Использование политики доходов для макроэкономического регулирования и её последствия (на примере 2-3 стран)

Администрация Клинтона сумела резко сократить бюджетный дефицит, приостановить рост государственного долга, стимулировать долгосрочные инвестиции частного сектора, снизить безработицу. Итогом изменений, внесенных в макроэкономическую политику правительством Б. Клинтона, стали значительное улучшение ситуации и переход к новой стадии — так называемой «новой экономике». Новая экономика рассматривается не как информационно-коммуникационный сектор (ИКТ), а как новый облик экономики, складывающийся под влиянием интенсивных процессов создания и распространения знаний, и их проникновения во все сферы жизни общества. Речь идет об усилении влияния научной и инновационной деятельности, образования и ИКТ на экономику, государство и общество и обретение ими качественно новых характеристик и механизмов функционирования. К концу 2000 г. в США был установлен абсолютный рекорд продолжительности циклического подъема.

Важное значение для роста экономики США в 1990;е гг. имел курс на интеграцию в мировую хозяйственную систему. На внешнем рынке реализуется 11% ВВП страны. США является ядром НАФТА. Североамериканская интеграция активизировала развитие региона, американские компании получили мощный придаток в виде развития своей мексиканской и канадской производственной базы, что позволяет им значительно снижать издержки на оплату труда.

Признаки спада американской экономики проявились еще в 2000 г. Но особенно тяжелым как в экономическом, так и в политическом плане стал 2001 г. Спад производства был обусловлен комплексом причин, одной из которых является «перегрев» Интернет-экономики. Разросшиеся в большей степени виртуально, чем в реальном производстве, Интернет-компании имели несоизмеримые фондовые активы и прибыли. Негативную роль сыграло и кризисное состояние корпоративного сектора США, подтвердившееся финансовым банкротством как крупных американских корпораций топливно-энергетического комплекса США «Enron», телекоммуникационного «WorldCom», так и ряда других более мелких корпораций.

Серьезным испытанием для американской экономики, а вместе с ней и мировой, стала террористическая атака в сентябре 2001 г., в результате которой только прямой ущерб оценивается в 135 млрд. долларов.

Убытки американских страховых компаний в результате террористической атаки 11 сентября составили 40—50 млрд. долларов. Уменьшение налоговых поступлений, затраты на борьбу с террористическими актами, войну в Ираке и другие расходы оказали серьезное влияние на экономику страны.

Преодолению возникших экономических трудностей способствовал накопленный США резерв устойчивости и мобилизация стимулов для внутренних и внешних инвестиций, в сочетании с весьма эффективной системой государственного регулирования экономической и социальной жизни общества.

Экономический кризис 2001 г. послужил толчком структурной перестройки американской экономики в направлении совершенствования информационно-коммуникационной системы. Президентом Дж. Бушем-младшим в 2001 г. был подписан закон о значительном снижении налогов. Уменьшение налога на капитал и дивиденды стимулировало малый бизнес к инвестированию и созданию рабочих мест.

Преодоление кризиса в корпоративной среде было достигнуто путем государственного вмешательства с использованием рычагов фискальной и монетарной политики. Реформа системы корпоративного управления, активная борьба с финансовыми злоупотреблениями обеспечили защиту интересов американских инвесторов и способствовали восстановлению престижа американской экономики у мировой общественности. Активизировался процесс сращивания и слияния компаний с целью оптимизации финансовых потоков, выросли активы промышленных компаний, финансовых групп, связанных с оборонным сектором, имеющих контракты по снабжению войск в Афганистане и Иране. Исчезли многие Интернет-компании, искусственно завышавшие свои финансовые возможности.

Начиная с 2002 г. отмечается динамичный рост экономики США вплоть до 2008 года, когда не эффективная государственная политика доходов и расходов администрации президента Дж. Буша привела к мировому финансовому кризису[4, стр. 154−159].

Заключение

Сущность политики доходов состоит в перераспределении национального дохода в пользу монополистического капитала. Набор инструментов, используемый в политики доходов, включает регулирование государством заработной платы, переговоры и соглашения правительства с предпринимателями и профсоюзами об ограничении роста зарплаты, контроль над ценами, бюджетные рычаги (доходы и расходы) и др. Цели политики доходов нередко прикрываются демагогическими декларациями, сеющими иллюзии о «социальной партнерстве» и «справедливом распределении».

Особенностью политики доходов является возможность ее проведения не только относительно экономики страны в целом, но и в пределах отдельных секторов экономики, в частности в государственном. Регуляция цен и заработной платы в государственном секторе оказывает двойное влияние на инфляционные процессы, сдерживая повышение общего уровня цен и стабилизируя государственный бюджет.

1. В. Папава «Роль государства в современной экономической системе», Вопросы экономики, N 11,2008.

2. Лившиц «Государство в рыночной экономике», Российский экономический журнал, N 11−12,2006,

3. С. Холланд «Планирование и смешанная экономика», Вопросы экономики, N 1,2007

4. Социальное положение и уровень жизни населения России: Статистический сборник // Госкомстат России. — М., 2007. — с. 113.

5. Проблемы развития человеческого потенциала в деятельности Совета Федерации / Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации ФС РФ. — 2004