Роль государства в развитии предпринимательства

На сегодняшний день выделяют 2 сферы, где государство должно играть более решительную роль. Это финансовая сфера, то есть сфера обеспечивающая финансовые потоки для оказания помощи и крупному бизнесу, и среднему бизнесу, и мелкому, и главное, каждому гражданину. И вторая — информационно-аналитический фактор. Власть должна создавать условия для бизнеса, давать правильный прогноз, давать правильные оценки развития глобального финансового кризиса. К сожалению, в финансово-экономическом блоке доминируют именно неправильные прогнозные оценки, которые не дают возможности национальному бизнесу эффективно конкурировать с зарубежными компаниями.

Особенностью переживаемого сейчас страной кризиса является то, что он долгое время подавлялся централизованной системой директивного управления за счет экстенсивного использования природных и трудовых ресурсов, экспорта, сырья, административного повышения цен, эмиссионного финансирования и т. п. В 1989;1991 г. г. эти источники сохранения внешнеэкономической нагрузки на хозяйство страны были исчерпаны.

В период мирового финансового кризиса государство придает особое значение развитию малого бизнеса. Основной упор планируется сделать на малый инновационный бизнес, ориентировать регионы на становление малого инновационного бизнеса и особое придание особого значения формированию треугольника наука-образование-бизнес, чтобы малые инновационные компании могли легче образовываться при вузах и институтах, чтобы и молодые люди, которые заканчивают вузы, работают в институтах, могли начать свое дело, воплотить в жизнь все инновационные идеи, которые у них есть. Планируется разработка дополнительных программ и мер для поддержки малого бизнеса. Развитие экономики государство в значительной степени связывает с успехом инновационного развития, поэтому целесообразно прилагать меры для того, чтобы это инновационное развитие наращивало обороты.

На сегодняшний день государство призывает предпринимателей, перейти на прозрачность своих бюджетов, чтобы возможно было составление общей ситуации в секторе, способствующей принятию наиболее адекватны существующей ситуации мер. Однако многие рассматривают это как желание огосударствления многих секторов, соответственно выступают против помощи государственным органам и на перспективу.

Если сейчас срочно не вмешаться государству в экономические и финансовые отношения, то финансовый кризис в России перерастет в экономический, а далее, возможно, в депрессию. В связи с развитием финансового кризиса на западе наши банки, а через них предприятия, лишились дешевых кредитов на развитие производства. Чтобы не остановилось производство, государство выделяет средства предприятиям на кредиты из стабилизационного фонда. Очень большой соблазн у банков вообще пустить эти средства в более выгодный коммерческий оборот.

Поэтому невмешательство государства приведет к всяческому саботированию процесса кредитования, а предприятия «задохнутся» из-за отсутствия оборотных средств, вот тогда, действительно, произойдет сокращение рабочих мест. И никак нельзя надеяться на порядочность банков, банкир не будет банкиром, если не будет думать о получении более высокой прибыли. Сейчас мы видим к чему приводит невмешательство государства в лице антимонопольного комитета (складывается впечатление, что его в России нет) в цены на бензин. Мировые цены на нефть упали, но предприниматели, занимающиеся производством и розничной реализацией бензина, держат высокие цены и страдают все: и производство, и частные потребители, и, в итоге, само государство из-за роста инфляции. Так что без усиления роли государства в рыночной экономике в период кризиса, никак не обойтись.

Роль бизнеса в ситуации кризиса должна быть не только традиционной — развитие бизнеса, развитие производства, извлечение прибыли, наконец, но она должна быть и нравственной. Настоящий бизнесмен умеет ценить своих работников. Он будет стараться сохранить трудовой коллектив, платить ему заработную плату, сохранить то, чем он занимался последние годы. Кризис в этом смысле представляет собой переломный момент, который покажет что тот кто выдержит кризисные условия, тот в хорошем смысле этого слова будет эффективным предпринимателем, эффективным менеджером. При этом основная задача государства — контролировать этот процесс.

Глава 3. Направления развития государственного регулирования предпринимательства

3.

1. Эффективность государственного регулирования

В сфере государственного управления ключевым фактором, отрицающим или оправдывающим конкретные методы и формы деятельности, традиционно считается эффективность.

Эффективность различных методов зависит от правильного выбора условий для их применения. Получивший распространение в нашей экономике метод регулирования цен через уровень рентабельности к издержкам производства практически не используется в мировой практике, так как он не заинтересовывает предприятия в снижении издержек производства. В то же время уровень цен за рубежом регулируется через ограничения получения повышенной рентабельности на вложенный капитал.

