Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Занятость и проблемы трудоустройства лиц пожилого возраста

Курсовая Купить готовую Узнать стоимостьмоей работы

Ввиду резкого увеличения количества и доли пожилых в общей численности населения, возникает особая необходимость в подготовке квалифицированных работников. Необходим двойной подход: международная программа подготовки, сопутствующая национальным и региональным программам профессиональной подготовки, которые особенно тесно увязаны с условиями стран, в которых проживают обучающиеся. При разработке… Читать ещё >

Занятость и проблемы трудоустройства лиц пожилого возраста (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Занятость и проблемы трудоустройства лиц пожилого возраста
  • 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАНЯТОСТИ И ПРОБЛЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛИЦ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
    • 1. 1. Основные характеристики рынка труда
    • 1. 2. Безработица
    • 1. 3. Управление занятостью
    • 1. 4. Проблемы правового регулирования труда лиц пожилого возраста
  • 2. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И ДИНАМИКИ ЗАНЯТОСТИ ЛИЦ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В РОССИИ
  • 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОКРАЩЕНИЮ ЧИСЛА БЕЗРАБОТНЫХ ЛИЦ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ДОСТОЙНЫМ ДОХОДОМ
  • ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  • СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
  • ПРИЛОЖЕНИЯ

Что же касается населения пожилого возраста, то количество безработных в возрасте от 50 до 72 лет, снижается с 9,1, до 1,6%.

Численность безработных состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости по всей территории РФ и уровень безработицы в соответствии со стандартами МОТ с ноября 2007 по август 2008 года представлены в приложении 1 и 2

На рисунке 1 модно сформировать данные об уровне экономически активного и уровне занятости населения за 1995 — 2006гг.

Рис. 1 Уровень экономической активности уровень занятости населения в возрасте от 15−72 лет На основании рисунка 1 можно сделать вывод, о росте числа занятого населения в общем уровне экономически активного населения.

По данным обследования населения по проблемам занятости по состоянию на последнюю неделю августа 2008 г., численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 76,6 млн. человек, или 68,5% общей численности населения этого возраста. В их числе 72,1 млн. человек классифицировались как занятое население, 4,5 млн.

человек — как безработные с применением критериев Международной Организации Труда (МОТ). По сравнению с августом 2007 г. численность занятого населения выросла незначительно (0,7%), численность безработных увеличилась на 4,9%. Уровень безработицы в августе 2008 г. составил 5,8%.

По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце августа 2008 г. на учете в государственных учреждениях службы занятости населения состояло 1,3 млн. безработных. По сравнению с августом 2007 г. численность зарегистрированных безработных сократилась на

160,7тыс. человек, или на 11,1%. В августе 2008 г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) превышала численность зарегистрированных безработных в 3,0 раза.

Рис. 2 Динамика численности занятого населения и безработных в РФ за 1999;2008 гг., млн.

чел.

В общей численности безработных 1,4 млн. человек (31,3%) не имели опыта трудовой деятельности. Доля безработных, не имеющих опыта работы, в августе 2008 г. по сравнению с августом 2007 г. уменьшилась на

0,2 процентных пункта. Среди безработных, имеющих опыт трудовой деятельности, 1,0 млн. человек (31,8%) составляют лица, уволившиеся по собственному желанию и 0,7 млн. человек (22,8%) — лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала. По сравнению с августом 2007 г. доля уволившихся по собственному желанию среди безработных, имеющих опыт работы, уменьшилась на 2,4 процентных пункта, доля безработных, оставивших место работы в связи с сокращением персонала, сократилась на 4,6 процентных пункта.

Рис. 3 Состав безработных, имеющих опыт работы, по обстоятельствам незанятости в августе 2008 г.

Среднее время поиска работы безработными в августе 2008 г. составило 7,9 месяца и по сравнению с августом 2007 г. уменьшилось на 0,4 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 35,1% безработных (в августе 2007 г. — 37,8%). Доля застойной безработицы среди сельских жителей, хотя и снизилась за последний год на 4,4 процентных пункта, все еще остается высокой и составляет 41,5%. Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы уменьшилась на 1,2 процентных пункта и составила 31,0%.

Средний возраст безработных составил 34,6 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 29,9%; лица в возрасте 55 лет и старше — 7,1%.

