Например, трудно переоценить информацию, содержащуюся в Конституции РФ: Российская Фе-Дерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1); столицей Российской Федерации является город Москва (ст. 70); Денежной единицей в Российской Федерации является рубль (ст. 75); Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (ст. 4) и т. д. Достоверность такой информации, содержащейся в конституции, не может заменить ни одна книга. Действительно, право вбирает в себя, а затем выдает огромную информацию о самых разнообразных явлениях общественной жизни. В нем содержится большое число научных дефиниций юридических формул, исторических и жизненных сведений, политических и правовых оценок, правовых рекомендаций, запретов, дозволений и т. п.
Благодаря знакомству с правовыми актами граждане узнают о структуре органов власти и управления, что правомерно и что запрещено, как можно поступать и как нельзя действовать, какие последствия наступят вследствие совершения того или иного поступка. Нормы уголовного права, например, информируют граждан об охраняемых уголовным законом материальных и духовных ценностях, последствиях нарушения установленных запретов. Нормы трудового права — о правах и обязанностях руководителя и работника и т. д.
Право — это одно из важнейших средств социальной информации, которое использует государство для того, чтобы довести определенные сведения до всех субъектов права. Правовая информация — это властная информация, посредством ее выражается (и соответственно формулируется) определенное мировоззрение. Информационная функция является в известной мере подфункцией, элементом идеологической (воспитательной) функции. Информационная способность права является одним из существенных факторов, позволяющих относить его к элементам духовной культуры общества. Разумеется, право в первую очередь возникает не как информатор, а как регулятор общественных отношений. У государства и общества достаточно много каналов, посредством которых осуществляется информирование субъектов права. Но, возникнув как регулятор общественных отношений, право одновременно начинает выполнять роль информатора их субъектов. Законодатель, концентрируя определенную жизненную информацию, через правовые предписания доводит ее до участников регулируемых общественных отношений. Таким образом, не имея изначальной предназначенности выполнять информационную функцию, право объективно, наряду со своими чисто юридическими задачами, приобретает и информационные качества.
Экологическая функция права. Основными объектами экологической функции права являются земля, ее недра, почва, вода, атмосферный воздух, леса, растительный и животный мир, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство и т. д.
В целях ее реализации принимаются федеральные законы, законы субъектов Федерации, нормативные акты правительства, министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления, направленные на защиту окружающей среды, обеспечение прав граждан на здоровую экологию, устанавливающие ответственность за нарушение экологического законодательства.
Важная роль принадлежит правоохранительным органам: прокуратуре, суду, милиции, осуществляющим применение мер воздействия к правонарушителям в сфере экологии (штрафы, взыскание ущерба, изъятие орудий правонарушений, лишение свободы и т. д.).
Следует отметить, что появление экологической функции связано не с тем, что экономическая функция оказалась не в состоянии справиться с задачами экологической защиты общества, а с тем, что экологическая сфера для человечества в условиях научно-технического прогресса стала чрезвычайно важной и превратилась в одну из основных проблем его существования.
У права в данном случае своя ниша решения этой важной задачи — юридическое, рамочное воздействие на экологическую сферу. Причем в условиях роста опасности экологической катастрофы значение правовой защиты населения будет неизменно возрастать.
Следует отметить, что Конституция Российской Федерации (ст. 42) закрепила в качестве основного конституционного права граждан России их право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением.
Заключение
В соответствии с поставленными целями и задачами мы пришли к следующим выводам:
1. Функция права в ее классическом понимании представляет собой единство двух моментов: а) роли (назначения) права в обществе; б) основных направлений его воздействия на общественные отношения. Подобный подход к понятию функции права, предложенный Т. Н. Радько, синтезирует, в сущности, взгляды ученых, которые данную категорию сводят к одному из вышеуказанных компонентов. Так, некоторые авторы при определении функций права акцентируют внимание на их «ролевом» аспекте. По мнению Ю. Г. Ткаченко, под функциями права следует понимать конкретную роль (действие) права по организации общественных отношений. В. Д. Филимонов указывает, что «функции права — это социальная роль, которую оно выполняет в организации (упорядочении) общественных отношений, определяемая направленностью и методом их правового регулирования».