Воздействие государства на экономические процессы предполагает сочетание рыночного саморегулирования с государственными регуляторами. Рынок выполняет такие функции, как обмен продуктами труда обособленных товаропроизводителей; стимулирование ими качества продукции, снижения издержек производства; побуждение покупателей к экономии, увеличению доходов. В развитых странах плановые инструменты играют существенную роль в определении стратегических целей развития, в выделении приоритетных проблем, решение которых требует участия всего общества, в приобщении людей к реализации общенациональных экономических задач.

Плановые регуляторы — это действия человека по налаживанию конкретной экономической деятельности; рыночные регуляторы — объективно действующие, складывающиеся как результирующая взаимодействия многих производителей и потребителей товаров и услуг. Плановые и рыночные регуляторы вполне совместимы. Планирование как субъективная деятельность человека по установлению определенной последовательности действий, направленных на достижение конкретной цели, должно основываться на учете реальных условий ее воплощения, включая параметры внешней среды, характер самого процесса движения к цели, обусловленные особенностями функционирования рыночной экономики.

Государство применяет регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсации. Для общества важной является также контрольная функция, например разработка различных стандартов. Налоги позволяют государству регулировать определенные виды предпринимательской деятельности, а через государственные расходы оно стимулирует фирмы и предприятия, удовлетворяет социальные потребности. Применяются методы прямого и косвенного регулирования экономики.

К методам прямого государственного воздействия относятся:

• определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах;

• государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;

• государственная поддержка программ, заказов и контрактов;

• нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции;

• правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции и т. п.;

• лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т. е. внешнеторговых операций.

Методы косвенного государственного регулирования экономических процессов опираются в основном на товарно-денежные рычаги, определяют «правила игры» в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности.

К ним следует отнести:

• налогообложение, уровень обложения и система налоговых льгот;

• регулирование цен, их уровней и соотношений;

• платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы;

• таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.

Прямые методы государственного регулирования экономики не связаны с созданием дополнительного материального стимула иди опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти.

Сфера применения косвенного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется, сужая возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства.

Важнейшим основание эффективности государственного регулирования является разработка прогнозов. Государственное прогнозирование представляет собой систему научно обоснованных представлений о тех или иных направлениях социально-экономического развития страны. В условиях перехода к рыночным отношениям прогнозирование приобретает весьма большое значение и становится начальной стадией, основой всей системы управления. Это обусловлено тем, что в условиях рынка меняются траектории развития, возрастает альтернативность его вариантов, усиливается интенсивность поиска выходов из нежелательных, негативных ситуаций.

Развитая система альтернативных прогнозов позволяет сопоставлять, сравнивать возможные варианты, выбирать оптимальные из них. Кроме того, в рыночной экономике увеличивается число субъектов, которые самостоятельно, под свою ответственность принимают те или иные решения (государственные предприятия и предприятия с иностранными инвестициями, кооперативы, фермерские хозяйства, местные органы власти республик, краев, областей). Каждому из этих субъектов необходимо предвидеть изменения рыночной конъюнктуры, возможные последствия своих решений.

Государственное прогнозирование не только позволяет предвидеть перспективы развития, но и предоставляет информацию предприятиям, компаниям о намерениях государства, является координирующим звеном для всех других форм регулирования. Прогнозирование придает рынку более целенаправленное развитие.

Экономические нормативы определяют общие для всех хозяйственных субъектов и дифференцированные для их групп «правила игры» — ставки налогов, таможенных пошлин, валютных курсов и т. п. Они являются инструментом регулирования и позволяют хозяйственным единицам определять планы своей деятельности с учетом региональных и федеральных интересов.

Государственная политика регулирования экономики направлена на всестороннее обслуживание потребностей предпринимателей, и в частности, по административному надзору и нормативному регулированию производства. Сейчас нормативное регулирование распространилось на новые области, такие как: безопасность продукции (продовольственных и фармацевтических товаров), разработка и внедрение унифицированных национальных стандартов качества (в том числе и стандартов безопасности продукции). С целью сдерживания производства и расточительного потребления применяются меры прямого и косвенного регулирования: нормативные стандарты качества продукции, налоговое стимулирование инвестиций, косвенные налоги на потребителей.

Важным направлением государственного регулирования является патентная политика государства. Она сводится к ограничению срока жизни патента и осуществлению принудительного лицензирования новых патентов за относительно умеренную лицензионную плату.

