Формирование и развитие внешнеэкономических связей региона (на примере Северо-Западного региона)

Каждое из выделяемых приоритетных направлений может рассматриваться, в том числе, как реализация и отработка одного или нескольких доктринальных принципов с учетом их системного дополнения остальными:

1. Мегапроект «Калининград», имеющий существенное значение для разрешения проблемы самостоятельного развития страны в рамках международной интеграции. Калининградская область является плацдармом сочленения российских и европейских стандартов технологического, управленческого и культурного плана. Базовым принципом реализации проекта является принцип комплементарной эффективности, предполагающий согласованные действия российских регионов, федерального центра, общественного и частного сектора, что является необходимым условием сомасштабности действию, которое предлагается со стороны Европейского Союза.

2. Следующим приоритетным направлением является занятие осмысленной позиции и соответствующие программы действий по освоению российского Севера в контексте мировой экономики и политики. Базовыми элементами мегапроекта выступают: новые стандарты хозяйственной деятельности, качества жизни в районах Крайнего Севера; переосмысление природных ресурсов и богатств Севера не только в качестве средства производства, но и как основы жизни; инфраструктурная обустроенность северных территорий, включая сохранение и развитие «Севморпути» в качестве каркасной структуры российского удержания и освоения Севера (в том числе, в его военно-стратегическом аспекте). Ключевым принципом в отношении разворачивания данного мегапроекта является его полагание как соотнесенного и соразмерного глобальным проблемам человечества и обеспечивающего роль России как самостоятельного субъекта в мировом проектном пространстве.

3. Третьим приоритетным направлением является мегапроект в области энергопользования и энергосбережения. Особое значение данного направления развития Северо-Запада России определяется более высокой стоимостью содержания инфрастуктур и энергозатратностью деятельности в северных условиях. Основными проектными векторами выступают: инновации в энергопользовании, разработка и внедрение технологий энергосбережения, использование новых источников энергии. Главным принципом в контексте реализации данного направления является принцип реалистичности, поскольку особое значение принимает точный учет ресурсов и временных рамок реализации проекта, а также текущих и возможных потребностей конкретных хозяйствующих субъектов.

4. Четвертое приоритетное направление — формирование институциональной инфраструктуры инновационной экономики. Важность этого направления определяется тем, что данная инфраструктура должна обеспечить реализацию принципа системной инновации по отношению к имеющемуся социально-производственному комплексу. Особое место в реализации данного направления должен занять Санкт-Петербург, формирующийся как инновационная столица России. Главным эффектом реализации данного направления должно стать увеличение удельного веса в региональном продукте товаров и услуг, производимых в высокотехнологичной сфере, капитализация российских научно-технических разработок, участие в международной научной и технологической кооперации в качестве разработчика идей и технологий. Эта задача не может быть обеспечена без существенной реконструкции системы образования и подготовки, НИР и ОКР, без развития венчурной индустрии и других институтов новой экономики, призванных обеспечить «парадигмальный сдвиг» буквально во всех сферах деятельности. Формирование инновационного комплекса должно стать условием конкурентоспособности других отраслей и комплексов. В случае успешной реализации этого направления Санкт-Петербург и Северо-Запад в целом могут стать плацдармом интеллектуальной экспансии России в другие регионы мира.

5. Пятым приоритетом для Северо-Запада может стать мегапроект, связанный с развитием лесного комплекса. Существенным моментом для разворачивания данного мегапроекта является тот факт, что значительными промышленными лесными ресурсами обладают практически все субъекты Северо-Запада (в первую очередь республики Коми, Карелия, а также Архангельская, Вологодская, Ленинградская области), и для большинства из них ЛПК является базовым комплексом экономики региона, обеспечивающим основную занятость и большую часть доходов региональных бюджетов. Современное лесопользование и лесовосстановление, оснащенное инновационными технологиями, должно сделать ЛПК частью «новой» экономики, экологически и социально ориентированной на отказ от расходования ресурсов, принадлежащих следующим поколениям. Возобновляемость лесных ресурсов дает возможность долгосрочного планирования развития ЛПК и экономики региона в целом. Множественность и раздробленность субъектов проектирования и хозяйственной деятельности в северо-западном ЛПК на фоне согласованной и консолидированной ценовой и технологической политики нескольких крупных западных игроков, делает доминирующим принципом реализации данного мегапроекта принцип сочлененности и синхронизации проектов.