2. Природа функции права как выразителя связи отдельных явлений находит свое отражение в трудах М. П. Мелентьева, В. Н. Синюкова, А. Е. Сухарева, а также отчасти в работах Л. П. Барнашовой, Н. М. Колосовой, других авторов. При этом в отдельных исследованиях указание на данную черту функции права делается как бы вскользь, без акцентирования внимания на ее основополагающем значении. По этим причинам данный аспект функции права не находит должного места в определении ее понятия. Зачастую он вообще не фигурирует в соответствующих определениях — он либо подразумевается, либо вообще игнорируется ученым, предлагающим собственное понятие функции.
3. Научно-практическое значение категории «функция» заключается в следующем. Любое явление социальной действительности может реализовать свое назначение лишь в том случае, если будет функционировать. По тому, какие функции осуществляет то или иное явление социальной действительности, каким образом происходит реализация этих функций и с какой эффективностью, можно судить о самом явлении, его основных чертах, значении в жизни общества и месте в системе подобных социальных явлений, а также о перспективах его существования и развития. Функции — постоянные и неизменные спутники явления. Они неразрывно с ним связаны и сопровождают явление на протяжении всего его существования. Функции выражают сущность явления — то главное, основное, определяющее, что обусловливает его специфику, его природу, делает его «самим собой». Таким образом, изучение функций явления есть изучение самого явления. Оно позволяет глубже проникнуть в суть изучаемого явления, разобраться в его природе, «осветить» те его стороны, которые скрыты от исследователя, рассматривающего явление в статике.
Все сказанное относительно социальных явлений и значения их функций в целом справедливо и в отношении отдельного явления социальной действительности — права. Функции права способствуют познанию сущности права. Кроме того, функции права предопределяют содержание и виды функций различных правовых явлений, например функций юридической ответственности, отдельных структурных частей системы права — отраслей права, правовых институтов и т. п. Функции права являются общей категорией по отношению к функциям иных правовых явлений и в связи с этим играют важную методологическую роль при их изучении. Они «венчают» всю систему функций различных элементов правовой материи.
Список использованной литературы Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2007. № 15. ст. 4368.
Монографии, учебники, учебные пособия:
Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 1. Свердловск, 1963.
Алексеев С. С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972.
Веденов М.Ф., Кремянский В. И. Соотношение структуры и функций в живой природе. М., 1966.
Витченко А. М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974.
Витченко А. М. Механизм правового регулирования социалистических общественных отношений, его понятие и структура // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1968
Вып. 1.
Вопленко Н. Н. Сущность, принципы и функции права. Волгоград, 1998.
Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.
Комаров С. А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 1996.
Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.
Мелентьев М. П. Функции и структура советского исправительно-трудового права. Рязань, 1977.
Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М., 2002.
Орзих М. Ф. Основные вопросы теории правового воздействия на личность развитого социалистического общества: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Харьков, 1978.
Радько Т. Н. Методологические вопросы познания функций права. Волгоград, 1974.
Радько Т. Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970.
Радько Т. Н. Понятие и виды функций социалистического права // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1971
Вып. 2 / Под ред. М. И. Байтина и В. В. Борисова.
Радько Т. Н. Функции социалистического общенародного права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1967.
Радько Т.Н., Толстик В. А. Категория «функция права в юридической науке» // Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Хрестоматия / Под ред. Т. Н. Радько. М., 1998.
Разгильдиев Б. Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. Саратов, 1993.
Рыженков А. Я. Компенсационная функция советского гражданского права. Саратов, 1983.
Сухарев А. Е. Система функций советского трудового права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1987.
Темнов Е. И. Теория государства и права. М., 2003.
Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.
Торопов А. А. Восстановительная функция права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1998.
Трофимова М. П. Функции юридической ответственности: Дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2000.
Фаткуллин Ф. Н. Проблемы теории государства и права: Курс лекций. Казань, 1987.
Филимонов В. Д. Охранительная функция уголовного права. СПб., 2003.
Хропанюк В. Н. Теория государства и права / Под ред. В. Г. Стрекозова. М., 1996.
Шейндлин Б. В. Сущность советского права. Л., 1959.