Важным инструментом финансового регулирования предпринимательской деятельности является предоставление прямых кредитов и субсидий, в первую очередь на обновление и совершенствование производственного аппарата компаний за счет государственных средств. Эти средства применяются тогда, когда частный бизнес не в состоянии самостоятельно вывести то или иное звено национального производства из полосы затруднений. Все большее значение приобретают программы льготного кредитования и субсидирования определенных отраслей, гарантирования займов, меры по поддержанию или сдерживанию роста отраслевых цен в сочетании с протекционистской импортной политикой и другими средствами стабилизации рынка. Регулирование процентных ставок по депозитам и ссудам на рыночной основе предполагает, что частному бизнесу обеспечивается большая свобода выбора условий и способов финансирования.

Финансово-кредитные методы регулирования относятся ко всем сферам социально-экономической жизни России. Общественно необходимые затраты труда и цена товара определяются как равнодействующая из противоборства двух тенденций: предложение товара, отражающее среднеобщественные затраты труда на его изготовление, и платежеспособный спрос на товар как выражение общественной необходимости и потребности в данном товаре. При формировании плановой цены, с одной стороны, недопустимо ориентироваться только на издержки производства производителя товаров, с другой стороны, нельзя допускать, чтобы покупатель имел широкие возможности расплачиваться за товар средствами, выделяемыми в виде дотаций или скидок с цены, покрываемых государством.

Характеризуя государственное регулирование экономики в современных условиях, прежде всего необходимо отметить, что центр тяжести в этом регулировании переместился к активному участию государства в организационно-хозяйственном регулировании производства. Его основными задачами являются:

— осуществление структурной перестройки производства, что предполагает создание новых отраслей, ориентированных на экспорт, модернизацию традиционных отраслей и приспособление их продукции к требованиям мирового рынка, переориентацию отдельных видов производств на мировые рынки в рамках международной специализации;

— повышение конкурентоспособности продукции экспортных отраслей и отдельных видов производств;

— поиск и использование возможностей долгосрочного обеспечения производства гарантированными источниками поступления сырья, топлива, полуфабрикатов;

положения в приоритетных и наиболее прогрессивных отраслях экономики, ориентация их на обслуживание экспортного производства;

форм связей между краткосрочными и долгосрочными мерами правительственной политики, традиционное воздействие на конъюнктуру, основанное на регулировании спроса, которое все теснее переплетается с мерами государственного регулирования внешнеэкономических связей;

— использование мер воздействия на процесс концентрации в ведущих отраслях экономики, в том числе специализированных на экспорт, осуществление мероприятий, направленных на укрепление организационной структуры крупных фирм, развитие новых форм связей между ними.

Будучи стабильными, плановые цены должны обладать и необходимой эластичностью для того, чтобы выступать в качестве реального объекта торговой сделки между поставщиком и покупателем. Целесообразно иметь в переходный период три вида цен: стабильные цены, в то же время обладающие подвижностью и эластичностью в пределах устанавливаемых верхних и нижних границ (это цены на основные и определенные виды товаров); лимитные цены с жесткой верхней границей (преимущественно на средства производства, энергосистемы и услуги); свободно складывающиеся цены — цены стихийного рынка.

3.

2. Меры необходимые для оптимизации отношений государства и бизнеса

Государственное регулирование экономики в условиях рынка предполагает систему мер законодательно-исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях приспособления социально-экономической системы к существующим условиям. Вмешательство государства в экономические процессы должно обеспечить прогрессивные сдвиги в пропорциях воспроизводства, условиях для добросовестной конкуренции, предотвращения негативных социальных и экономических последствий.

Правительством РФ одобрена комплексная программа государственной поддержки предпринимательства и принято решение о ее финансовом обеспечении через созданный Фонд поддержки предпринимательства. Программа предусматривает формирование нормативно-правовой базы, содействие внешнеэкономической деятельности, соответствующие механизмы реализации поддержки — через налогово-кредитную политику, страховую деятельность, лизинг, венчурный капитал, сеть подготовки кадров и информационного обслуживания.

Политика поддержки малого предпринимательства концентрирует ресурсы для помощи наиболее важным сферам функционирования малого бизнеса. Государственная поддержка оказывается тем, кто готов начать свое дело в области научно-технических разработок и их внедрения в производство. Она предусматривает создание льготного налогового и кредитного режима для малых наукоемких компаний венчурного капитала, всевозможных научно-исследовательских партнеров.