Высшее образование имели 12% безработных и почти 20% - среднее профессиональное.

Среди субъектов Российской Федерации самый низкий уровень безработицы по методологии МОТ наблюдается в Москве и составляет 0,7%. Не превышает 4% уровень безработицы в Санкт-Петербурге (2,0%), Республике Мордовия (2,3), Московской области (2,5%), Тульской, Белгородской, Костромской, Челябинской и Тверской областях (3,4%-4,0%). Самый высокий уровень безработицы по данным обследования отмечается в Чеченской Республике и Республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет, соответственно, 36,3% и 47,4%; в Республиках Дагестан, Тыва и Калмыкия уровень безработицы составляет от 16% до 18%.

Таблица 5

Группировка субъектов Российской Федерации по уровню безработицы в среднем за ноябрь 2007; август 2008гг.

Количество регионов в интервале В % к общему числу регионов Численность безработных в регионах, попавших в интервал, тыс. человек В % к общей численностибезработных Уровень безработицы, в % к экономически активному населению до 4,0 9 10,8 364 8,0 от 4,1 до 6,0 24 28,9 1150 25,4 от 6,1 до 8,0 30 36,2 1830 40,4 от 8,1 до 10,0 9 10,8 436 9,6 от 10,1 до 15,0 6 7,2 259 5,7 от 15,1 и более 5 6,0 492 10,9 Итого 83 100 4531 100

3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОКРАЩЕНИЮ ЧИСЛА БЕЗРАБОТНЫХ ЛИЦ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ДОСТОЙНЫМ ДОХОДОМ

Правительства должны принимать соответствующие меры для обеспечения всем престарелым достаточного минимума средств и развивать свою экономику на благо всего населения. С этой целью правительства должны:

— создавать или укреплять системы социального обеспечения, предоставляющие защиту всем престарелым. Там, где это невозможно, следует изыскивать другие подходы, такие как выплаты пособий, натурой или оказание непосредственной помощи семьям, а также местным кооперативным учреждениям;

— обеспечить, чтобы минимальные пособия были достаточны для удовлетворения основных потребностей престарелых и обеспечивали их самостоятельность. Независимо от того, рассчитываются ли выплаты по социальному обеспечению с учетом предыдущего дохода, необходимо предпринимать усилия для поддержания их покупательной способности. Следует рассмотреть пути защиты накоплений престарелых от воздействия инфляции. При определении возраста выхода на пенсию следует должным образом учитывать возраст прекращения трудовой деятельности, изменения демографической структуры, а также потенциала национальной экономики. Одновременно следует стремиться к обеспечению постоянного экономического роста;

— в системах социального обеспечения предоставить женщинам возможность наравне с мужчинами обрести свои права;

— в области социального обеспечения, и, если это необходимо, с помощью других средств, удовлетворять особые потребности в области обеспечения дохода безработных и нетрудоспособных пожилых трудящихся;

— следует изучить другие возможности предоставления находящимся на пенсии лицам дополнительных доходов и стимулов для создания новых способов личных накоплений.

В широкой связи с вопросами гарантии дохода находятся вопросы гарантии права на труд и права выхода на пенсию. В большинстве районов мира усилия престарелых, направленные на то, чтобы принять участие в работе и экономической деятельности, что удовлетворило бы их потребность вносить свой вклад в жизнь общины и приносить пользу обществу в целом, сталкиваются с определенными трудностями. Весьма распространена дискриминация по возрастному признаку: большое число пожилых трудящихся не имеют возможности продолжать активно трудиться или возобновить работу из-за предрассудков в отношении возраста. В некоторых странах эта ситуация имеет тенденцию сильнее затрагивать женщин. Вовлечение пожилых лиц в процесс развития касается как сельского, так и городского населения.