6. Шестым приоритетным направлением является мегапроект выстраивания мультикультурных коммуникаций. Северо-Западный регион России как элемент северного европейского ландшафта включает в себя или соприкасается с тремя крупнейшими культурными массивами европейского севера: угро-финским, славянским и балтийским. Сложившаяся административно-политическая карта далеко не всегда совпадает с границами культурно-исторических регионов и мерой их влияния на актуальные социально-политические процессы. В этом контексте принцип трансграничного сотрудничества приобретает не только экономическое, но и отчетливое гуманитарное измерение — с учетом целей и интересов в горизонте культурной политики и региональной культурной идентификации. Наиболее системной технологией, сочетающей экономические, гуманитарные и образожизненные компоненты, является туризм — с его способностью инициировать развивающие мультипликационные эффекты в целом ряде сопредельных видов деятельности: транспорт, гостиничный бизнес, банковское дело, связь, арт-менеджмент, технологии здоровья и культура гостеприимства в целом.

7. Мегапроект развития человеческого капитала, повышения его мобильности и адаптивности к современным технологиям и социально-культурным программам предполагает мобилизацию и накопление образовательных и культурных ресурсов на принципах сетевой соорганизации и информационной прозрачности. Северо-Запад России является культурно-образовательным плацдармом, потенциал которого соразмерен общероссийским и европейским процессам — при условии «эффекта синергии» .

Последний проявляет себя как результат совместного (сетевого) действия по расширению образовательных, культурных, информационных возможностей людей, проживающих на этой территории. Стратегической перспективой этого направления является создание университетских комплексов (сохраняющих возможность кадровой и исследовательской специализации), сетей непрерывного образования и обучающего консультирования, информационно-ресурсных центров и гуманитарных программ, втягивающих различные социальные и культурно-этнические группы в зону активной профессиональной и транспрофессиональной деятельности.

В адрес департамента экономического развития Мурманской области поступило предложение о развитии сотрудничества между субъектами Северо-Запада России и Землей Баден-Вюртенберг (Германия).

В рамках проекта «Диалог культур» будет создан веб-сайт www. baden-wuerttemberg.ru, где планируется представить немецкую версию журнала «Северо-Западная ассоциация» и опубликовать презентации регионов Северо-Запада России в Баден-Вюртемберге по разным областям: индустриальном и жилищном строительстве, технологии деревообработки, городского хозяйства, а также информацию о культурных особенностях народов Северо-Запада России.

3.

3.Инновационный подход к развитию внешнеэкономических связей СЗФО

Для СЗФО актуальна проблема использования зарубежного опыта внешнеэкономического взаимодействия с учетом особенностей его экономического пространства. Это обусловлено рядом обстоятельств:

— Во-первых, как показал проведенный анализ, наличествует диспропорции в региональном развитии, особенно во внешнеэкономических связях.

— Во-вторых, в современных условиях эти диспропорции углубляются, а попытки неадаптированного к российской специфике использования зарубежного опыта не дают позитивных результатов.

При осознании необходимости более равномерного развития СЗФО, обеспечиваемого во многом внешнеэкономическими взаимодействиями, государственное управление должно обеспечить хозяйствующим субъектам условия самоорганизации, способствующих достижению развития внешнеэкономических связей.

На этом пути СЗФО следует принять меры по укреплению местного самоуправления. Содействие СЗФО со стороны государства через межрегиональные объединения (ассоциации) и надрегиональные интеграционные образования будет также способствовать более успешной реализации внешнеэкономических связей.

Для СЗФО необходим поиск своих форм и методов внешнеэкономического сотрудничества, среди которых важное значение, будет иметь региональная программа повышения конкурентоспособности и инновационного развития, международные межрегиональные кластеры, совместное предпринимательство, экономические зоны «роста» и многое другое. Эффективность той или иной формы зависит от конкретного места и времени.

СЗФО в последние годы активно использует новые методы организации внешнеэкономического сотрудничества, среди которых все большее значение приобретают кластеры. Зарубежный опыт показывает, что региональные экономики, в которых отсутствуют кластеры, не конкурентоспособны на глобальном рынке в долгосрочной перспективе. На их территории могут располагаться значительные природные ресурсы и принадлежащие крупным корпорациям основные фонды, но это не повышает влияние регионов на внешение обмены людьми, технологиями, информацией, финансами. Сами корпорации оказываются крупнее регионов, они имеют шанс преобразоваться в транснациональные и утвердиться в глобальном рынке, а регионы с описанной выше структурой никогда не займут высокого места в геоэкономической иерархии, оставаясь источником сырья, рабочей силы, площадкой для размещения производственных мощностей.

Одной из важнейших задач региональной научно-технической и промышленной политики СЗФО является обеспечение концентрации ресурсов на приоритетных направлениях, создание условия для международной кооперации и стратегического партнерства власти, бизнеса и общественных институтов в рамках инновационной модели развития.