Программа содействия кооперированию малых предприятий и их сотрудничеству с крупными и средними предприятиями необходима для совместного решения вопросов, непосильных для отдельного предприятия, например связанных с заметной рационализацией, оптимизацией использования и расширения основных фондов. Кроме того, кооперируемым малым предприятиям в большинстве случаев оказывается легче отстаивать собственные инвестиционные интересы во взаимоотношениях со средними и крупными предприятиями, с государством, органами власти различного уровня. Государственная поддержка такого кооперирования требует введения дополнительных финансовых и прочих льгот для малых предприятий, поддерживающих устойчивые хозяйственные взаимоотношения.

Программа поддержки малых предприятий в сфере внешнеэкономической деятельности в первую очередь направлена:

• на преодоление ресурсоориентированного экспорта, повышение в нем доли конечной и наукоемкой продукции, а также изделий малых промыслов и услуг;

• на общее расширение рынка потребительских товаров и услуг, а также на сохранение в социально необходимых рамках импорта по таким товарным группам, как лекарства и сырье для их производства, детское питание, детская одежда и обувь.

В условиях рыночной экономики государство осуществляет функции регулирования предпринимательской, в том числе инвестиционной, деятельности с целью воздействия на экономику страны для развития рыночных отношений и недопущения кризисных явлений.

В условиях проведения реформ, а также кризиса регулирующая роль государства возрастает, а в условиях стабильности и оживления экономики — ослабевает.

Предприятия вне зависимости от форм собственности работают в сложных условиях, испытывая большие трудности: низкий спрос, дебиторская и кредиторская задолженность, разорительные цены на энергоресурсы и транспортные тарифы, конфискационное налогообложение. Государство в то же время стремится предотвратить ухудшение ситуации на предприятиях, не допустить их банкротства, оживить производство. Этой цели служат реорганизационные процедуры, оказание финансовой помощи, осуществляемые в интересах оздоровления предприятия-должника.

Для выявления предприятий — претендентов на оказание первоочередной государственной поддержки проводится анализ их финансовоэкономического положения. Органы исполнительной власти РФ, в ведении которых находятся такие предприятия, распределяют их на группы в зависимости от величины производственных фондов и уровня спроса на выпускаемую продукцию. Предприятия первой группы (износ ниже среднеотраслевого, высокий стабильный спрос) не могут быть претендентами на получение первоочередной государственной поддержки; предприятия четвертой группы (износ выше среднеотраслевого, спрос пониженный) подлежат выводу из числа действующих ввиду их неэффективности.

По предприятиям второй и третьей групп оцениваются целесообразность и возможность проведения диверсификации, конверсии, введения новых методов управления, сокращения дебиторской задолженности, продажи незавершенных строительством объектов и других мер для восстановления платежеспособности.

Управление реорганизационными и ликвидационными процедурами в отношении неплатежеспособных предприятий осуществляет Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО России). Основными задачами службы является проведение государственной политики, направленной на предотвращение несостоятельности предприятий, оказание помощи предприятиям, имеющим признаки несостоятельности, представление интересов государства при возбуждении производства по делу о несостоятельности предприятия, привлечение отечественных и зарубежных инвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур.

Федеральная служба принимает с учетом предложений заинтересованных министерств и ведомств решения о необходимости проведения санации предприятий, предлагает кандидатуры арбитражных и конкурсных управляющих, прошедших необходимую подготовку, издает обязательные для исполнения акты по вопросам, отнесенным к ее ведению. Свои функции служба реализует непосредственно или через территориальные агентства — отделения. При делегировании соответствующими органами им прав они могут выполнять свои функции по отношению к предприятиям государственной и муниципальной собственности.

При прочих равных условиях частный бизнес эффективнее в управлении и динамичнее, чем государственный. Ведь главное — кто является субъектом рисков и прибыли. В частном бизнесе субъект один и тот же — владелец. Он несет риски и получает результаты. Это справедливо и эффективно. А когда государство ведет бизнес, это означает, что оно риски перекладывает на налогоплательщиков, на 150 млн. граждан. И это позволяет принимать непродуманные решения. Я уже не говорю о том, что у государства просто нет технических возможностей для того, чтобы нормально управлять тем, что ему принадлежит.

Государство должно присутствовать только там, где это абсолютно необходимо. Где частный бизнес не в состоянии справиться самостоятельно. В России сейчас большое количество государственных унитарных предприятий. Большую часть их целесообразно преобразовать в АО, и постепенно их пакеты реализовывать. Меньшая их часть остается в государственной собственности, которая выполняют некоторую государственную функцию безотносительно коммерческого результата. Государство должно не заниматься бизнесом, а создавать условия для бизнеса.