Правительства должны облегчать участие лиц пожилого возраста в экономической жизни. С этой целью:

— следует принять соответствующие меры в сотрудничестве с организациями предпринимателей и трудящихся, с тем чтобы пожилые трудящиеся могли полностью, насколько это возможно, продолжать работу в удовлетворительных условиях и иметь гарантию занятости;

— правительства должны устранить любую дискриминацию на рынке рабочей силы и обеспечить подлинное равенство обращения в профессиональной жизни. Среди предпринимателей подчас распространено стереотипное негативное отношение к пожилым трудящимся. Правительства должны принять меры для того, чтобы информировать предпринимателей и консультантов по вопросам занятости о способностях пожилых трудящихся, которые в большинстве профессий сохраняются на весьма высоком уровне. Пожилые трудящиеся должны также пользоваться равным доступом к программам и системам профессиональной ориентации, подготовки и трудоустройства;

— следует принять меры, с тем чтобы помочь пожилым людям найти или вновь получить работу по найму или самостоятельную работу путем создания новых возможностей в области занятости и облегчения их подготовки или переподготовки. Право трудящихся на занятость должно основываться скорее на их способности выполнить поставленные задачи, чем собственно на возрасте,

— несмотря на наличие серьезных проблем безработицы, особенно среди молодежи, с которыми сталкиваются многие страны, не следует снижать пенсионный возраст наемных рабочих на иной основе, кроме добровольной.

Пожилые трудящиеся, как и все другие трудящиеся, должны пользоваться удовлетворительными условиями труда и находиться в удовлетворительной рабочей среде. Там, где это необходимо, следует принимать меры по предотвращению производственных травм в промышленности и в сельском хозяйстве и профессиональных заболеваний. Условия труда и рабочая среда, распорядок и организация работы должны продумываться с учетом особенностей пожилых трудящихся.

Надлежащая охрана здоровья трудящихся достигается наиболее эффективным образом путем более глубокого изучения профессиональных заболеваний, что позволяет улучшить охрану здоровья пожилых людей. Это обязательно подразумевает подготовку медицинских работников в области профессиональных заболеваний.

Точно так же медицинское обследование перед уходом на пенсию позволит вскрыть последствия профессиональных заболеваний для данного человека и предусмотреть соответствующие меры.

Правительства должны принимать или поощрять меры по облегчению и обеспечению перехода от активной жизни к прекращению трудовой деятельности и более гибко устанавливать возраст, дающий право на пенсию. Подобные меры могут включать курсы подготовки к выходу на пенсию и облегчение труда в последние годы профессиональной жизни, например, путем изменения условий труда, рабочей среды или организации труда и путем поощрения постепенного сокращения рабочего времени.

Правительства должны применять международные нормы, относящиеся к пожилым трудящимся, в частности нормы, содержащиеся в Рекомендации 162 Международной организации труда. Кроме того, на международном уровне следует продолжать разрабатывать концепции и директивы в отношении особых нужд этой категории трудящихся.

В свете Конвенции N° 157 МОТ, касающейся сохранения прав в области социального обеспечения, следует обеспечить законным трудящимся мигрантам, в частности, путем заключения двусторонних или многосторонних конвенций, полное социальное обеспечение в стране пребывания, а также в случае возвращения в страну происхождения сохранение прав, приобретенных в области социального обеспечения, в особенности в плане пенсий. Трудящиеся-мигранты, возвратившиеся в свою страну, должны также иметь возможность пользоваться условиями, облегчающими устройство их жизни, в частности в плане жилья.

По мере возможного, коллективный прием беженцев какой-либо страной должен распространяться как на совершеннолетних лиц и детей, так и на лиц пожилого возраста, при этом следует стремиться сохранить в целости семейные группы и обеспечивать соответствующие меры в плане жилья и обслуживания.

Ввиду резкого увеличения количества и доли пожилых в общей численности населения, возникает особая необходимость в подготовке квалифицированных работников. Необходим двойной подход: международная программа подготовки, сопутствующая национальным и региональным программам профессиональной подготовки, которые особенно тесно увязаны с условиями стран, в которых проживают обучающиеся. При разработке политики и программ в области образования и профессиональной подготовки надо учитывать потребности пожилых людей, а также последствия старения населения для развития. Это касается всех возрастов, особенно молодого поколения.

Программы в области образования и профессиональной подготовки должны носить межотраслевой характер, поскольку проблема старения и рост доли стареющих в структуре населения являются многоотраслевым вопросом. Образование и профессиональная подготовка по различным аспектам проблемы старения и увеличения доли стареющих в общей численности населения должны проводиться не только на высоком уровне специализации, но и быть доступными на всех уровнях. Следует предпринять усилия по регулированию уровня преподавания и потребностей в подготовке по различным аспектам проблем старения.

