Классные чины государственных служащих

Если федеральный гражданский служащий назначается должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем та, которую он замещал ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей гражданской службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет федеральный гражданский служащий. В этом случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине.

Классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.

Классные чины федеральным гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а также должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, присваиваются после успешной сдачи ими квалификационного экзамена.

Федеральным гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины присваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена этим гражданским служащим принято представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

Что касается должностей «действительный государственный советник РФ 1, 2 и 3 класса», то гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы высшей группы, классные чины присваиваются Президентом РФ:

— федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, — по представлению руководителей этих органов, в иных федеральных органах исполнительной власти — по представлению Правительства РФ;

— в иных федеральных государственных органах или их аппаратах — по представлению руководителей этих органов.

Классные чины государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим:

— в федеральных органах исполнительной власти — Правительством РФ;

— в иных федеральных государственных органах — руководителями этих органов.

Классные чины советника государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса, референта государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса, секретаря государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим соответствующим актом Президента РФ, Правительства РФ, руководителя федерального государственного органа или представителя указанного руководителя.

О присвоении государственного служащему классного чина кадровыми органами делается запись в личное дело, которая также заносится в трудовую книжку федерального гражданского служащего.

Законодательством РФ о госслужбе регламентированы некоторые особенности о досрочном присвоении классных чинов. Это происходит в качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе. Классный чин федеральному гражданскому служащему за особые отличия может быть присвоен:

— до истечения установленного срока для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, — не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;

— по истечении установленного срока — на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.

Если при поступлении на гражданскую службу, гражданин РФ, имеет классный чин иного вида государственной службы, воинское или специальное звание, дипломатический ранг, первый классный чин гражданской службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы. В случае, если указанный классный чин гражданской службы ниже имеющегося у федерального гражданского служащего классного чина иного вида государственной службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания, федеральному гражданскому служащему может быть присвоен классный чин гражданской службы на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой им должности гражданской службы, но в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая им должность.

При присвоении классного чина гражданской службы учитывается продолжительность пребывания в классном чине иного вида государственной службы, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании.

Высший классный чин гражданской службы «действительный государственный советник РФ» присваивается только Президентом РФ. Согласно закрепленным в Конституции положениям Президент наделен правом присвоения следующих высших классных чинов:

Маршал, генерал армии (высшие воинские звания);

Генерал-полковник внутренней службы, милиции, юстиции (высшие специальные звания правоохранительной службы) Что касается высших классных чинов гражданских служащих (действительный государственный советник), то в Конституции РФ по ним ничего не упомянуто, в этой части, очевидно, необходимо внесение поправки в в порядке, предусмотренном конституционным правом.

Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином (оклад за классный чин). Оклад за классный чин включается в состав денежного содержания гражданских служащих и вместе с должностным окладом составляет в совокупности является частью заработной платы государственных служащих. Положение об окладе за классный чин, предусмотренное п. 3 Указа Президента от 1 февраля 2005 г. N 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим», вступит в действие одновременно с вступлением в силу Указа Президента РФ о денежном содержании федеральных гражданских служащих.

В отношении тех государственных служащих, в отношении которых проводится служебная проверка, либо возбуждено уголовное дело (в настоящее время довольно распространенное явление), классный чин не присваивается. Также не присваивается классный чин лицам, имеющим дисциплинарные взыскания.

Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.

Ранее присвоенные федеральным государственным служащим квалификационные разряды по соответствующим классам считаются классными чинами гражданской службы по классам, предусмотренным Законом о госслужбе.

Указом Президента РФ от 19 ноября 2007 г. N 1554 (с изменениями от 21 мая 2008 г.) утверждены:

Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации;

В случае совершения государственным служащим тяжкого или особо тяжкого преступления, если его вина будет доказана вступившим в силу приговором суда, гражданин РФ, по решению суда может быть лишен классного чина.

В качестве заключения по вышеизложенной теме, приведем таблицу, систематизирующую должности и классные чины.