Повышение эффективности внешнеэкономических связей СЗФО с помощью инноваций в традиционных для региона отраслях необходимо сделать одним из важнейших региональных приоритетов. Инновационная экономика СЗФО должна стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей во внешнеэкономических связях.

Проведя анализ проблемных зон развития внешнеэкономических связей СЗФО, можно констатировать, что одним из основных факторов, препятствующих развитию внешнеэкономических связей региона, является отсутствие надежно работающей инфраструктуры. Европейский и мировой опыт показывает, что инфраструктура поддержки внешнеэкономической деятельности является реальным инструментом позитивного влияния власти на внешнеэкономические связи на региональном уровне.

Будущее СЗФО — это усиление ынешщенеэкономических связей, развитие всех форм кооперации и сотрудничества. Здесь имеются серьезные наработки: от двухсторонних соглашений до участия в деятельности ассоциации «Северо-Запад». Россия — единое экономическое пространство, а его усиление и углубление возможно лишь на основе общих правовых норм. Поэтому правовое поле — основа единого экономического пространства. В годы реформ, особенно в период игры в суверенитеты, это единство заметно ослабло. Однако создание федеральных округов позволило снять многие противоречия.

Таким образом, Северо-Запад России, обладая внушительным геополитическим и социально-экономическим потенциалом, имеет благоприятные перспективы развития. Задача — в создании действенной программы и механизма ее реализации. При этом важно понимать, что не может быть одинаковой экономическая политика в различных регионах — слишком они отличаются по условиям хозяйствования.

Нельзя не признавать и не учитывать и того, что в настоящее время происходит процесс формирования целостной мировой экономической системы, где различные участники становятся составными частями единого организма. Принципиальное значение в новых условиях имеет создание единого экономического пространства СЗФО.

В Северо-Западном регионе России на сегодняшний день отсутствует единая концепция развития внешнеэкономических связей. Наиболее системная и комплексная работа по расширению приграничного сотрудничества проводится в Республике Карелия, в Ленинградской области и, в последнее время, в Калининградской области. В этих субъектах разрабатываются и утверждаются программы приграничного и международного сотрудничества, предусматривается выделение бюджетных средств на реализацию совместных программ. Однако имеется и ряд недоработок, общих для всех субъектов Северо-Западного федерального округа. В частности, не разработаны критерии оценки эффективности программ приграничного сотрудничества, отсутствует единая информационная система, обобщающая все международные программы и внешнеэкономические проекты, в которых участвуют органы исполнительной и законодательной власти субъектов Северо-Западного федерального округа, муниципальные органы самоуправления, предприятия и общественные организации и т. д.

В ходе проведения в 2008 году I Международного форума «Северное измерение» была выдвинута инициатива о создании Делового Совета, как постоянного консультативного органа, действующего в интересах деловых кругов партнеров по «Северному измерению». Возглавить Совет дали согласие: с российской стороны — генеральный директор ОАО «Северсталь» А. А. Мордашов, с финляндской — Президент компании «Фортум» Т.Кула.

С точки зрения геополитического статуса России на территории Северо-Запада требуют решения вопросы, относящиеся к освоению природных ресурсов Арктики, создания новых транспортных направлений и участия России в энергетическом кольце Балтийского региона.

Сотрудничество России и Норвегии в освоении месторождений Арктики: Штокмановское газоконденсатное месторождение. Этот проект является пробным камнем выстраивания межгосударственных отношений в условиях новой политико-экономической ситуации. Норвегия приобрела значительный, точнее, исключительный, опыт освоения морских месторождений и создания элементов инфраструктуры в арктическом регионе. Недостатком опыта норвежских компаний является то, что они не имеют опыта работы в ледовых условиях, поскольку их высокоширотные месторождения углеводородов находятся в зоне влияния Гольфстрима. Опыт освоения Арктики, накопленный в России, позволяет компенсировать этот недостаток и предложить недостающие технические решения. Освоение Штокмановского месторождения должно рассматриваться как пилотный проект отработки межгосударственного взаимодействия — начиная от создания системы поставок оборудования и материалов на стадии обустройства месторождения, до вывоза продукции, создании скоординированной службы спасательных операций и т. п. В рамках сотрудничества администрации Архангельской области с норвежской нефтегазовой компанией «Статойл

Гидро АСА" реализуется проект по развитию региональной сети поставщиков товаров и услуг для нефтегазовой промышленности. Проект объединяет около 150 предприятий Архангельской области, в основном среднего и малого бизнеса, работающих в сфере машиностроения, транспортного комплекса, строительной отрасли и готовых к участию в реализации международных нефтегазовых проектов. Подводя некоторый итог развитию сотрудничества России и Норвегии в арктической зоне, можно сказать, что назрела необходимость создания стратегической платформы сотрудничества в Арктике «Северо-Запад России — Северная Норвегия».