Особенно плодотворной формой мeждунapoднoгo сотрудничества может стать обмен навыками, знаниями и опытом между двумя и более странами с одинаковыми и сопоставимыми структурами и составом стареющего населения или имеющими исторические, культурные, лингвистические или другие связи. Помимо передачи конкретных навыков и технологий областью технического сотрудничества между развивающимися странами могли бы стать разнообразные практические мероприятия, касающиеся лиц пожилого возраста. В регионах, где соседствуют развитые и развивающиеся страны, следует энергично изучать богатые возможности для взаимной учебы и сотрудничества в области профессиональной подготовки и научных исследований.

Межправительственные и неправительственные организации должны принимать необходимые меры для подготовки квалифицированных кадров по проблемам старения и должны активизировать свои усилия по распространению информации по проблемам старения, особенно среди самих стареющих лиц.

Организации пенсионеров и пожилых лиц должны участвовать в планировании и проведении такого обмена информацией.

Для осуществления ряда рекомендаций потребуются квалифицированные кадры по проблемам старения. Следует содействовать работе центров практической профессиональной подготовки и поощрять их, где yжe имеются соответствующие заведения, чтобы готовить такие кадры, особенно из развивающихся стран, которые в свою очередь будут готовить других специалистов. Эти центры обеспечат также работу курсов по повышению квалификации и будут действовать в качестве связующего звена между развитыми и развивающимися регионами и среди них: они будут связаны с соответствующими учреждениями и органами Организации Объединенных Наций.

На национальном, региональном и международном уровнях следует уделять особое внимание научным исследованиям, проводимым в поддержку включения проблем старения в процесс планирования, а также разработки и проведения политики.

Следует поощрять подготовку специалистов по всем аспектам геронтологии и гериатрии, и ей необходимо уделять соответствующее внимание на всех уровнях во всех программах обучения. Правительства и компетентные органы призываются поощрять новые или существующие учреждения, к тому чтобы они уделяли особое внимание соответствующей подготовке специалистов в области геронтологии и гериатрии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследования показывают, что отсутствие желания работать у определенной части пожилых людей связано либо с состоянием здоровья, либо с занятостью ведением домашнего хозяйства. Однако влияние этих и других факторов, сдерживающих возможность трудиться, может быть ослаблено путем широкого распространения для пожилых людей надомного труда и режима неполного рабочего времени в производственных условиях.

Организация труда по режиму неполного рабочего времени представляет особый интерес и с позиции расширения занятости пожилых людей, и с позиции увеличения продолжительности их трудовой жизни. Представляется, что неполный рабочий день в большей степени, нежели неполная рабочая неделя, отвечает интересам, как производства, так и работников.

Неполный рабочий день исключает сверхурочную и ночную работу. У лиц, работающих неполный рабочий день, часовая выработка обычно выше, у них реже наблюдаются неявки на работу по уважительным причинам. Неполное рабочее время дает возможность приспосабливать время работы в день, в неделю к возможностям и потребностям лиц пожилого возраста.

Для пожилого человека режим неполного рабочего времени может явиться переходным этапом между временем, когда ранее он выполнял полную меру труда, и окончательным оставлением работы.

Использование труда пенсионеров по возрасту имеет существенное значение как для них самих, так и для формирования дополнительного резерва трудовых ресурсов, в связи с чем проблема обеспечения пожилых людей возможностью трудиться заслуживает большего внимания со стороны государства и общества.

1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. Кушлина В. И. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РАГС, 2005. — 834 с. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ)

2. Государственное регулирование экономики. Под ред. Морозовой Т. Г. М.: Юнити-Дана, 2002. — 255 с

3. Курс экономической теории. Плотницкий М. И., Лобкович Э. И., Муталимов М. Г. и др. Мн.: Мисанта, 2003. — 496 с.

4. Курс экономической теории. Под ред. Сидоровича А. В. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика.

Основы национальной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело и Сервис, 2001.

— 832 с.

5. Национальная экономика. Градов А. П. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2005. — 240 с.

6. Основы экономики. Камаев В. Д. М.: Владос, 2002. — 160 с.

7. Региональная экономика и управление. Фетисов Г. Г., Орешин В. П. М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с.

