Организация торговли на аукционах и её эффективность (на материалах аукционного предприятия)

При этом государственный или муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38 Федерального закона на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта. В случае уклонения участника размещения заказа от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

Аукционная комиссия, утвержденная приказом Министерства Финансов (см. Приложение рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол содержит сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота. При этом заказчик, уполномоченный орган в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются указанному участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта. Государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта. В случае уклонения участника аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

Непосредственно перед началом проведения аукциона аукционная комиссия регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион или их представителей в Журнале регистрации. Регистрация участников аукциона начинается за 60 минут до времени проведения аукциона и заканчивается непосредственно перед началом аукциона по каждому лоту, в случае проведения аукциона по нескольким лотам.

Для регистрации участнику аукциона или его представителю необходимо иметь при себе следующие документы:

1) руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности:

• документ, удостоверяющий личность;

2) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени:

• документ, удостоверяющий личность;

3) представители участников, действующие на основании доверенности:

• документ, удостоверяющий личность;

• доверенность (форма «Доверенность на право участия в аукционе»), для представителей юридических лиц — заверенную печатью организации, для представителей физических лиц — нотариально удостоверенную.

На процедуре аукциона, кроме участников аукциона вправе присутствовать иные представители участника аукциона без права участия в аукционе (далее — иные представители).

Иные представители, желающие присутствовать на процедуре аукциона, при регистрации предъявляют следующие документы:

1) руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности:

• документ, удостоверяющий личность;

2) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени:

• документ, удостоверяющий личность;

3) иные представители участников, действующие на основании доверенности:

• документ, удостоверяющий личность;

• доверенность (форма № 6 «Доверенность»), для представителей юридических лиц — заверенную печатью организации, для представителей физических лиц — нотариально удостоверенную.

При регистрации участник аукциона получает регистрационный номер и расписывается в ознакомлении с инструкцией о порядке проведения аукциона. Регистрационный номер получает только одно уполномоченное лицо участника аукциона. Одно и то же лицо не может быть представителем 2 (двух) и более участников аукциона.

«Под ценностями, помещаемыми на хранение в Гохран России с выдачей в подтверждение принятия на хранение двойных складских свидетельств Гохрана России, понимаются драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы — палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в аффинированном виде и / или в мерных слитках, а также природные драгоценные камни (алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты) как в сыром (естественном), так и в обработанном виде.

Драгоценные металлы российского производства должны соответствовать установленным государственным и отраслевым стандартам, а иностранного производства — удовлетворять международным стандартам качества.

Драгоценные камни российского производства должны соответствовать установленным техническим условиям Российской Федерации, а иностранного производства — удовлетворять международным стандартам качества. Драгоценные камни должны пройти аттестацию Гохрана России с оформлением Акта аттестации"

Согласно Приказу № 42н от 5 июня 2001 г. аукционная торговля в Гохране проводится следующим образом:

«Предметом аукциона является право на заключение договора купли-продажи алмазов специальных размеров.

Организатор аукционов — Министерство финансов Российской Федерации.

Продавец алмазов специальных размеров — Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, которое действует в соответствии с планами отпуска драгоценных камней из Госфонда России, ежегодно утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Для проведения аукциона назначается аукционная комиссия.

Состав комиссии определяется приказом Министерства финансов Российской Федерации. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

В состав комиссии могут быть включены представители Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, а также правоохранительных органов.

Комиссия:

— определяет победителя торгов;

— оформляет протокол о результатах торгов;

— принимает решение о признании торгов несостоявшимися".

Рассмотрим условия участия в торгах, а также порядок подачи и приема заявок .

«Организатор аукциона осуществляет отбор российских обрабатывающих организаций, подавших заявку для участия в аукционе, определяет сроки проведения аукционов и очередность вызова организаций для просмотра алмазов.

В случае обнаружения нарушений законодательства Российской Федерации обрабатывающей организацией, она может быть отстранена организатором аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

В торгах могут участвовать российские обрабатывающие организации, подавшие заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившие своевременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета.