Одним из главных стратегических проектов развития транспортной системы на Северо-Западе России является строительство Североевропейского газопровода «Северный поток». Его задача — обеспечить независимые от третьих стран поставки российского газа на европейский рынок по системе магистральных газопроводов. Можно констатировать, что реализация проекта сталкивается с отрицательным отношением к нему со стороны прибалтийских и некоторых Северных стран, подаваемых как забота об окружающей среде. Несомненно, что первопричиной являются вопросы экономики, что понятно из противопоставления проекта «Северный поток» предлагаемым странами Прибалтики альтернативным транспортным маршрутам. Вместе с тем, хочу обратить Ваше особое внимание на то, что реализация проекта территориально сфокусирована на ряде субъектов Северо-Запада и затрагивает, в первую очередь, вопросы экологической безопасности округа.

Принятие решения о строительстве АЭС в Калининградской области предполагает не только обеспечение энергетической безопасности эксклава, но и формирование избыточной генерации электроэнергии для ее поставок в страны Балтийского региона.

Расположение места строительства АЭС вблизи с границей с Литвой требует решения вопросов водообеспечения производства из приграничных рек. Также необходимо согласование передачи электроэнергии в энергетические системы стран Балтийского региона, планирование расширения областной энергосистемы Янтарьэнерго. Слабым местом проекта является то, что на территории региона создается система энергообеспечения, основанная на единственном источнике, что повышает уровень рисков. Очевидно, что параллельно с этим инфраструктурным мегапроектом, необходима ревизия целесообразности создания генерирующих мощностей на местных топливно-энергетических ресурсах, в частности — на торфе и иных возобновляемых источниках.

В настоящий момент процессы глобализации сформировали новый международный контекст существования Северо-Запада России. Происходит «размывание» границ и изменение направления и интенсивности товарных, технологических, финансовых, интеллектуальных и трудовых потоков. Вследствие этого резко поменялась среда функционирования сформированных на предыдущем этапе хозяйственных комплексов и социально-экономических структур СЗФО. Появились новые возможности для комбинирования ресурсов, мобильность которых определяется в большей степени масштабностью и привлекательностью реализуемых экономических, политических, гуманитарных и экологических проектов, а не границами тех или иных государств.

Исходным стартовым моментом для разработки концепции развития внешнеэкономических связей СЗФО должен явиться анализ экономических секторов с точки зрения их конкурентоспособности на внешних рынках. Для этого необходимо определить баланс между разумным протекционизмом и мерами по развитию экспортных отраслей СЗФО, с одной стороны, и недопустимостью искажения принципа конкуренции как главной движущей силы рыночной экономики, с другой.

В этой связи необходимо провести анализ СЗФО с точки зрения определения:

— секторов, являющихся критически важными для развития экономики, в том числе с позиций экономической безопасности,

— секторов, продукция которых успешно конкурирует на мировых рынках,

— секторов, в которых СЗФО имеет потенциальные возможности использования конкретных преимуществ,

— секторов, которые по тем или иным причинам не могут эффективно развиваться в СЗФО и где экономически выгоднее использование возможностей мирового рынка.

Для обеспечения нормальных условий развития первой группы секторов экономики СЗФО, должна быть разработана программа их поддержки с использованием как экономических рычагов (предоставление субсидий отдельным отраслям или предприятиям), так и мер административного характера (защита отдельных секторов торгово-политическими средствами).

Применительно ко второй группе секторов должны быть созданы условия для их нормального развития, как правило, без предоставления экономических субсидий, но с использованием имеющихся у государства рычагов продвижения российского экспорта для захвата новых рынков товаров и услуг и удержания старых.

Третья группа секторов должна получать поддержку со стороны государства как путем экономических, так и административных рычагов, направленную исключительно на развитие экспортной составляющей деятельности данных предприятий.

Место, роль и будущее четвертой группы секторов во внешнеэкономических связях СЗФО должны быть определены с учетом их социальной значимости, равно как и текущими возможностями бюджета России.

Весь комплекс экономических и административных мер поддержки отечественных производителей (субсидии, тарифные и нетарифные меры, валютное регулирование и валютный контроль, налоговый режим, технические стандарты) должен быть в максимальной степени состыкован с разрешенными в мировой торговой системе мерами регулирования экспорта и импорта товаров и услуг.

