Социальная составляющая государственно-общественного управления системой здравоохранения заключается в формировании общественного сознания по следующим позициям:
— преодоление патерналистской модели отношений в здравоохранении;
— активизация деятельности организаций, представляющих корпоративные интересы медицинского персонала;
— вовлечение персонала здравоохранения в процессы стратегического развития и управления здравоохранением;
— обеспечение возможности адаптации (в правовом и экономическом контексте) персонала здравоохранения и населения к новым условиям деятельности системы здравоохранения.
Данные позиции должны реализовываться совместными усилиями государственных структур и корпоративных медицинских организаций.
Переход к государственно-общественному управлению здравоохранением — это процесс вовлечения в управление корпоративных общественных объединений медицинских работников с передачей им управленческих функций в части повышения и подтверждения профессиональной квалификации, оценки деятельности, привлечения к профессиональной деятельности, контроля и отстранения, в случае необходимости, от этой деятельности отдельных представителей профессии.
Этот процесс достаточно длительный по времени и требует осознания и участия в нем не только врачей, но и политиков, ученых, управленцев, всего российского общества.
Необходимо создание межотраслевой комиссии по разработке системы государственно-общественного управления здравоохранением Российской Федерации, главной целью деятельности которой станет разработка Концепции, Программы, механизмов и этапов перехода к новому способу управления отраслью.
Государственно-общественное управление здравоохранением может и должно явиться одним из конкретных шагов в реализации идеи развития гражданского общества, адаптации врачебного сообщества и общества в целом к новым политическим и экономическим реалиям общественного устройства современной России.
Заключение
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы.
Основными принципами государственно-общественного управления здравоохранением являются:
1. Принцип обеспечения правосубъектности — участие врача в возникающих правоотношениях как полноправного участника этих отношений, наделенного гражданскими правами в полном объеме.
2. Принцип законности — механизмы подготовки и принятия управленческих решений должны четко основываться на разработанной и функционирующей законодательной базе.
3. Принцип гласности и прозрачности управления — готовящиеся для принятия решения должны быть известны и понятны и объекту и субъекту управления.
4. Принцип независимости врачебного сообщества от государства при принятии решений в рамках врачебного самоуправления.
5. Принцип договорного или законодательного разделения функций между государственной и общественной структурами управления.
6. Принцип неотвратимости — без внедрения в практику управления системой здравоохранения государственно-общественных механизмов ни одна из стратегий развития отрасли не осуществима, а цели, как бы хорошо они не провозглашались, не достижимы.
7. Принцип социального партнерства.
1.Гражданский Кодекс РФ (часть 1)/Федеральный закон РФ от 30.
11.94г.// СЗ РФ. — 1994.-№ 32.
2.Здравоохранение в регионах Российской Федерации: механизмы финансирования и управления/ Отв. ред. С. В.
Шишкин. Авт. коллектив: Г. Е.
Бесстремянная, А. С. Заборовская, В. А. Чернец, С. В.
Шишкин. — М.: Поматур, 2008. — 686с.
3.Медицинское товароведение /под ред. А. М. Иванова. — Киров: АЭС, 2008. — 452с.
4.Медицинское право/ под ред. А. Ф. Сафиуллина. — Казань: изд-во КГМА, 2009. — 565с.
5.Шейман И. М., Шишкин С. В. Российское здравоохранение: новые вызовы и новые задачи. — М.: ГУ ВШЭ, 2009. — 544с.
6.Экономика здравоохранения. Авт. коллектив: Л. С. Засимова, М. Г. Колосницына, И. М. Шейман, С. В. Шишкин и др.
— М.: ГУ ВШЭ. 2009.
Задания Контрольные вопросы:
1)Назовите особенности организации управления здравоохранением.
2)Назовите общие принципы управления, применимые и применяемые в здравоохранении.
3)Назовите основные принципы управления здравоохранением.
Тесты:
1)Материальное стимулирование — это метод управления:
а)социально-психологический;
б)экономический;
в)организационно-правовой.
2)Похвала, подчеркивание заслуг работника в коллективе — это метод управления:
а)социально-психологический;
б)экономический;
в)организационно-правовой.
3)Принцип обеспечения правосубъектности — участие врача в возникающих правоотношениях как полноправного участника этих отношений, наделенного гражданскими правами в полном объемеэто:
а)Принцип обеспечения правосубъектности.
б)Принцип законности.
в)Принцип гласности и прозрачности управления.
4)Механизмы подготовки и принятия управленческих решений должны четко основываться на разработанной и функционирующей законодательной базе — это:
а)Принцип обеспечения правосубъектности.
б)Принцип законности.
в)Принцип гласности и прозрачности управления.
3. Готовящиеся для принятия решения должны быть известны и понятны и объекту и субъекту управления — это:
а)Принцип обеспечения правосубъектности.
б)Принцип законности.
в)Принцип гласности и прозрачности управления.
Шейман И.М., Шишкин С. В. Российское здравоохранение: новые вызовы и новые задачи. — М.: ГУ ВШЭ, 2009. — С.
112.
Экономика здравоохранения. Авт. коллектив: Л. С. Засимова, М. Г. Колосницына, И. М. Шейман, С. В.
Шишкин и др. — М.: ГУ ВШЭ. 2009. — С.
98.
Здравоохранение в регионах Российской Федерации: механизмы финансирования и управления/ Отв. ред. С. В. Шишкин. Авт. коллектив:
Г. Е. Бесстремянная, А. С. Заборовская, В. А.
Чернец, С. В. Шишкин. — М.: Поматур, 2008. — С.
88.