Российские обрабатывающие организации, допущенные организатором аукциона к участию в аукционе, приглашаются на просмотр предназначенных к продаже алмазов специальных размеров не менее чем за 10 дней до начала проведения просмотра.

За 5 дней до начала проведения просмотра предназначенных для продажи алмазов российские обрабатывающие организации, получившие приглашение, должны дать письменное согласие на участие в аукционе.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

— заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

— заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

— представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо — представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.

Заявка и документы, не принятые организатором аукциона, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора аукциона. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.

Решение организатора аукциона о признании заявителей участниками торгов на аукционе оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания протокола приема заявок.

Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.

Продавец, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.

Вновь созданные организации могут подать заявление с просьбой об участии в аукционе, но не позднее чем за 10 дней до начала просмотра алмазов.

Организации, принимавшие участие в просмотре, должны в течение 3 дней представить свои предложения в запечатанных конвертах по цене за просмотренную партию алмазов.

3.

2. Организация проведения торгов и заключительный этап аукциона

В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. Заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе. Если документацией об аукционе предусмотрена возможность электронной формы участия в аукционе, участники аукциона вправе выбрать такую форму участия в аукционе.

Аукцион проводится заказчиком, уполномоченным органом в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей. Участники аукциона, выбравшие электронную форму участия в аукционе, считаются присутствующими при проведении аукциона, если они к моменту начала аукциона зарегистрировались в системе, обеспечивающей электронную форму участия в аукционе. При этом регистрация участников аукциона в указанной системе осуществляется без взимания платы. Система, обеспечивающая электронную форму участия в аукционе, должна создавать условия, при которых участники аукциона, непосредственно присутствующие при проведении аукциона, а также участники аукциона, выбравшие электронную форму участия в аукционе, получают своевременную и полную информацию о ходе аукциона и предложениях о цене контракта, поданных участниками аукциона, непосредственно присутствующими на аукционе, и участниками аукциона, выбравшими электронную форму участия в аукционе. Требования к системе, обеспечивающей электронную форму участия в аукционе, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, если в извещении о проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, заказчик, уполномоченный орган непосредственно перед началом проведения аукциона сообщают о наличии таких участников аукциона.

Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона» .

" Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, заказчик, уполномоченный орган обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

При проведении аукциона заказчик, уполномоченный орган в обязательном порядке осуществляют аудиозапись аукциона и ведут протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается заказчиком, уполномоченным органом, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.

Протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд указанный протокол также опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить заказчику, в уполномоченный орган в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме или в форме электронного документа обязаны представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.

В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязаны возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания государственного или муниципального контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона.

Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудиозапись аукциона хранится заказчиком, уполномоченным органом не менее чем три года.

При проведении аукциона выигравшей торги на аукционе признается российская обрабатывающая организация, предложившая наиболее высокую цену за выставленный на продажу лот. При равенстве предложений победителем признается та организация, чья заявка была подана раньше.

Запечатанные конверты с предложениями участников торгов на аукционе вскрываются в установленный день и час на заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже лимитной, не рассматриваются.

Сроки рассмотрения результатов аукциона устанавливаются комиссией, но не должны превышать 10 дней с момента завершения просмотра алмазов всеми допущенными к просмотру организациями.

В день определения победителя результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии.

При оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

Организация, получившая право приобретения партии алмазов специальных размеров по результатам аукциона, извещается об этом в течение 5 дней после оформления соответствующего протокола.

Алмазы специальных размеров снимаются с продажи и подлежат переоценке в установленном порядке в том случае, если они предлагались на торгах не менее 3 раз и при этом все покупатели предложили цену ниже лимитной оценки.

Торги признаются несостоявшимися если в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному на продажу лоту".

Договор купли-продажи алмазов специальных размеров оформляется продавцом и лицом, выигравшим торги в установленном порядке.

В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за приобретаемые алмазы специальных размеров.

Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет платежей за приобретаемые алмазы специальных размеров.

Отпуск алмазов осуществляется в установленном порядке после заключения соответствующего договора и оплаты выставленного счета.

Задатки, внесенные участниками торгов, не признанными победителями, подлежат возвращению после утверждения протокола о результатах торгов.

