Эти два аспекта тесно переплетаются и неотделимы друг от друга. Традиционно обслуживая население, потребительская кооперация получение прибыли ставила в качестве задачи и необходимого условия для осуществления социальной роли. В этом состоит один из важнейших отличительных признаков потребительского кооператива от акционерных обществ и других коммерческих структур, преследующих цель — получение прибыли.
Успешное хозяйствование, достижение хороших экономических и финансовых результатов деятельности создают реальную основу для повышения социальной роли потребительской кооперации, решения большего круга социальных задач. В свою очередь, укрепление ее социальной базы означает привлечение большего числа покупателей в кооперативные магазины, обеспечение динамичного роста товарооборота, в конечном итоге — расширение сегмента кооперативного рынка. Это создает объективные предпосылки для экономического благополучия системы.
В условиях становления рыночных отношений диалектическое единство экономического и социального усилилось, хотя обострилось и противоречие между ними. С одной стороны — рынок, требующий от кооперативов финансового благополучия; с другой стороны — забота о благе людей, причем не только пайщиков, а всего населения, в том числе социально незащищенных слоев. Природа потребительской кооперации такова, что она, выступая социально ориентированной системой, главную свою задачу видит в обеспечении материальных и социальных интересов пайщиков и малоимущих слоев населения. Вынесение социальных проблем на первое место определяется социальной значимостью, которую имеет потребительская кооперации для всего российского общества. По состоянию на начало 2001 г. Российская потребительская кооперация насчитывала 11,4 млн.
Осуществляя снабжение населения товарами, создавая рабочие места и обеспечивая занятость сельского населения, потребительская кооперация стабилизирует социально-экономическую обстановку в регионах своей деятельности. Потребительская кооперация — доходообразующая система.
Современная практика потребительской кооперации подтвердила то, что потребительские общества наиболее эффективно решают свои задачи в том случае, когда пользуются доверием и поддержкой пайщиков. Как правило, такие общества получают максимальные льготы от местных администраций, поскольку существенно влияют на социально-экономическое развитие регионов.
Социальная миссия потребительской кооперации состоит в защите социальных и экономических интересов пайщиков и всего населения. Она включает следующие аспекты:
— создание условий для демократии;
— информированность пайщиков;
— повышение социальной активности пайщиков и остального ноского населения;
— обеспечение занятости сельского населения;
— заботу о социально незащищенных группах населения: пенсионерах, инвалидах, нетрудоспособных гражданах;
— привлечение к экономической деятельности широких слоев населения;
— обеспечение гарантированной закупки излишков продукции населения;
— товарный кредит населению (отпуск товаров населению в долг);
— содержание в отдаленных поселениях планово-убыточных предприятий торговли;
— товарный кредит и обслуживание бюджетных организаций социально-культурного типа;
— реализацию хлеба собственной выпечки по цене ниже себестоимости;
— организацию школьного питания;
— транспортные и другие услуги, предоставляемые бесплатно или на льготных условиях;
— бесплатные или льготные путевки;
— наборы продуктов, подарки.
Как видно из перечисленных аспектов, социальная миссия потребительской кооперации направлена не только на пайщиков, но и на все обслуживаемое население. Соотношение экономического и социального аспектов деятельности служит критерием зрелости или состоятельности потребительского кооператива, которые следует рассматривать в контексте достаточного уровня затрат на реализацию социальной миссии.
Демократизация — одно из направлений возрождения социальной базы системы. Вернуть потребительскую кооперацию пайщику, сделать его реальным хозяином возможно при обеспечении права пайщиков свободно обсуждать на собраниях, заседаниях советов хозяйственную деятельность кооператива, открыто выступать с критикой, отстаивать свои предложения по улучшению работы общества.
Информированность пайщиков — один из признаков демократии. Пайщик имеет право на получение информации о состоянии финансово-хозяйственной деятельности в своем кооперативе, в союзе, о проблемах и тенденциях в потребительской кооперации России. Газета «Российская кооперация» публикует передовой опыт, характеризует успехи и недостатки конкретных организаций и предприятий, помогает оценить место своего кооператива в регионе и системе в целом.
Проблема занятости населения и ее решение — основное направление борьбы с бедностью, одна из центральных задач в цельности кооперативных организаций всех уровней, что является воплощением в жизнь ряда постановлений Совета Центросоюза. Образование новых рабочих мест, обусловливающее рост численности работников потребительской кооперации, непосредственно связано с расширением объема деятельности действующих предприятий, вводом в действие новых предприятий. Если говорить о традиционных отраслях деятельности: торговле, общественном питании, промышленности — это в значительной степени предопределено инвестиционными вложениями. Этот путь имеет ограниченные возможности реализации.