Дальнейшее развитие внешнеэкономических связей СЗФО неразрывно связано с необходимостью изменения места и роли торговой политики в системе государственных приоритетов. Эффективное использование торгово-политических средств способно без существенных дополнительных затрат дать значительное увеличение экспортных поступлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом можно выделить следующие полученные результаты исследования:

Развитие регионов представлении собой сложный комплекс взаимосвязанных элементов. Внешнеэкономические связи с каждым годом приобретают все большее значение. Вовлечение во внешнеторговый оборот новых стран и новых направлений способствует многостороннему развитию стран и регионов в частности.

Планомерное развитие региона является результатом длительного взаимодействия элементов, характеризующих состояние данного региона и факторов, оказывающих на него влияние.

В результате исследования Северо-Западного Федерального округа было отмечено, что главными особенностями, влияющими на развития округа являются структурные особенности региона.

Исследование некоторых тенденций экономического развития округа позволило сделать следующие выводы:

Вопросы внешнеэкономического сотрудничества являются важными именно для Северо-Западного федерального округа ввиду ряда объективных причин: СЗФО единственный из федеральных округов, который непосредственно граничит со странами Европейского Союза, Северной Европы, СНГ (Норвегия, Финляндия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Белоруссия); регионом Балтийского моря связан с Германией, Швецией, Данией, морскими путями со многими европейскими странами, через Балтийское, Баренцево и Белое моря имеет выход в акваторию Северной Атлантики, 40% Арктического шельфа также относятся к Северо-Западному федеральному округу. За последние годы значительно возросло количество субъектов и объемы внешнеэкономической деятельности. По данным Северо-Западного таможенного управления, по состоянию на 1 июня 2009 года, объем экспорта составил 2 187 375 тыс.

долл. США или 129% к январю 2009 года, импорта — 2 908 931 тыс.

долл.США или 171% к январю 2009 года. Эти явления обусловлены и глобальными процессами, и структурными изменениями в российской экономике и децентрализацией внешних связей. Однако, эти явления помимо роста объемов внешнеэкономической деятельности, имели и побочные эффекты в виде нескоординированости в действиях различных ее субъектов, непрофессионализм в стратегическом планировании, а подчас и прямую конкуренцию российских организаций на внешних рынках.

В Северо-Западном федеральном округе Санкт-Петербург занимает 1 — е место по импорту (51,1% импорта региона) и 2 — е место по экспорту после Ленинградской области (17,4% экспорта региона), так внешнеторговый оборот Санкт-Петербурга в 2008 году: 49,4 млрд. долларов США, причем экспорт — 23,6 млрд долл., импорт — 25,7 млрд долл.

Объем внешней торговли вырос по сравнению с 2007 годом на 30,6% и составил 49,4 млрд долл. США. Кризисные явления в мировой экономике отразились на показателях внешней торговли во втором полугодии 2008 года. Если в первом полугодии складывался активный баланс внешней торговли, что было вызвано ростом вывоза минерального сырья по достаточно высоким ценам, то во втором полугодии импорт преобладал над экспортом. Впервые за последние 6 лет объем товарооборота последнего квартала текущего года оказался ниже объема в сопоставимом периоде предшествующего года.

Крупнейшие торговые партнеры СЗФО — Нидерланды, Китай, Германия, Италия, Финляндия, США. На долю 6 стран — основных торговых партнеров города пришлось 50% товарооборота. Коэффициент покрытия импорта экспортом за 2008 год составил 0,92. Сокращение числа стран-контрагентов связано с отсутствием поставок в некоторые развивающиеся и наименее развитые страны. Изменения в товарной структуре экспорта несущественны. Экспорт в крупнейшие страны-импортеры товаров из СЗФО имеет сырьевую направленность. Доля минеральных продуктов по сравнению с 2007 годом выросла на 5% и составила 78%. При этом удельный вес металлов и изделий из них — 8%, а машин и оборудования — 6%.

Структурные сдвиги в импорте практически отсутствуют. Как и в 2007 году наибольший удельный вес имеют «машины, оборудование, транспортные средства» (41%) и продовольственные товары (25%).

В 2008 году в сфере оказания международных услуг сложилось положительное сальдо баланса услуг в размере 948,6 млн долл. США (в 2007 году — положительное, 904,2 млн долл. США).

Экспорт услуг составил 1694,2 млн долл. США (рост по сравнению с 2007 годом — 8,6%). Большая часть услуг (74,9%) приходилась на транспортные услуги; услуги гостиниц и ресторанов — 5,2%; услуги почтовой связи — 4,9%; услуги вычислительной техники и связанное с этим обслуживание — 3,6%; услуги в области права, бухгалтерского учета, инжиниринговые услуги — 3,3%, услуги полиграфические, монтаж и ремонт мебели, оборудования и аппаратуры — 3,3%.

