассмотрение жалоб на действия (бездействия) оператора электронной площадки, в том числе связанные с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке, будут осуществляться только центральным аппаратом ФАС России. Такой Приказ о разграничении полномочий между центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами подписал руководитель ФАС России Игорь Артемьев 23 декабря 2009 года. Так, если в территориальный орган поступит обращение о нарушении законодательства о госзаказе или будет подана жалоба на действия (бездействие) оператора электронной площадки, в этом случае территориальный орган должен будет передать такое обращение или жалобу в центральный аппарат ФАС России для рассмотрения по существу.

Отметим также, что введение электронной «противожуликовой» системы, позволяющей быстро выявлять и пресекать нарушения при размещении информации о торгах — одна из основных задач, стоящих в настоящее время перед Федеральной антимонопольной службой. В настоящее время у ФАС России уже есть возможность с помощью простейших систем выявлять латиницу в объявлениях о размещении госзаказов, а нужно, чтобы и другие контролирующие органы могли также оперативно получать информацию о неразмещении заказчиками каких-то важных сведений, протоколов заседаний комиссии, либо других формах необоснованного вмешательства в госзаказ для принятия мер соответствующего реагирования, и часто такие действия заказчиков являются простым жульничеством.

Федеральный закон от 21 июля 2009 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов:

1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение официального сайта федеральным органом исполнительной власти, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, уполномоченными на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов государственных или муниципальных контрактов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, операторами электронных площадок осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

2. Контроль осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.

3. Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд осуществляются соответственно уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района, городского округа. Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

4. Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд осуществляются соответственно уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления муниципального района, городского округа.

5. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

6. В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, уполномоченного на ведение официального сайта федерального органа исполнительной власти, одной организации, оказывающей услуги по обслуживанию и обеспечению функционирования официального сайта, уполномоченных на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов государственных или муниципальных контрактов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, одного оператора электронной площадки плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев, также осуществляются не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте до дня заключения государственного или муниципального контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.

7. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе:

1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

2) выдать лицам обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

8. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.

В целях настоящего Федерального закона под открытым аукционом в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет и регулирует:

— правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме

— аккредитацию участников размещения заказа на электронной площадке

— реестр участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке

— извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме

— содержание документации об открытом аукционе в электронной форме

— порядок представления документации об открытом аукционе в электронной форме, разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме и внесение в нее изменений

— порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме

— порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме

— порядок проведения открытого аукциона в электронной форме

— порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме

— заключение государственного или муниципального контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме.

Электронная товарно-информационная система Республики Татарстан (ЭТИС РТ). Поддерживая конкурентоспособность российских товаропроизводителей в условиях непростой экономической обстановки и о необходимости обеспечения приоритета изделиям собственных товаропроизводителей при проведении государственных закупок, в Республики Татарстан разработана и внедрена в промышленную эксплуатацию Электронная товарно-информационная система Республики Татарстан (ЭТИС РТ), целью которой является максимальное привлечение отечественных производителей к участию в государственном заказе и корпоративных закупках республики.

Пользователями ЭТИС являются государственные и муниципальные заказчики, автономные учреждения, подрядчики по капремонту и строительству объектов и корпоративные заказчики. Данная система предназначена для увеличения количества и объема закупок у поставщиков, зарегистрированных в Татарстане. Данная система предполагает сбор в одном месте информации обо всей продукции, производимой и продаваемой в Татарстане. Система обновляется ежедневно. Так, согласно данным на 1 марта 2010 г., на межрегиональной выставке-продаже было зарегистрировано 684 поставщика, и 340 из них являлись активными. Также было размещено 3056 наименований продукции, 881 из которых татарстанского производства.

Система ЭТИС направлена на развитие импортозамещения силами республиканских товаропроизводителей. С ее помощью можно будет привлекать республиканских товаропроизводителей к поставкам продукции для нужд бюджета, производственной кооперации и субконтрактации при корпоративных закупках.

Производными эффектами работы системы ЭТИС являются определение инвестиционных ниш для малого бизнеса, инновационной политики предприятий, а так же повышение конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей.

С 1 марта 2009 г. введен в эксплуатацию первый этап ЭТИС «Межрегиональная выставка — продажа». Данный ресурс обеспечит заказчикам поиск необходимой продукции. Предприятия — экспоненты ЭТИС имеют возможность самостоятельно формировать и опубликовывать перечень производимой продукции и в режиме on-line поддерживать его в актуальном состоянии через свое автоматизированное рабочее место (АРМ). Он состоит из трех основных модулей: межрегиональная выставка-продажа, каталоги сделок (система учета), электронная торговая площадка для проведения аукционов. На выставку-продажу предлагается доступ как российским, так и международным производителям и поставщикам.