Реальные резервы увеличения числа рабочих мест заложены в развитии нетрадиционных для потребительской кооперации направлений деятельности: торговли медикаментами, сельскохозяйственного производства, туристической деятельности, гостиничного хозяйства, мукомольного производства, развития сферы услуг и др.
Следует отметить особую социально-экономическую роль сферы услуг. Пошив и ремонт одежды и обуви, ремонт мебели, холодильников, теле радиоаппаратуры, фотоателье, парикмахерские, ритуальные услуги, изготовление металлоизделий и другие услуги удовлетворяют потребности сельского населения, улучшают среду обитания, освобождая его от ряда бытовых хлопот. Развитие сферы услуг, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, способствует повышению уровня жизни селян. Кроме того, они создают возможность обеспечения занятий таким социально незащищенным слоям сельского населения, как пенсионеры и инвалиды. Особое социальное значение имеет предоставление работы на неполный рабочий день для этих категорий населения. Учитывая, что предоставление услуг является видом хозяйственной деятельности, следует отметить их роль и в создании валового дохода кооперативных организаций.
Однако в деятельности потребительской кооперации имеются существенные возможности повышения занятости сельского населения без создания новых рабочих мест на основе его самозанятости. Они связаны с привлечением населения к экономическому партнерству с потребительской кооперацией через организацию закупок сельскохозяйственной продукции, дикорастущих, лекарственно-технического сырья, изделий народных промыслов, продуктов индивидуальной трудовой деятельности граждан по заказам потребительской кооперации.
Потребительская кооперация широко реализует возможности использования надомного труда и создает условия для возрождения народных промыслов. сохранению и развитию национальной культуры, самобытности ремесел.
Одним из реальных механизмов обеспечения занятости населения является организация общественных работ. Вопросы организации общественных работ в организациях потребительской кооперации регламентируются соглашением между Министерством России и Центросоюзом РФ.
С каждым сельским жителем, пожелавшим работать в системе потребительской кооперации на условиях общественных работ, потребительские общества заключают срочный трудовой договор. При этом основанием для приема его на работу служит направление на участие в общественных работах в конкретной кооперативной организации, выданное органами службы занятости.
Следующее направление реализации социальной миссии потребительской кооперации — обеспечение кооперативного профессионального образования. Кооперативное образование как трехуровневая подготовка специалистов включает обучение в профессиональных школах (училищах), колледжах (техникумах), институтах и университетах. Для потребительской кооперации России специалистов с высшим образованием готовят три университета и 34 филиала, со средним специальным образованием — 65 средних специальных учебных заведений. Кооперативные колледжи по договору со службами занятости проводят подготовку работников массовых профессий.
Более важное социально-экономическое значение имеет четвертая форма экономического участия — привлечение свободных денежных средств населения в хозяйственно-финансовую деятельность организаций потребительской кооперации на возвратной основе. Гарантирование возврата вклада, выплата даже невысоких процентов по вкладам повышают значимость системы потребительской кооперации как фактора социальной стабильности.
Отражение в программе статистического наблюдения реализации социальной миссии потребительской кооперации позволяет рассчитать общую сумму доходов населения, полученных от организаций потребительской кооперации.
Решение социальных проблем требует создания в потребительских обществах и союзах специальной службы социального управления, призванной работать как с пайщиками, так и с некооперированным населением. В компетенцию службы социального управления следует включить представление отчетности о занятости населения и других направлениях социальной миссии потребительской кооперации.
Материальные и моральные усилия, связанные с выполнением социальной миссии потребительской кооперации, возвращаются к ней в виде налоговых льгот и кредитов, увеличения товарооборота кооперативных магазинов, объемов заготовок и производства, что повышает экономическую устойчивость и укрепляет имидж потребительской кооперации Существует и обратная зависимость: чем эффективнее развивается экономическая деятельность потребительских обществ, тем успешнее они выполняют основную предписанную законом задачу потребительской кооперации — удовлетворение потребностей пайщиков.
Дальнейшее развитие потребительской кооперации возможно на основе оптимального сочетания социальной и экономической деятельности, использования социально-экономического потенциала потребительской кооперации с учетом влияния внешних факторов: уровня доходов населения, протекционистской политики государства в отношении потребительской кооперации. Однако влияние этих внешних факторов нельзя рассматривать как привнесенное извне, оно формируется благодаря деятельности и самой потребительской кооперации. Поддержка государства гарантирована ей как некоммерческой организации, осуществляющей меры социальной защиты населения, то есть только в случае реализации социальной миссии. Повышение покупательной возможности населения, обусловленное ростом доходов, также зависит от деятельности потребительской кооперации: предоставления рабочих мест, повышения занятости сельского населения, закупки выращенной и заготовленной им сельскохозяйственной продукции. Это в конечном итоге оборачивается увеличением оборота розничной торговли, повышением доходов кооперативных организаций, достижением безубыточной деятельности.