Импорт услуг — 745,6 млн долл. США (рост — 14%). Доля транспортных услуг — 46,1%; услуг почт и связи — 13,7%; услуги в области права, бухгалтерского учета, инжиниринговые услуги — 10,1%, использование лицензий — 9,7%; услуги бюро путешествий — 9,4% услуги вычислительной техники и связанное с этим обслуживание — 4,8%.

Объем иностранных инвестиций в экономику СЗФО в 2008 году: 5927,5 млн долл. США: из них: прямые инвестиции — 1373,6 млн долл. США; портфельные — 26,8 млн долл. США.

В 2008 году в СЗФО работало 873 крупных и средних организаций с участием иностранного капитала; на них было занято 195,0 тыс. человек.

Оборот организаций с участием иностранного капитала составил 865,8 млрд. рублей (на 44% больше оборота 2007 года). 30,7% оборота организаций обеспечено деятельностью в обрабатывающих отраслях, 35,8% - в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и бытовой техники, 20,2% - в транспортной отрасли и связи. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работающего составила 31 364 руб.

На сегодняшний день внешнеэкономические связи СЗФО характеризуется следующими проблемами:

Отсутствие доступа к информации о потенциальных рынках сбыта;

Не всегда оптимальна структура экспорта и импорта;

Недостаточно широко представлена география внешнеэкономических связей;

Не полностью используются возможности всех форм внешнеэкономических связей;

Отсутствуют отдельные ключевые элементы инфраструктуры для поддержки.

Действующая инфраструктура поддержки не адаптирована к потребностям целевых групп (существующие компании, использующие инновации и малые инновационные предприятия, научные организации) и работает недостаточно эффективно.

Различные организации, ориентированные на экономическое развитие СЗФО, не работают как интегрированная инфраструктура.

Недостаток квалифицированных кадров для работы в области коммерциализации научных разработок и трансферта технологий, отсутствие у руководителей и менеджеров научных и других организаций специальных знаний и опыта в данной сфере.

Зачастую, развитие инфраструктуры на местах осуществляется бессистемно и недостаточными темпами. Отсутствие у власти, бизнес — структур и научного сообщества единой стратегии перевода региональной экономики на инновационный путь развития тормозит формирование нормативной правовой базы. Это, в свою очередь, приводит к тому, что развивающиеся инновационные структуры вынуждены подстраиваться под существующую нормативную правовую базу, недостаточно стимулирующую инновационные процессы.

Таким образом, к настоящему времени назрела острая необходимость в совершенствовании внешнеэкономической деятельности на уровне СЗФО, адаптации известных, а при необходимости и в разработке новых принципов и механизмов комплексного развития внешнеэкономических связей, исходя из существующих внутренних и внешних условий.

Решение обозначенных региональных проблем достаточно гибко укладывается в рамки инновационного подхода, который предлагает широкие возможности по созданию благоприятного инвестиционного и делового климата, включая в обязательном порядке развитие региональной конкуренции и конкурентоспособности, и будет способствовать углублению региональной научно-технической специализации и реализации оригинальных бизнес-моделей, которые обеспечат устойчивое развитие внешнеэкономических связей СЗФО.

Конституция РФ. — М.: Юридическая литература, 1994. — 58 с.

Распоряжение Правительства РФ от 25.

10.2005 № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006;2008 года» // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 26. — Ст. 3087.

Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 23. — Ст.

2756.

Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие для вузов.

М.: Финансы и статистика, 2007. 477 с.

Баранов В. П. Государственное управление во внешнеэкономической деятельности // Всероссийский научно-аналитический журнал-2008.-№ 5.-с.36

Бескровная В. А. Бюджетное регулирование субфедеральных финансовых потоков.

СПб.: Норма, 2002. 168 с.

Бирюкова И.В., Максимова О. Н. Роль внешнеэкономических связей на мировом и региональном уровнях // Проблемы экономики.-2007.-№ 2.-с.70

Вардомский Л. Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: Учебное пособие/ Л. Б. Вардомский, Е. Е. Скатерщикова.

М.: Кнорус, 2009. 448 с.

Вигандт Л. С. Теоретические основы управления финансовыми ресурсами депрессивных регионов.

СПб.: СПбГИЭУ, 2004.-204 с.

Влияние глобализации на развитие международных связей регионов РФ, ФРГ, США // Власть-2009.-№ 6.-с.36−39

Господарчук Г. Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции.

М.: Финансы и статистика, 2006. 287 с.

Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие/ Под ред. Н. А. Платоновой, В. А. Шумаева, И. В. Бушуевой.