Есть два разных подхода к экономической политике. Один подход базируется на том, что эта политика должна осуществляться через манипулирование налоговыми ставками, нормативами резервирования для банков, процентными ставками.

Второй поход заключается в том, что главная проблема — это как раз существование до сих пор искажений экономической структуры со стороны государства. Например, на сегодняшний день цена налоговых льгот, по официальной оценке Минфина, составляет $ 12 млрд. Искажением является и огромное количество барьеров доступа на рынки, межрегиональные барьеры движения товаров и капиталов. Следовательно, первое, что нужно сделать, это очистить от искажений механизм конкуренции и межотраслевого перераспределения ресурсов.

Ведь надо понять, что каждый предприниматель каждый день решает для себя простую задачу. Нужен сигнал снижения рисков. Гарантия, что ничего страшного не будет происходить с тарифами, что налоговая система будет прозрачной и равномерной, что правила будут общие для всех, что внешнеэкономическая политика будет максимально поощрять экспорт готовой продукции.

Поддержка экспорта означает укрепление сильных, эффективных отраслей экономики. А ориентация на защиту от импорта, как правило, означает помощь самым слабым секторам.

В России сейчас очень неплохое соотношение между потреблением и накоплением в ВВП. 30 процентов ВВП составляют, так сказать, базу накопления. Но внутри этих 30 процентов есть две почти равные части. В прошлом году приблизительно 15 процентов было инвестировано в основной капитал. И это сразу дало рост инвестиций на 4,5 процента — впервые за многие годы. Но оставшиеся 15 процентов составили положительное сальдо торгового баланса, или чистый экспорт. Значительная часть этих средств ушла в виде оттока капитала за границу. Получается, что при этом наиболее сильные сектора (нефтяной, газовый) оказались фабриками по производству оттока капитала. Эти 15 процентов представляют значительный инвестиционный ресурс.

МВФ как источник бюджетозамещающих ресурсов сейчас для России не представляет крайнего интереса. Страна вполне может обойтись собственными средствами. Фонд важен как супервайзер правильности устройства наших госфинансов, прозрачности отношений в бизнесе и т. д. Он выступает как инстанция, которая дает зеленый свет международным рынкам. Основной целью стоит налаживание связей с международными рынками, чтобы международные рынки хорошо относились к отечественному бизнесу, чтобы он смог заимствовать на международных рынках, прямые и портфельные инвестиции.

В настоящее время, острым является вопрос сближения экономических интересов бизнеса и власти. Интересы власти заключаются в проведении социально-экономической политики в государстве, которая должна стимулировать не только инвестиционную привлекательность страны, а это очень важная составляющая, но и учитывать экономическое партнерство хозяйствующего субъекта и власти, которое заключается в изъятии части дохода экономического субъекта, в виде налоговых платежей. Сведение к минимуму налоговых изъятий, находится в интересах бизнеса. Партнерство, должно строиться на учете интересов обоих субъектов.

Методы и инструменты снижения налогового бремени как никогда востребованы в настоящее время налогоплательщиками. Однако их использование ограничено установленными правовыми рамками. Среди всех методов, используемых налогоплательщиками, можно выделить: законные и не законные. Это самая общая классификация. Принципиальное отличие этих двух методов состоит в том, что нарушено или не нарушено налогоплательщиком действующее законодательство. Мы не будем углубляться далее в налоговое планирование, остановимся лишь на законном методе снижения (оптимизации, минимизации) налоговых платежей. Целью которого, является, не уменьшение какого-либо налога, как такового, а увеличение всех финансовых ресурсов организации. И так, организация может, на совершенно законных основаниях уменьшить сумму налоговых изъятий в бюджет, такое право ей предоставляет современное действующее законодательство, изначально предусматривающим различные налоговые режимы в зависимости от статуса налогоплательщика, направлений и результатов его финансово-хозяйственной деятельности, места регистрации и организационной структуры.