В случае, если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику подписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения контракта В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. При этом заключение государственного или муниципального контракта для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.

3. Государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения государственного или муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной таким участником. В случае, если в извещении о проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для учреждений, предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов и победителем аукциона признано такое учреждение, предприятие или такая организация, государственный или муниципальный контракт по требованию указанных участников аукциона заключается по цене, предложенной указанными участниками аукциона, с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона.

В случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта, банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении о проведении открытого аукциона. Способ обеспечения исполнения обязательства из перечисленных в настоящей части способов определяется таким участником аукциона самостоятельно. Если победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.

В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются победителю аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются участнику аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта, в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного или муниципального контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона.

Заключение

В результате проведенного исследования были рассмотрены теоретические аспекты проведения аукциона; проведен анализ основных экономических показателей финансово-хозяйственной деятельности Гохран; рассмотрен состав подразделений,; проведен анализ основных тенденций на рынках сбыта продукции Гохран; проведен анализ деятельности Гохран на рынках; разработаны рекомендации по совершенствованию работы Гохран на рынках, связанные с расширением товаропроводящей сети и улучшением маркетинговой деятельности Гохран на рынках.

Проведенное исследование, направленное на поиск направлений совершенствования работы Гохран на рынках, позволило сделать ряд выводов и предложений:

— Анализ основных экономических показателей финансово-хозяйственной деятельности Гохран позволил сделать вывод о том, что эффективность функционирования Гохран в 2009 году по сравнению с 2008 и 2007 годом значительно снизилась. На снижение эффективности функционирования Гохран указывают уменьшение показателей рентабельности продукции (-26,19% за весь период), рентабельности продаж (-28,63%) и рентабельности производства (-13,41%), увеличение затрат на 1 рубль реализованной продукции (+31,75%), а также снижение всех рассчитанных частных показателей эффективности. Снижение эффективности работы Гохран во многом произошло по причине значительного роста затрат на единицу произведенной продукции.

Таким образом, можно судить о значительном снижении поставок продукции Гохран. Данный факт связан в первую очередь с обострением конкуренции на внешних рынках.

— Целью Гохран является удержание своих позиций на растущем российском рынке и при возможности увеличении доли рынка за счет «триединства»: повышения качества продукции, увеличение объемов выпуска, внедрение новейших технологий.

— Несмотря на резкое возрастание конкуренции Гохран удается сохранить свое присутствие на рынке РФ, что обусловлено относительной монополизацией деятельности Гохрана.

В конце работы хотелось бы рассмотреть пути повышения эффективности аукционной деятельности ГОХРАНА Прежде всего необходимо стремиться активизировать совместную деятельность государственных, коммерческих, общественных, информационных, научных и образовательных структур, а также заинтересованных частных лиц, направленную на дальнейшую либерализацию российского рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных, технических, медицинских и других изделий из них.

Следует обратить особое внимание на острую необходимость внесения в действующее законодательство норм, позволяющих успешно завершить процесс формирования на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней условий, согласованных странами «восьмерки». Помимо решения других вопросов, это позволило бы резко сократить теневой оборот, предоставив возможность участвующим в нем социальным слоям взамен совершаемых ими криминальных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями другие, вполне законные экономические возможности для деловой активности и достойного жизнеобеспечения.

С этой целью в отрасли необходимо обеспечить экономическую свободу, сняв противоречащие Гражданскому кодексу и другим действующим законодательным актам неправомерные запреты, создав необходимые условия для развития среднего и малого бизнеса, а также существенного сокращения теневого оборота драгоценностей, легализации связанных с ним финансовых средств.

Решение этих задач в первую очередь зависит от государства — законодательной и законоприменительной деятельности органов, регулирующих в России развитие рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Радикально изменить положение можно лишь при наличии политической воли на высшем государственном уровне и объединении заинтересованных сил гражданского общества.

В этом отношении крайне важна роль самих участников рынка. Кому, как не им, лучше всего известно, что в настоящее время теневой оборот драгоценных металлов, драгоценных камней, технических, ювелирных, медицинских и других изделий массового спроса, а также оборот связанных с ними финансовых средств осуществляется по всей территории России. Это один из заметных сегментов теневой экономики, оказывающий негативное влияние на рост производства и социальную сферу. И именно от участников теневого рынка, в конечном счете, зависит, что делать — выходить на свет или оставаться в тени.