М.: Альфа-М: Инфра-М, 2008. 653 с.

Государственные и муниципальные финансы/Под ред. Г. Б. Поляка.

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-319с.

Гохберг М. Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы развития.

М.: Финансы и статистика, 2002. 357 с.

Гранберг А. Г. Основы региональной экономики.- М. ГУ ВШЭ, 2000. — 495 с.

Грицюк Т. В. Система государственного и муниципального управления.

М.: Издательство РДЛ, 2004. 592с.

Давтян Г. М. Формирование европейской валютной системы и ее влияние на внешнеэкономические отношения России и ЕС // Труд и социальные отношеия.-2007.-№ 2.-с.127−132

Делягин М. Основы внешней политики России: матрица интересов/ Ин-т проблем глобализации.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2007. 79 с.

Инвестиционные стратегии крупного бизнеса и экономика регионов/ О. В. Кузнецова, А. В. Кузнецов, Р. Ф. Туровский, А. С. Четверикова; Под ред. О. В. Кузнецовой.

М.: ЛКИ, 2007. 400 с.

Кетова Н., Овчинников В. Региональная экономика. Универсальный учебный словарь. — Ростов н/Д., 1996.

Коваль А. Г. Влияние присоединения России к ВТО на внешнеэкономические связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области // ЭКО.-2008. № 6.-с.113−117

Кожурин Ф. Д. Совершенствование регионального управления. — М., 1990.

Кокушкина И. В. Международная торговля и мировые рынки: Учебное пособие/ И. В. Кокушкина, М. С. Воронин.

СПб.: Техническая книга, 2007. 592 с.

Коломийченко О. В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация/ РАН; Ин-т проблем региональной экономики; О. В. Коломийченко, В. Е. Рохчин.

СПб: Наука, 2003. 235 с.

Международные конвенции и соглашения по внешнеэкономической деятельности.

М.: Экономистъ, 2008. 1152 с.

Мурузалиева С. Ю. Система государственного регулирования внешнеэкономических связей: региональный аспект // Региональная экономика: теория и практика.-2007.-№ 8.-с.68−74

Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года/ Аппарат полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

СПб.: Знание, 2003. 216 с.

Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для вузов.

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-399с.

Проблемы регионального развития: 2007;2010: Монография/ ВНКЦ ЦЭМИ РАН; В. А. Ильин, К. А. Гулин, М. Ф. Сычев.

Вологда, 2007. 183 с.

Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник.- 4-е изд., испр. и доп.- М.: Дашков и К, 2007. 451 с.

Райсберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие.

М.: Инфра — М.- 2008. 384 с.

Региональная экономика: Учебник / Под.ред. Видяпина В. И. и Степанов М. В. — М.: ИНФРА-М, 2005. 666с.

Региональные проблемы переходной экономики: Вопросы теории и практики/ Под ред. Алиева В.Г.- М.: Экономика, 2002. 646 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. Сб. / Росстат.

М., 2009.-991с.

Рохчин В. Е. Система стратегического планирования социально-экономического развития регионов России: теоретико-методологический аспект/ В. Е. Рохчин, Егоров И. И., К. Н. Знаменская; РАН, Ин-т проблем региональной экономики;.- СПб: ИРЭ РАН, 2005. 168 с.

Саволайнен Н. Б. Экономика России и ее регионов как база развития внешнеэкономической деятельности РФ // Региональные проблемы преобразования экономики.-2008.-№ 3.-с.126−131

Свиридов Н.Н., Скаржинский М. И., Грабова О. Н. Стратегия устойчивого экономического и социального развития региона.

Кострома:

КГУ им. Н. А. Некрасова, 2003.-80с.

Степанов А. Г. Государственное регулирование экономики региона.

М.: Финансы и статистика, 2004. 239 с.

Тенденции и проблемы развития региона: Научные труды: В 3-х чч./ РАН, ЦЭМИ, Вологодский научно-координационный центр; Под ред. Ильина В.А.- Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ Ч.3: Социальные проблемы регионального развития.- 2005. 399 с.

Уварова А. Я. Оценка внешнеэкономической деятельности регионов России и пути ее активизации // Региональная экономика: теория и практика.-2007.-№ 11.-с.40−46

Черкашин Г. В. Региональные проблемы социальной политики. — Свердловск, 1991.

Чиненов М. В. Страхование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие.- 2-е изд., стереотип.- М.: ОМЕГА-Л, 2008. 244 с.

Шопенко Д.В., Бушуев О. В. Государственное и муниципальное управление.

СПб., СПбГИЭУ, 2006.-163с.