При этом татарстанская продукция будет дифференцироваться, и заказчики или покупатели смогут легко её определить. Если заказчик сделает выбор не в пользу татарстанского товара, то ему автоматически предложат выбрать одну из трех причин отказа: нет в наличии, высокая цена, низкое качество. Полученная информация будет анализироваться в Наблюдательном совете, в состав которого входит ряд заместителей министров во главе с президентом Ассоциации промышленных предприятий и предпринимателей РТ, после чего будут приниматься решения по стратегии развития татарстанских предприятий. Система ЭТИС Республики Татарстан является уникальным (для российской практики) инструментом высокой степени прозрачности и доступности для общественного контроля, которой позволит размещать бюджетные средства с максимальным экономическим эффектом.

Использование ресурсов ЭТИС Республики Татарстан проводится на безвозмездной основе. Правила регистрации и необходимые документы размещены на сайте

http://www.pptattis.ru. Таким образом, при помощи ЭТИС можно будет определить уровень конкурентоспособности Татарстана по сравнению с другими регионами, и в случае необходимости усилить преимущества республиканской продукции.

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие основные выводы, заключающиеся в том, что новые технологии изменяют мировую экономическую инфраструктуру. В мировой экономике формируется новый сектор — информационно-коммуникационный, объединяющий производства компьютерной техники и средств связи, информационных и телекоммуникационных услуг на основе общих задач и технологий их решения. Это передовая часть мирового хозяйства и на базе создаваемых здесь информационных технологий и оборудования возникла и развивается новая форма коммерческих сделок — электронная торговля, которая имеет некоторые сходства с появившимися ранее видами оптово-розничной торговли и электронными операциями, но обладает и важными отличиями. Она осуществляется в глобальной сети Интернет и подчиняется ее неписаным правилам поведения участников, использует ее информационные ресурсы и универсальные средства взаимодействия пользователей.

Существенную роль в новой экономике играет электронная коммерция, которая модифицирует организационные принципы функционирования и открывает новые горизонты эффективности не только торговле, но и производству и, в особенности — финансам. Основой и важнейшей средой электронной коммерции является Интернет. Фактически электронная коммерция проникла во все сферы производства, торговли, финансов и услуг.

Наиболее перспективные области электронной торговли: автомобильная, фармацевтическая промышленность, а также оптовая торговля фасованными товарами.

Использование Интернета позволило многим компаниям самим оформлять заказы и доставку товаров вместо передачи этих функций дистрибьюторам, которые, в свою очередь, сами используют «виртуальную среду», замещая физическое размещение товаров на складах и их движение действиями специалистов по Интернет-технологиям. Покупатели, продавцы, посредники формируют транснациональные виртуальные рынки товаров и услуг в Интернет-пространстве. Развитие электронной торговли позволяет повысить эффективность торгово-обменных операций, в том числе и за счет создания развернутой и комплексной сети многостороннего делового сотрудничества. Электронная торговля стимулирует качественное организационно-экономическое и технико-технологическое перевооружение фирм и иных участников торговли, а также обеспечивает последующий рост объемов деятельности, с выходом участников торговли на глобальный рынок.

Правовое регулирование электронной коммерции находится в процессе развития, как и сам объект регулирования. Правовые нормы, регламентирующие электронную торговлю, не проработаны в такой мере, чтобы обеспечивать эффективное ее функционирование. При разработке российского законодательства, упорядочивающего электронную торговлю необходимо использовать мировой опыт, накопленный по ее регулированию.

В настоящее время существует широкий спектр проблем, от решения которых зависит развитие электронной торговли. Это не только информационно-технологические и психологические, связанные со скоростью, качеством обработки и результативного анализа предлагаемых Интернет товаров, но и организационные, инвестиционные, социальные и правовые проблемы. До последнего времени не решены проблемы относительно законности электронных контрактов, вопросы регистрации и защиты торговой марки, риска деятельности, нарушения авторского права, потери прав на торговые марки и секреты, а также ответственности за подобные нарушения.

Построение информационного общества предоставит России и ее гражданам много преимуществ. Например, информационное общество поможет улучшить администрирование, «транслируя» эффективные методы управления в другие области и города.

Другое важное преимущество, связанное с информационным обществом, — рост международной конкурентоспособности страны. Без движения к информационному обществу Россия не сможет осуществить переход от экономики, базирующейся на экспорте энергетических ресурсов, к современному постиндустриальному обществу.

Позитивные тенденции развития мировой торговли, позволяют предположить, что наибольший рост электронная торговля продемонстрирует в сфере торговли услугами. Поскольку большинство из них, в частности информационные услуги, могут быть переведены в цифровой формат и доставлены заказчику посредством пересылки файла по глобальной компьютерной сети.

Список литературы

Абрамов В. Л. Мировая экономика. — М.: Дашков и К°, 2007. — 310 с.

Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. — М.: Маркетинг. 2009. — 364 с.

Балабанов И. Т. Интерактивный бизнес. — СПб.: Питер, 2009. — 179с.

Балабанов И. Т. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2010. — 336 с.

Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 800 с.

Воронин В. П. Мировое хозяйство и экономика стран мира. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 236 с.

Гайдаенко Т. А. Маркетинговое управление: принципы управленческих решений и рос. практика. — М.: Эксмо: Мирбис, 2008. — 488 с.

Дергачев В. А. Международные экономические отношения. — М.: ЮНИТИ, 2010. — 367 с.