Не вызывает сомнений необходимость максимального привлечения человеческого фактора к участию в решении проблемы сокращения теневого оборота драгоценных металлов и драгоценных камней. При этом важен и учет исторических особенностей, стимулирующих теневой оборот в экономике России. Все это так или иначе предопределяет целевую установку на анализ сложившейся проблемной ситуации и поиск путей ее решения.

Существенное сокращение теневого оборота достигается не только путем изменений в законодательстве, но и в результате применения новых финансовых схем со стороны банков и регионов.

Для Гохран на рынке наиболее оптимальной будет стратегия «дифференцированного маркетинга», когда предприятие ориентируется на несколько групп покупателей и адаптирует свой товар/услугу под требования каждой группы. Эту модель поведения целесообразно использовать на насыщенных рынках, на которых отсутствует явный дефицит, в условиях высокой конкуренции. Основное достоинство данного варианта — то, что, ориентируясь на разные группы потребителей, можно минимизировать риски, следовательно, предприятие будет обладать высокой рыночной устойчивостью.

— Для завоевания новых рынков и закрепления на старых Гохран следует активизировать свою выставочную деятельность.

За счет участия в отраслевых выставках Гохран может получить дополнительную выручку от реализации в размере 19 320 млн. р. При этом выручка от реализации по предприятию увеличится на 14,27%, а дополнительная прибыль составит 2653,4 млн. р. в год.

Таким образом, реализация разработанных мероприятий для Гохран позволит повысить эффективность работы предприятия на внешних рынках, а следовательно, также приведет и к повышению эффективности функционирования Гохран в целом.

Нормативно-правовые документы

Гражданский кодекс РФ // СПС «Консультант»

Приказ Минфина РФ от 05.

06.01 № 42н «О порядке проведения аукционов «(зарегистрирован в Минюсте РФ 10.

07.01, № 2790)

Основная литература

Абчук В. А. Коммерция. — СПб.: Изд-во Михайлова, 2009. — 475 с.

Акулич, И. Л. Маркетинг: учебник / И. Л. Акулич. — 5-е изд., исправлен.

— Мн.: Выш. шк., 2007.

— 479 с.

Асаенок, И. С. Среда обитания: риск, здоровье, экономика: монография / И. С. Асаенок. — Минск: Бестпринт, 2010. — 196 с.

Балабанов И. Т. Драгоценные металлы и драгоценные камни. — М .-Финансы и статистика, 2007

Борисов С. М. Регулирование российского рынка драгоценных металлов: новые моменты.//Деньги и кредит, № 12. — М., «Финансы и статистика», 2008.

Волков, О. И. Экономика предприятия: курс лекций / О. И. Волков, В. К.

Скляренко. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 280 с.

Глубокий, С. Дилеры, дистрибьюторы и другие субъекты эксклюзивного сбыта продукции предприятий / С. Глубокий // Экономика. Финансы. Управление.

— 2000. — № 9. — С.57−62.

Голова А. Г. Выставочно-ярмарочная деятельность // Маркетинг и маркетинговые коммуникации № 3 (51) июнь 2009, с. 64 — 67.

Гофман, Н. Ф. Основы внешнеэкономической деятельности / Н. Ф. Гофман, Г. А. Маховикова. — СПб.: Питер, 2009. — 208 с.

Грачев, Н. Ю. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеторговых операций: учебно-практ. пособие /

Н. Ю. Грачев. ;

М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2001. — 592 с.

Дурович, А. П. Маркетинг гостиниц и ресторанов: учеб. пособие / А. П. Дурович. ;

2-е изд., стереотип. — М.: Новое знание, 2010. — 512 с.

Коммерческая деятельность предприятия: стратегия, организация, управление / под ред. В. К. Козлова, С. А. Уварова. — СПб.: Политехника, 2007. — 322 с.

Котлер, Ф. Маркетинг менеджмент: экспресс-курс / Ф. Котлер, К. П. Келлер.