Региональная экономика: Учебник / Под.ред. Видяпина В. И. и Степанов М. В. — М.: ИНФРА-М, 2005.-72с.

Свиридов Н.Н., Скаржинский М. И., Грабова О. Н. Стратегия устойчивого экономического и социального развития региона.

Кострома:

КГУ им. Н. А. Некрасова, 2003. с.8

Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2001. — с.74

Региональная экономика: Учебник / Под ред. В. И. Видяпина и М. В. Степанова. — М.: ИНФРА-М, 2007.-с.66

Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для вузов.

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-54с.

Степанов А. Г. Государственное регулирование экономики региона.

М.: Финансы и статистика, 2004.-62с.

Господарчук Г. Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции.

М.: Финансы и статистика, 2006.-61с.

Бородавкина Н. Ю. Инструментарий теории и практики оценки внешнеэкономической деятельности региона // Вестник РГУ.-2008.-№ 3.-с.53

Гранберг А. Г. Основы региональной экономики.- М. ГУ ВШЭ, 2000. -69с.

Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие для вузов.

М.: Финансы и статистика, 2007.-49с.

Вардомский Л. Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: Учебное пособие/ Л. Б. Вардомский, Е. Е. Скатерщикова.

М.: Кнорус, 2009.-106с.

Чиненов М. В. Страхование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие.- 2-е изд., стереотип.- М.: ОМЕГА-Л, 2008.-48с.

Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник.- 4-е изд., испр. и доп.- М.: Дашков и К, 2007.-46с.

Кокушкина И. В. Международная торговля и мировые рынки: Учебное пособие/ И. В. Кокушкина, М. С. Воронин.

СПб.: Техническая книга, 2007.-204с.

Федеральный закон РФ от 13.

10.1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 42. — Cт. 3923.

Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года/ Аппарат полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

СПб.: Знание, 2003.-63с.

По данным Госкомстата РФ.

По данным Госкомстата РФ.

По данным Росстата:

http://www.gks.ru/.

Тенденции и проблемы развития региона: Научные труды: В 3-х чч./ РАН, ЦЭМИ, Вологодский научно-координационный центр; Под ред. Ильина В.А.- Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ Ч.3: Социальные проблемы регионального развития.- 2005.-76с.

Делягин М. Основы внешней политики России: матрица интересов/ Ин-т проблем глобализации.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2007. 17с.

По данным Росстата:

http://www.gks.ru/.

Данные приведены в долл. США, т.к. именно эта валюта используется для оценки внешнеэкономической деятельности.

Составлено по данным Росстата:

http://www.gks.ru/.

Составлено по данным Росстата:

http://www.gks.ru/.

Составлено по данным Росстата:

http://www.gks.ru/.

Составлено по данным Росстата:

http://www.gks.ru/.

Составлено по данным Росстата:

http://www.gks.ru/.

Составлено по данным Росстата:

http://www.gks.ru/.

Коваль А. Г. Влияние присоединения России к ВТО на внешнеэкономические связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области // ЭКО.-№ 6.-с.113

Уварова А. Я. Оценка внешнеэкономической деятельности регионов России и пути ее активизации // Региональная экономика: теория и практика.-2007.-№ 11.-с.40

Саволайнен Н. Б. Экономика России и ее регионов как база развития внешнеэкономической деятельности РФ // Региональные проблемы преобразования экономики.-2008.-№ 3.-с.126

Влияние глобализации на развитие международных связей регионов РФ, ФРГ, США // Власть-2009.-№ 6.-с.36

Давтян Г. М. Формирование европейской валютной системы и ее влияние на внешнеэкономические отношения России и ЕС // Труд и социальные отношеия.-2007.-№ 2.-с.127

Бирюкова И.В., Максимова О. Н. Роль внешнеэкономических связей на мировом и региональном уровнях // Проблемы экономики.-2007.-№ 2.-с.70

Бойко И.В., Промышленная политика в контексте новой парадигмы экономического развития России/ Матер. конф. Промышленное развитие России: ключевые проблемы и решения. М.: -ИНИОН РАН — 2004.

Княгинин В.Н., Щедровицкий П. Г. Промышленная политика России: кто оплатит издержки глобализации. Серия: «Идеология». М.: «Европа», 2005. — 160

Саволайнен Н. Б. Экономика России и ее регионов как база развития внешнеэкономической деятельности РФ // Региональные проблемы преобразования экономики.-2008.-№ 3.-с.126

Вардомский Л. Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: Учебное пособие/ Л. Б. Вардомский, Е. Е. Скатерщикова.

М.: Кнорус, 2009.-с.168

Международные конвенции и соглашения по внешнеэкономической деятельности.

М.: Экономистъ, 2008.-с.306