Таким образом, мы рассмотрели основные проблемы и повышения роли потребительского общества в кооперативной системе.
Заключение
Потребительское общество — добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному (производственному либо иному) признаку на основе членства путем объединения его членами (пайщиками) имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и другой деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. В условиях рыночных преобразований снизилась роль пайщиков в экономике, идет процесс старения пайщиков (численность пайщиков-пенсионеров в некоторых потребсоюзах составляет свыше 70% общего числа пайщиков), продолжается активный процесс расслоения пайщиков в зависимости от дифференциации жителей страны по денежным доходам, сфере и виду деятельности.
Экономическая роль пайщиков в кооперативе заключается прежде всего в создании паевого фонда как одного из важнейших источников финансовых ресурсов. Кооператив создается за счет паевого взноса и его деятельность продолжается преимущественно за счет покупок пайщиками товаров в магазинах своего кооператива, сдачи в кооператив сельхозпродуктов и сырья со своего подсобного хозяйства по договору. Пайщик потребительского общества привлекает и непайщиков к покупке товаров в магазинах кооператива и заготовке сельскохозяйственной продукции и сырья.
Сегодня в целях укрепления своих позиций в экономической и социальной жизни государства потребительские общества должны опираться на пайщиков как на свою социальную базу.
Потребительские общества действуют в соответствии с кооперативными принципами представляют собой совокупность организационных, экономических, нравственных и иных основ осуществления кооперативной деятельности. В них находят отражение изменения в организационной структуре кооперативных объединений, опыт их хозяйственной работы, а также сдвиги в общественной и политической жизни страны.
Именно благодаря своим ценностям и принципам кооперативы представляют собой не обыкновенную предпринимательскую структуру, а ячейку особой формы общественного движения. Потребительские общества и их союзы занимаются предпринимательской деятельностью, которая, однако, обладает рядом особенностей. Прежде всего, эта деятельность имеет социальную направленность, нацелена на удовлетворение потребностей пайщиков. Она осуществляется постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых созданы потребительские общества. Далее, предпринимательство в потребительской кооперации является коллективным: оно осуществляется в интересах пайщиков, но не индивидуально ими, поэтому субъектами предпринимательства выступают потребительские общества и их союзы как юридические лица. Наконец, по своему содержанию предпринимательство в потребительской кооперации развертывается преимущественно в сферах обращения и потребления и лишь частично является производственным.
Решение современной проблемы выживания системы потребительской кооперации в интересах пайщиков заключается в мобилизации ее потенциала, внутренних возможностей для выхода из кризиса; скорейшей адаптации, приспособлении ее предпринимательской деятельности к условиям рынка; в укреплении единства системы на основе кооперативных принципов и ценностей. Особенностью проблемы выживания является то, что после решения ее, например, сегодня сохраняется необходимость возвращаться к ней и завтра, и через месяц, и спустя год; ведь в конкурентной экономике вопрос о выживании (фирмы, кооператива, союза и т. д.) является постоянно повторяющейся, возобновляющейся проблемой. Кроме того, простого выживания потребительских обществ, существования этих обществ «между жизнью и смертью» пайщикам недостаточно. Для удовлетворения их потребностей необходимо проводить стратегию устойчивого развития потребительской кооперации, подъема ее экономики. Согласно некоторым прогнозам, рост розничного товарооборота в сопоставимых ценах, объемов производства хлеба, хлебобулочных, кондитерских, колбасных изделий, консервов, безалкогольных напитков, закупок мясопродуктов, картофеля и плодоовощной продукции в целом по потребительской кооперации возможен уже в 1998 г. Такое развитие должно создать стартовые условия для полной стабилизации объемов деятельности к 1999;2000 гг., а в период до 2005 г. добиться оживления в экономике потребительской кооперации и перейти к устойчивому росту объемов во всех отраслях. Важно при этом обеспечить безубыточную работу, увеличение доходов организаций потребительской кооперации.
Основные проблемы потребительской кооперации: первая проблема: «О роли пайщиков как подлинных хозяев потребительской кооперации», вторая проблема. «Улучшение работы с кадрами»; третья проблема: «Усиление контроля за деятельностью кооперативных организаций предприятий»; четвертая проблема: «Совершенствование системы управления»; пятая проблема: «Возможности потребительской кооперации в решении проблемы занятости»; шестая проблема: «Планирование работы организаций и предприятий», седьмая проблема. «Расширение участия женщин участия женщин и молодежи в органах управления и контроля кооперативных организаций»; восьмая проблема: «Взаимоотношения и сотрудничество с организациями и предприятиями агропромышленного комплекса»; девятая проблема: «О взаимоотношениях организаций потребкоопераций потребкооперации с органами власти»; десятая проблема: «Укрепление единства и сполченности».