— СПб.: Питер, 2007.

— 618 с.

Котлер, Ф. Основы маркетинга: пер. с англ. / Ф. Котлер [и др.]. М.: ,

СПб.: К.: Вильямс, 2008. — 736 с.

Критсотакис Я. Г. Торговые ярмарки и выставки. Техника участия и коммуникации — Москва. 2009. — 305 с.

Крылова, Г. Д. Маркетинг. Теория и практика: учебник для вузов / Г. Д. Крылова [и др.]. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — 655 с.

Лобан, Л. А. Экономика предприятия: учеб.

метод. пособие / Л. А. Лобан. — 2-е изд. — Минск: МГЭИ, 2009. — 280 с.

Назаренко Л. Ф. Выставка как инструмент маркетинга — Москва. 2009. — 385 с.

Петелин В. Г. Менеджер предприятия по рекламе и выставкам: Учебное Пособие. — М.: Издательство «Ось — 89», 2008. — 483 с.

Петров И. В. Коммерческое право: Учебник. СПб., 2007

Положение о совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории РФ и порядке проведения банковских операций Роль выставок и ярмарок в продвижении товара // Практический маркетинг — 2009, № 3.

Российское золото обходиться слишком дорого, Е. Гуркина, 22.

09.2008 RBC daily

Рынок золота: надежда на развитие. Экономика и жизнь. — 2009 № 19

Семенцова Т. Современные технологии выставочного маркетинга //Вопросы экономики — 2001 — № 3.

Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник / Г. В. Савицкая. — 4-е изд., перераб.

и доп. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 512 с.

Савицкая, Г. В. Экономический анализ: учебник / Г. В. Савицкая. ;

10-е изд., испр. — М.: Новое знание, 2008. — 640 с.

Сергеев, И. В. Экономика предприятия: учебное пособие / И. В. Сергеев. ;

2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2009.-304 с.

Синяева И.М., Земляк С. В., Синяев В. В. Маркетинговые коммуникации: Учебник/Под ред. Проф. Л. П. Дашкова. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. — 304с.

Снабженческо-сбытовая деятельность: учеб. пособие / Т. Н. Байбардина, И. А. Байбардин, И. И.

Грищеню, Л. И. Старовойтова. — М: Техноперспектива, 2008. — 319 с.

Стратегический менеджмент: учеб. пособие для слушателей программы МВА / Е. И. Велесько, П. П. Логинов, А.

А. Неправский. — СПб, 2007. — 456 с.

Федько В. П., Федько Н. Г. Основы маркетинга. Серия «Учебники Феникса», Ростов н/Д; Феникс, 2008. — 485 с.

Экономика предприятия / В. Я. Хрипач, Г. З.

Суша, Г. К. Оноприенко; под ред. В. Я. Хрипача.

— 2-е изд. стереотипное. — Минск: Экономпресс, 2008. — 320 с.

Экономика предприятия: учеб. пособие / А. И. Ильин [и др.]; под общ. ред.

А. И. Ильина. — 3-е изд., перераб. и доп. ;

М.: Новое знание, 2009. — 698 с.

Экономика предприятия: учеб. пособие / Л. Н.

Нехорошева [и др.]; под общ. ред. Л. Н. Нехорошевой. — Минск: Выш.

шк., 2007. — 344 с.

Экономика предприятия: учеб. пособие / Э. В. Крум [и др.]; под. общ. ред. Э. В.

Крум, Т. В. Елецких. — Минск: Выш. шк., 2009. — 318 с.

Экономика предприятия: учебник. / Под ред. Н. А Сафронова. — М: Юристъ, 2002. — 516 с.

Экономика предприятия: учебник. / Под редакцией О. И. Волкова. — М.: ИНФРА-М, 1997. — 418 с.

Приложение 1.

Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости;

2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам;

3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в извещении о проведении открытого аукциона содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона;

в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Федерального закона, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;

г) копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона, в случае, если такое требование установлено Правительством Российской Федерации.

Требовать от участника размещения заказа иные документы или сведения, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов или сведений, не допускается.

Документ опубликован в «Российской газете», № 135, 18.

07.01.