Гагарин А. П. Основы электронного бизнеса. — СПб.: Иван Федоров, 2009. — 184 с.

Международные экономические отношения Под ред. Н. Н. Ливенцева. — М.: Проспект, 2008. — 648 с.

Международные экономические отношения Под ред. В. Е. Рыбалкина. — М.: ЮНИТИ, 2009. — 605 с.

Мировая экономика и международный бизнес Под ред. В. В. Полякова, Р. К. Щенина. — М.: КНОРУС, 2009. — 645 с.

Основы маркетинга Под ред. Ф. Котлера, Г. — М: Вильямс, 2008. — 943 с.

Современная экономика Под ред. О. Ю. Мамедова.

Ростов н/Д: Феникс, 2009. — 605 с.

Томпсон А. А. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа. — М.: Вильямс, 2008. — 924 с.

Царев В. В. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2008. — 309 с.

Фомичев В. И. Международная торговля. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 445 с.

http://mert.tatar.ru

http://www.aidrt.ru

http://ab.bl.by/news

http://www.TatCenter.ru

http://www.tattis.ru

http://magazine.it-tat.ru

http://zaiimz.narod.ru

http://minfinrb.bashkortostan.ru

http://rb.erus.ru.

http://mcrt.tatar.ru

http://www.agzrt.ru

http://www.roseltorg.ru

http://www.rts.ru

http://www.finam.ru

http://www.sberbank-ast.ru

http://www.pptattis.ru.

http://www.fas.gov.ru

www.unctad.org

Международные экономические отношения Под ред. В. Е. Рыбалкина. — М.: ЮНИТИ, 2009. — 605 с.

Современная экономика Под ред. О. Ю. Мамедова.

Ростов н/Д: Феникс, 2009. — 605 с.

Современная экономика Под ред. О. Ю. Мамедова.

Ростов н/Д: Феникс, 2009. — 605 с.

Международные экономические отношения Под ред. В. Е. Рыбалкина. — М.: ЮНИТИ, 2009. — 605 с.

Современная экономика Под ред. О. Ю. Мамедова.

Ростов н/Д: Феникс, 2009. — 605 с.

Воронин В. П. Мировое хозяйство и экономика стран мира. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 236 с.

Воронин В. П. Мировое хозяйство и экономика стран мира. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 236 с.

Воронин В. П. Мировое хозяйство и экономика стран мира. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 236 с.

www.unctad.org

Балабанов И. Т. Интерактивный бизнес. — СПб.: Питер, 2009. — 179с.

Балабанов И. Т. Интерактивный бизнес. — СПб.: Питер, 2009. — 179с.

Абрамов В. Л. Мировая экономика. — М.: Дашков и К°, 2007. — 310 с.

Абрамов В. Л. Мировая экономика. — М.: Дашков и К°, 2007. — 310 с.

Абрамов В. Л. Мировая экономика. — М.: Дашков и К°, 2007. — 310 с.

Балабанов И. Т. Интерактивный бизнес. — СПб.: Питер, 2009. — 179с.

Абрамов В. Л. Мировая экономика. — М.: Дашков и К°, 2007. — 310 с.

Балабанов И. Т. Интерактивный бизнес. — СПб.: Питер, 2009. — 179с.

Абрамов В. Л. Мировая экономика. — М.: Дашков и К°, 2007. — 310 с.

Балабанов И. Т. Интерактивный бизнес. — СПб.: Питер, 2009. — 179с.

Балабанов И. Т. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2010. — 336 с.

Гагарин А. П. Основы электронного бизнеса. — СПб.: Иван Федоров, 2009. — 184 с.

Гагарин А. П. Основы электронного бизнеса. — СПб.: Иван Федоров, 2009. — 184 с.

Балабанов И. Т. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2010. — 336 с.

Царев В. В. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2008. — 309 с.

Гагарин А. П. Основы электронного бизнеса. — СПб.: Иван Федоров, 2009. — 184 с.

Царев В. В. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2008. — 309 с.

Гагарин А. П. Основы электронного бизнеса. — СПб.: Иван Федоров, 2009. — 184 с.

Гагарин А. П. Основы электронного бизнеса. — СПб.: Иван Федоров, 2009. — 184 с.

Царев В. В. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2008. — 309 с.

Царев В. В. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2008. — 309 с.

Балабанов И. Т. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2010. — 336 с.

Балабанов И. Т. Электронная коммерция. — СПб.: Питер, 2010. — 336 с.

http://mert.tatar.ru

http://mert.tatar.ru

http://mert.tatar.ru

http://www.aidrt.ru

http://www.TatCenter.ru

http://www.tattis.ru

http://magazine.it-tat.ru

http://magazine.it-tat.ru

http://minfinrb.bashkortostan.ru

http://minfinrb.bashkortostan.ru

http://minfinrb.bashkortostan.ru

http://minfinrb.bashkortostan.ru

http://www.roseltorg.ru

http://www.finam.ru

http://mcrt.tatar.ru

http://www.sberbank-ast.ru

http://www.rts.ru

http://www.fas.gov.ru

http://www.fas.gov.ru

http://www.fas.gov.ru

http://minfinrb.bashkortostan.ru