Явич Л. С. Сущность права: социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. Л., 1985.
Научные статьи и издания периодической печати:
Афанасьев В. Г. Функции социальных систем // Социологические исследования. 1980. № 2.
Байтин М.И. О повышении эффективности правового регулирования в социалистическом общенародном государстве // Вопросы теории государства и права. Вып. 1. Саратов, 1968.
Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. № 3.
Байтин М. И. Право — связующее звено между политической властью, государством и правовой системой общества // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988.
Барнашова Л. П. Сущность и характерные черты воспитательной функции советского общенародного права // Вопросы теории права, социалистической государственности и социального управления. Вып. 1. Томск, 1982.
Глущенко В. В. Теория государства и права: системно-управленческий подход. Железнодорожный, 2000.
Иванов С. А. Функции советского трудового права // Советское государство и право. 1976. № 12.
Лившиц Р. З. Теория права. М., 2001.
Мицкевич А. В. Некоторые черты взаимодействия права и нравственности в период перехода к коммунизму // Правоведение. 1962. № 3.
Пашков А. С. Основные функции советского трудового права // Правоведение. 1977. № 5.
Похмелкин В.В. О восстановительной функции советского уголовного права // Правоведение. 1990. № 2.
Пугинский Б. И. Функции гражданско-правовых средств // Вестник МГУ. Сер. 11. «Право». 1980. № 1.
Радько Т. Н. Функции социалистического права // Советское государство и право. 1977. № 5.
Реутов В.П. О разграничении функций права и правового регулирования // Правоведение. 1974. № 5.
Синюков В.Н. О функциях права // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1991
Вып. 9.
См.: Радько Т. Н. Понятие и виды функций социалистического права // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1971
Вып. 2 / Под ред. М. И. Байтина и В. В. Борисова. С. 108; Он же. Функции социалистического права // Советское государство и право.
1977. № 5. С. 50; Он же.
Функции социалистического общенародного права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1967. С. 6.
См.: Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980. С. 34.
Филимонов В. Д. Охранительная функция уголовного права. СПб., 2003. С. 50.
См.: Алексеев С. С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972. С.
91; Он же. Общая теория права. Т. 1. М., 1981. С. 191.
Следует отметить, что в более ранних своих работах С. С. Алексеев понимал функции права как юридическое назначение права для тех или иных общественных отношений (см.: Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 1. Свердловск, 1963. С. 63).
Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. С. 191.
См., например: Вопленко Н. Н. Сущность, принципы и функции права. Волгоград, 1998. С. 45.
См.: Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М., 2002. С. 155 — 156.
См.: Рыженков А. Я. Компенсационная функция советского гражданского права. Саратов, 1983. С. 11; Витченко А. М. Механизм правового регулирования социалистических общественных отношений, его понятие и структура // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1968
Вып. 1. С. 66; Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.
С. 61 — 66; Орзих М. Ф. Основные вопросы теории правового воздействия на личность развитого социалистического общества: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Харьков, 1978. С. 17 — 18.
См.: Мицкевич А. В. Некоторые черты взаимодействия права и нравственности в период перехода к коммунизму // Правоведение. 1962. № 3.
С. 17; Байтин М. И. О повышении эффективности правового регулирования в социалистическом общенародном государстве // Вопросы теории государства и права. Вып. 1. Саратов, 1968.
С. 30; Витченко А. М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 25, 26; Радько Т. Н., Толстик В. А. Категория «функция права в юридической науке» // Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Хрестоматия / Под ред. Т. Н. Радько. М., 1998.
С. 409 — 411.
См.: Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. С. 36.
См.: Иванов С. А. Функции советского трудового права // Советское государство и право. 1976. № 12. С. 48 — 54.
См.: Рыженков А. Я. Указ. соч. С. 8.
Глущенко В. В. Теория государства и права: системно-управленческий подход. Железнодорожный, 2000. С. 278.
См.: Пугинский Б. И. Функции гражданско-правовых средств // Вестник МГУ. Сер. 11. «Право». 1980. № 1.
С. 13.
Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 1. С. 63.
