При проведении проверки по случаям нарушения порядка ввоза либо вывоза лицензируемых товаров должностные лица отдела таможни оригинала лицензии используют информацию, хранящуюся в архиве таможни. Также они привлекают к проверке таможни, в которых осуществлялось таможенное оформление лицензируемых товаров, и принимают иные меры, направленные на выявление причин допущенного нарушения.
При выявлении несоблюдения мер по защите экономических интересов РФ, других запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ о таможенном деле (мер нетарифного регулирования), таможни, выявившие указанные нарушения, возбуждают дела об административных правонарушениях в области таможенного дела.
В случае обнаружения в процессе проведения проверки признаков преступлений, за исключением контрабанды и иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации, имеющиеся данные направляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле в органы прокуратуры или органы предварительного следствия.
3.Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу При перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу России Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) обязывает соблюдать ограничения и запреты.
Товары, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации. Вывоз запрещенных к ввозу товаров на таможенную территорию Россию производится перевозчиком. Если немедленный вывоз этих товаров невозможен, то товары подлежат помещению на склады временного хранения либо в другие места — зоны таможенного контроля в соответствии со статьей 362 Таможенного Кодекса РФ.
Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров. При соблюдении требований и условий, которые установлены международными договорами России или законодательством РФ. Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Товары, которые запрещены к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории России.
Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Таможенные органы не возмещают расходы лицам, которые возникли у них, а также у декларантов, перевозчиков или других лиц, при соблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров на российскую таможенную территорию или их вывоз с этой территории. Таможенным Кодексом РФ установлено, что никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены Кодексом. После выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на:
— российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, при осуществлении перемещения товаров через таможенную границу в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом;
— лицо, имеющее право владения и /или право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации, при осуществлении перемещения товаров через таможенную границу без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом;
— другие лица, которые выступают в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством РФ и/или с Таможенным Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, при осуществлении перемещения товаров через таможенную границу без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом.
Заключение
Рассматриваемая область регулирования перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации очень обширна. Таможенное оформление является составной частью комплекса таможенных административных процедур, опосредующих процесс перемещения товаров и транспортных средств через границу.
Перемещение товаров через таможенную границу, как правило, связывается с уплатой таможенной пошлины, налогов, которые служат одним из источников пополнения федерального бюджета. Удельный вес таможенных платежей в доходной части федерального бюджета составляет значительную часть, чем и объясняется особая заинтересованность государства в регулировании общественных отношений в таможенной сфере.
Следует отметить, что типовые нетарифные методы регулирования в современных исследованиях строится в соответствии с уровневыми признаками, характеризующимися в основном лицензированием и запретами на пропуск определенных товаров, предписания санитарного и ветеринарного характера, соответствие технических стандартов.
Огромный поток товаров, перемещаемых через таможенную границу, может оказывать как положительную роль (например, насыщение внутреннего рынка необходимыми товарами), так и отрицательную, конкурируя с товарами отечественных товаропроизводителей. Такое положение также делает необходимым соответствующее регулирование со стороны государства.
Актуальность темы
реферата определяется необходимостью дальнейшего выработки практических предложений по совершенствованию их правовой регламентации, а также развития теории таможенного права.
В изменившихся экономических, политических и правовых условиях возникает реальная потребность в выработке новых подходов к возможности использования усовершенствованных форм и методов управления в области таможенного регулирования, а также доработке существующих принципов перемещения товаров и транспортных средств и разработке принципиально новых.
Современная кадровая политика Федеральной Таможенной Службы исходит из необходимости развития системы непрерывного обучения работников таможенных органов. Необходимо пересматривать квалификационные требований в направлении расширения профессиональной мобильности людей. Повышение квалификации, профессионального мастерства работников, должностных лиц Таможенной службы становится одним из основных способов обеспечения роста таможенного оформления и надзора в области таможенного дела, а также более эффективной борьбе с административными правонарушениями и иными преступлениями, с которыми сталкиваются таможенные органы.
При существующем законодательстве необходимо проводить исследование проблем согласования публичных и частных интересов участников внешнеэкономической деятельности на основе преобладания главенства общепризнанных принципов и норм международного права, дальнейшее совершенствование правовой базы, регламентирующей государственное воздействие на правоотношения в таможенной сфере.
Кроме того, потребность в совершенствовании таможенного законодательства обусловлена тем, что специфика таможенного оформления и помещения товаров под таможенные режимы нередко связана с серьезными ограничениями права собственности, что требует более строгого контроля деятельности субъектов в области управления в таможенной сфере.
Постановление Правительства РФ N 459 от 26.
07.2006 (ред. от 27.
01.2009) «О Федеральной Таможенной службе»
Постановление Правительства РФ N 715 от 27.
11.2003 (ред. от 05.
11.2008) «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования»
Приказ ГТК РФ от 15.
12.2002 N 1342 «О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров»
Приказ ГТК РФ N 1356 от 28.
11.2003 (ред. от 04.
07.2008 и с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
01.2009) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров»
Федеральный закон № 164-ФЗ от 08.
12.2003г. (ред. от 02.
02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009)
Бакаева О. Ю. Особенности Государственной службы в Таможенных органах РФ// Таможенное дело, 2008 г N1
Истомин С. И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. Деловой Двор, 2008 г.
Костин А. А. Проблемные аспекты применения форм таможенного контроля //Таможенное дело, 2008 г, N 4
Матвиенко Г. В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур //Финансовое право, 2008 г N 4
Трунина Е. В. Таможенный контроль: теория, проблемы, практика //Таможенное дело, 2008 г N 3
Шамахов В. А. Таможенное право Российской Федерации: Учебник / Под общ. ред. Шамахова В.А./ М.: Софт Издат, 2007 г Шестакова М. П. О таможенных режимах // Право и экономика. 2006 г № 9
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) гл. 1 ст.11
Истомин С. И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. Деловой двор, 2008 г с.26
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) ст.23
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) п. 5 ст.18
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) ст. 14 п.2
Постановление Правительства РФ N 715 от 27.
11.2003 (ред. от 05.
11.2008) «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» п.29
Постановление Правительства РФ N 715 от 27.
11.2003 (ред. от 05.
11.2008) «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» п.38
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) гл. 1 ст.11
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) ст. 369 п.1
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) ст. 386 п.2
Истомин С. И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. Деловой Двор, 2008 г. с.47
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) ст. 13 п.1
Таможенный Кодекс РФ № 61-ФЗ от 28.
05.2003 (ред. от 30.
12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.
01.2009) ст. 13 п.1
Там же, ст. 13 п.2
Там же, ст. 15 п.2