Группы должностей Категории должностей Классные чины Соответствие квалификационным разрядам, присваиваемым до 1.

02.2005 г. Кем присваивается Высшая Руководители, помощники (советники), специалисты Действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса Действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса Президентом РФ Главная Руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты Государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса Государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса Правительством РФ — в федеральных органах исполнительной власти; руководителем госоргана — в иных федеральных госорганах Ведущая Руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса Советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса Руководителем госоргана Старшая Специалисты, обеспечивающие специалисты Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса Советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса Руководителем госоргана Младшая Обеспечивающие специалисты Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса Референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса Руководителем госоргана

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственные служащие — граждане, ответственные не только за наше настоящее, но и будущее. От эффективности реформы системы государственного управления и реформы государственной службы зависит качество жизни в государстве. В нынешних условиях общество находится в крайне затруднительном положении — необходима более разумная, продуманная организация жизнедеятельности всех сфер общества, эффективная система управления.

Ожидания в обществе по отношению к органам государственной власти и к гражданам, служащим обществу, по-прежнему высоки — ожидания здравомыслящей, рациональной политики, разумных действий, справедливости, борьбы с коррупционерами, расхитителями и проч. Российскому обществу нужна такая отечественная служба, которая позволит природно и ресурснобогатую, но реально бедную Россию превратить в процветающее, социально гармоничное государство. Этим объясняется высокая значимость результатов проводимых в стране реформ. Отсюда надежда на качественное (в профессиональном и нравственном отношениях) улучшение кадрового состава госслужащих, способных государственно мыслить и руководить, принимать взвешенные решения и нести за них ответственность, всемерно способствовать возрождению и процветанию российского общества. Эти функции и обязанности поручены государству обществом.

Государственный служащий может и должен помочь стране восстановить чувство национальной гордости и национального достоинства. Он должен восстановить и укрепить свое доброе имя. Гораздо предпочтительнее для всех, если общество будет оперировать не термином «горе-чиновники», а терминами «достойные чиновники», «уважаемые слуги народа». Российское общество вот уже второе десятилетие ожидает нового, разумного слова в организации вопросов управления государством и деятельности отечественной госслужбы. Понятно, что не все новое хорошо. Важно, чтобы вышло нечто хорошее, ведь все хорошее — ново!

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ Конституция РФ;

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ;

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» ;

Кирилин А.В., Нечаева Т. В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» — «Деловой двор», 2008

Киселев В. Г. Государственная гражданская служба. — «ТК «Велби», Издательство «Проспект», 2010

Корнийчук Г. А. Особенности регулирования труда государственных служащих. — «Деловой двор», 2009

Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе» (под ред. Козбаненко В. А., Медведева Д.А.). — «Питер», 2007 г.

О некоторых вопросах соотношения классных чинов и воинских званий (Я.Ю. Паталаха, «Право в Вооруженных Силах», N 6, июнь 2010 г.)

Попов Л.Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). — «Проспект», 2010 г.

Спектор А.А., Туманов Э. В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». — «ЮРКОМПАНИ», 2009 г.

Статус государственного гражданского служащего в административном праве (Г.Н. Кулешов, А. В. Марьян, «Образование и право», N 6, июнь 2010 г.)

Кирилин А.В., Нечаева Т. В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» — «Деловой двор», 2008

Киселев В. Г. Государственная гражданская служба. — «ТК «Велби», Издательство «Проспект», 2010

Спектор А.А., Туманов Э. В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». — «ЮРКОМПАНИ», 2009 г.

О некоторых вопросах соотношения классных чинов и воинских званий (Я.Ю. Паталаха, «Право в Вооруженных Силах», N 6, июнь 2010 г.)

Корнийчук Г. А. Особенности регулирования труда государственных служащих. — «Деловой двор», 2009

Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе» (под ред. Козбаненко В. А., Медведева Д.А.). — «Питер», 2007 г.

Попов Л.Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). — «Проспект», 2010 г.

Статус государственного гражданского служащего в административном праве (Г.Н. Кулешов, А. В. Марьян, «Образование и право», N 6, июнь 2010 г.)