Демократизация — одно из направлений возрождения социальной базы системы. Вернуть потребительскую кооперацию пайщику, сделать его реальным хозяином возможно при обеспечении права пайщиков свободно обсуждать на собраниях, заседаниях советов хозяйственную деятельность кооператива, открыто выступать с критикой, отстаивать свои предложения по улучшению работы общества.
Проблема занятости населения и ее решение — основное направление борьбы с бедностью, одна из центральных задач в цельности кооперативных организаций всех уровней, что является воплощением в жизнь ряда постановлений Совета Центросоюза. Образование новых рабочих мест, обусловливающее рост численности работников потребительской кооперации, непосредственно связано с расширением объема деятельности действующих предприятий, вводом в действие новых предприятий. Если говорить о традиционных отраслях деятельности: торговле, общественном питании, промышленности — это в значительной степени предопределено инвестиционными вложениями. Этот путь имеет ограниченные возможности реализации.
Реальные резервы увеличения числа рабочих мест заложены в развитии нетрадиционных для потребительской кооперации направлений деятельности: торговли медикаментами, сельскохозяйственного производства, туристической деятельности, гостиничного хозяйства, мукомольного производства, развития сферы услуг и др.
Так же в данной работе мы рассмотрели основные проблемы потребительского общества к ним относятся: проблема роли пайщиков, улучшение работы с кадрами, усиление контроля за деятельностью кооперативных организаций и предприятий, совершенствование системы управления, проблема занятости в потребительской кооперации, планирование работы предприятий, расширение участия женщин и молодежи в органах управления и контроля кооперативных организаций, взаимоотношения и сотрудничество с организациями и предприятиями агропромышленного комплекса, взаимоотношения предприятий потребкооперации с органами власти, укрепление единства и сплоченности.
Список использованной литературы Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья. Офиц. текст — М.: ИНФРА-М, 2007.-556 с.
Федеральный закон от 11 июля 1997 г. N 97-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28 апреля 2000 г., 21 марта 2002 г.)
Вахитов К. И. Кооперация. Теория, история, практика: Избранные изречения, факты, материалы, комментарии/автор-составитель К. И. Вахитов.
М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2006 г. — 560 с.
Вахитов К. И. История потребительской кооперации в России: Учебное пособие для студентов учреждений потребительской кооперации. — М.: МУПК Центросоюза РФ, 2006. — 224 с.
Наговицина Л. П. Возрождение демократических принципов функционирования потребительской кооперации России на современном этапе // Кооперация Сибири в XX в.: Теория, историография, источники. — Вып.
2. — Новосибирск: СО РАН, институт истории, СКА ПК, 1996.
Наговицина Л. П. Социальная работа потребительской кооперации на селе. — Новосибирск: Сиб
УПК, 2004. — 56 с.
Новоселов Ю. А. Проблемы и перспективы интеграции предприятий АПК и потребительской кооперации. — Новосибирск: Сиб
УПК, 2000. — 17 с.
Новоселов Ю.А., Иткулов С. Г. Информационный механизм реализации социальной миссии потребительской кооперации. — Новосибирск: Сиб
УПК, 2002. — 48 с.
Потребительская кооперация — социально ориентированная система: Сборник докладов. — Новосибирск: Сиб
УПК, 1999. — 172 с.
Прижигалинский В. П. Рынок: проблемы предпринимательства и кооперации. — Ставрополь: Изд-во АО «Пресса», 1996. — 328 с.
Разомасова Е. А. Сфера услуг в потребительской кооперации Российской Федерации. — Новосибирск: Сиб
УПК, 2004. — 28 с.
Развитие рыночных форм хозяйствования // Стратегия стабилизации экономики региона: проблемы и решения: Материалы второй научно-практ. конф. — Новосибирск: НИИРУ, 1995.
Сипко Л.А. О неделимом фонде потребительской кооперации // Кооперация Сибири в XX в.: Потребительские союзы и общества: Сб. научных трудов. — Вып.
3. — Новосибирск: СО РАН, институт истории, Сиб
УПК, 1998.
Сипко Л.А., Наговицина Е. В. Международный опыт экономического участия пайщиков и кооперативных выплат. — Новосибирск: Сиб
УПК, 2000. — 32 с.
Сипко Л.А., Ефремова Г. М. Методические рекомендации по организации и повышению эффективности экономического участия пайщиков и по кооперативным выплатам. — Новосибирск: Сиб
УПК, 2000. — 24 с.
Темирбулатов А. О. Самобытность модели кооперативного развития. — Новосибирск: Сиб
УПК, 2000. — 36 с.
Храмцова Т. Г. Социальная миссия кооперативной модели хозяйствования. — Новосибирск: Сиб
УПК, 2002. — 28 с.