Функции в самом общем смысле — это специфические проявления свойств того или иного объекта и их значение в способе его существования (см.: Веденов М. Ф., Кремянский В. И. Соотношение структуры и функций в живой природе. М., 1966. С. 12).
См.: Радько Т. Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970. С. 23.
См.: Разгильдиев Б. Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. Саратов, 1993. С. 46.
См.: Трофимова М. П. Функции юридической ответственности: Дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2000. С. 51.
См.: Радько Т. Н. Методологические вопросы познания функций права. Волгоград, 1974. С. 13.
Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. № 3. С. 12.
См.: Фаткуллин Ф. Н. Проблемы теории государства и права: Курс лекций. Казань, 1987. С. 205.
См.: Теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. С. 130.
Необходимость исследования философских аспектов понятия функции особо подчеркивал М. П. Мелентьев. «Философские понятия, — отмечает ученый, — имеют неоспоримые преимущества перед частнонаучными и прежде всего в том, что они играют главным образом методологическую роль» (Мелентьев М. П. Функции и структура советского исправительно-трудового права. Рязань, 1977. С. 8).
Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. М., 1986. С. 526.
См.: Новейший философский словарь / Сост. А. А. Грицанов. Минск, 1998. С. 783.
Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1990. С. 856.
См.: Тугаринов В. П. Философия сознания. М., 1971. С. 171.
См.: Большая советская энциклопедия. Т. 28. М., 1978. С. 138.
См.: Сухарев А. Е. Система функций советского трудового права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1987. С. 5.
См.: Синюков В. Н. О функциях права // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1991
Вып. 9. С. 76 — 77.
Синюков В.Н. О функциях права. С. 77.
Там же.
Темнов Е. И. Теория государства и права. М., 2003. С. 64.
«К регулирующей роли права, — указывает Б. В. Шейндлин, — следует отнести все формы юридического воздействия государства на поведение и деятельность людей, начиная с момента издания норм права, их применения компетентными органами и лицами и завершая обеспечением реализации норм права в конкретных правоотношениях, причем в необходимых случаях и принудительной силой государственного аппарата» (Шейндлин Б. В. Сущность советского права. Л., 1959. С. 110).
Комаров С. А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 1996. С. 45.
Явич Л. С. Сущность права: социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. Л., 1985. С. 14.
См.: Байтин М. И. Право — связующее звено между политической властью, государством и правовой системой общества // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988. С. 40.
См.: Афанасьев В. Г. Функции социальных систем // Социологические исследования. 1980. № 2. С. 43; Барнашова Л. П. Сущность и характерные черты воспитательной функции советского общенародного права // Вопросы теории права, социалистической государственности и социального управления.
Вып. 1. Томск, 1982. С. 5 — 6.
См.: Байтин М. И. О принципах и функциях права: новые моменты. С. 12; Лившиц Р. З. Теория права. М., 2001. С. 150; Пашков А. С. Основные функции советского трудового права // Правоведение.
1977. № 5. С. 67; Похмелкин В. В. О восстановительной функции советского уголовного права // Правоведение. 1990. №
2. С. 40; Радько Т. Н. Функции социалистического общенародного права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. С.
7; Хропанюк В. Н. Теория государства и права / Под ред. В. Г. Стрекозова. М., 1996. С.
219.
См.: Реутов В. П. О разграничении функций права и правового регулирования // Правоведение. 1974. № 5.
С. 22; Рыженков А. Я. Компенсационная функция советского гражданского права. С. 8 — 9; Он же. Компенсационная функция советского гражданского права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1981.
С. 5; Сухарев А. Е. Указ. соч. С. 5.
Реутов В. П. Указ. соч. С. 22.
См.: Рыженков А. Я. Компенсационная функция советского гражданского права. С. 9.
См.: Трофимова М. П. Указ. соч. С. 28.
См.: Торопов А. А. Восстановительная функция права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1998. С. 12.
Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. № 3. С. 43.
Лившиц Р. З. Теория права. М., 2001. С. 132.
Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. № 3. С. 47.
Лившиц Р. З. Теория права. М., 2001. С. 138.
Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. № 3. С. 50.
Лившиц Р. З. Теория права. М., 2001. С. 139.
Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. № 3. С. 54.