8. Экономика и социология труда. Генкин Б. М. 7-е изд., доп. — М.: Норма, 2007. — 448 с.

9. Экономика и социология труда в вопросах и ответах. Остапенко Ю.М.М.: Инфра-М, 2001. — 199 с.

10. Экономика труда. Егорова Е. А., Кучмаева О.В.М.: МФПА, 2004. — 80 с.

11. Экономика труда. Остапенко Ю. М. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Инфра-М, 2007. — 272 с.

12. Экономическая демография. Егорова Е. А., Карманов М. В., Кучмаева О. В. М.: ММИЭИФП, 2003. — 83 с.

13. Экономическая теория. Под ред. Грязновой А. Г., Чечелевой Т. В. М.: Экзамен, 2005. — 592 с.

14. Экономическая теория. Под ред. Итуэлла Дж., Милгейта М., Ньюмена П. М.: ИНФРА-М, 2004. — 944 с.

15. www.gks. — сайт Федеральной службы государственной статистики

ПРИЛОЖЕНИЯ

Региональная экономика и управление. Фетисов Г. Г., Орешин В. П. М.: ИНФРА-М, 2006. стр. 230

Экономика и социология труда. Генкин Б. М. 7-е изд., доп. — М.: Норма, 2007. стр. 107−112

Курс экономической теории. Плотницкий М. И., Лобкович Э. И., Муталимов М. Г. и др. Мн.: Мисанта, 2003 стр.

Национальная экономика. Градов А. П. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2005. стр. 80

Государственное регулирование экономики. Под ред. Морозовой Т. Г. М.: Юнити-Дана, 2002. стр. 107

Основы экономики. Камаев В. Д. М.: Владос, 2002. стр. 72

Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. Кушлина В. И. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РАГС, 2005. стр. 124−125

Экономическая демография. Егорова Е. А., Карманов М. В., Кучмаева О. В. М.: ММИЭИФП, 2003. стр. 48

Экономика труда. Остапенко Ю. М. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Инфра-М, 2007 стр. 114−115

Экономика труда. Егорова Е. А., Кучмаева О.В.М.: МФПА, 2004. стр. 28−31

Курс экономической теории. Под ред. Сидоровича А. В. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика.

Основы национальной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело и Сервис, 2001. стр. 620−622

Экономика и социология труда в вопросах и ответах. Остапенко Ю.М.М.: Инфра-М, 2001. стр. 229

Показать весь текст

Список литературы

  1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. Кушлина В. И. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РАГС, 2005. — 834 с. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ)
  2. Государственное регулирование экономики. Под ред. Морозовой Т. Г. М.: Юнити-Дана, 2002. — 255 с
  3. Курс экономической теории. Плотницкий М. И., Лобкович Э. И., Муталимов М. Г. и др. Мн.: Мисанта, 2003. — 496 с.
  4. Курс экономической теории. Под ред. Сидоровича А. В. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело и Сервис, 2001. — 832 с.
  5. Национальная экономика. Градов А. П. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2005. — 240 с.
  6. Основы экономики. Камаев В. Д. М.: Владос, 2002. — 160 с.
  7. Региональная экономика и управление. Фетисов Г. Г., Орешин В. П. М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с.
  8. Экономика и социология труда. Генкин Б. М. 7-е изд., доп. — М.: Норма, 2007. — 448 с.
  9. Экономика и социология труда в вопросах и ответах. Остапенко Ю.М.М.: Инфра-М, 2001. — 199 с.
  10. Экономика труда. Егорова Е. А., Кучмаева О.В.М.: МФПА, 2004. — 80 с.
  11. Экономика труда. Остапенко Ю. М. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Инфра-М, 2007. — 272 с.
  12. Экономическая демография. Егорова Е. А., Карманов М. В., Кучмаева О. В. М.: ММИЭИФП, 2003. — 83 с.
  13. Экономическая теория. Под ред. Грязновой А. Г., Чечелевой Т. В. М.: Экзамен, 2005. — 592 с.
  14. Экономическая теория. Под ред. Итуэлла Дж., Милгейта М., Ньюмена П. М.: ИНФРА-М, 2004. — 944 с.
  15. www.gks. — сайт Федеральной службы государственной статистики
Заполнить форму текущей работой
Купить готовую работу

ИЛИ