Такие меры государства призваны упорядочить сложившееся отношения в области уплаты налогов, субъектами применяющими оптимизационные схемы налогообложения. С одной стороны — эти меры оправданы тем, что в результате четкого отделения законных оптимизационных схем налогообложения, применяемых добросовестными налогоплательщиками, от схем, формально подпадающих под «букву закона», но не соответствующих «духу закона», и будет понятно, насколько соответствует закону, в полном смысле этого слова, та или иная оптимизационная схема. С другой стороны — меры государства, — это меры карательные и направлены на устрашение хозяйствующих субъектов, в виду того, что «соревнование» по оптимизации налогообложения искажает реальную оценку эффективности развития организации, не позволяет адекватно сравнить ее конкурентоспособность с другими участниками на рынке, делает невозможным прогнозирование поступления налогов и других платежей в бюджеты разных уровней. В этой связи, становится особенно актуальным вопрос партнерства государства и бизнеса, который исходит, из не равного положения этих субъектов по отношению друг к другу, но учитывающий интересы обоих субъектов. Власть, используя свой административный ресурс, активно участвует в регулировании предпринимательской деятельности, создавая постоянно новые условия в области налогообложения для деятельности экономических субъектов, что негативно сказывается на их текущей хозяйственной деятельности.

Развитие законотворчества в ходе реформирования экономики приводит к тому, что акцент в разработке и оценке эффективности тех или иных методов снижения налоговой нагрузки все более перемещается в сторону правовых вопросов, требует серьезной юридической подготовки. Во избежание нежелательных последствий налогоплательщику необходимо иметь четкое представление о возможностях и границах налоговой оптимизации.

Снижение налогового бремени также представляется одним из направлений развития регулирующей функции государства. Сейчас беда не в том, что налоговое бремя велико, а в том, что неравномерно велико. Налоговое бремя сейчас составляет 41 процент ВВП. Но одни платят 10 процентов своих доходов, а другие — 80 процентов. И для налогоплательщика, жалующегося на то, что 41 процент для него много, гораздо хуже, что другой налогоплательщик рядом с ним получает конкурентные преимущества, потому что платит в два раза меньше. Налогоплательщик готов даже заплатить больше, если будет знать, что все другие заплатили столько же.

Заключение

Таким образом, в виду сложившихся условий целесообразно уделять достаточно большое внимание предпринимательской деятельности. Предприниматель формирует как объем и качество предложения товаров, так и потребительский спрос на товары и услуги. Однако, свобода действий нередко приводит к нежелательным последствиям, мотивируя тем самым невольное вмешательство государства в эту сферу экономики. Формы, направления, и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности относятся к числу тех проблем экономической теории, вокруг которых уже более двух столетий не стихают споры.

Государственное регулирование есть система, включающая разнородные элементы: цели, методы и инструменты. Удачное сочетание разных ее элементов повышает эффективность, по мнению авторов, решения социально-экономических проблем, неподвластных рынку. Опыт развитых стран мира подтверждает, что чем острее экономическая ситуация в стране, тем выше роль прямых административных методов в государственном управлении экономикой, чем стабильнее положение, тем выше роль рыночных методов и косвенных регуляторов (налоги, кредит, цены и др.).

На сегодняшний день в условиях мирового финансового кризиса, также разгораются споры в необходимости и величине вмешательства государства в регулирование предпринимательской деятельности. При этом все-таки большинство склонны в его участию, т.к. в текущем положении без принятия решительных кардинальных мер, Россия может потерять бизнес как сферу, в виду ее неспособности в текущей ситуации отвечать потребностям рынка. Однако, есть и вероятность огосударствления части рыночных ниш. Государственные предприятия, производя слияния становятся огромным мощными предприятиями, занимающими монополистическое положение в ряде отраслей. Изза такого поведения множество следователей критикуют стремление государства вмешиваться в текущей ситуации в сферу предпринимательства, что грозит потерей свободы в определенной степени для предпринимателей.

И все-таки поддержка со стороны государства предпринимательского сектора необходима, т.к. существует ряд отраслей, которые предприниматели самостоятельно не в силах поднять.

Политика поддержки малого предпринимательства концентрирует ресурсы для помощи наиболее важным сферам функционирования малого бизнеса. Государственная поддержка оказывается тем, кто готов начать свое дело в области научно-технических разработок и их внедрения в производство. Она предусматривает создание льготного налогового и кредитного режима для малых наукоемких компаний венчурного капитала, всевозможных научно-исследовательских партнеров.

На сегодняшний день государство призывает предпринимателей, перейти на прозрачность своих бюджетов, чтобы возможно было составление общей ситуации в секторе, способствующей принятию наиболее адекватны существующей ситуации мер. Однако многие рассматривают это как желание огосударствления многих секторов, соответственно выступают против помощи государственным органам и на перспективу.

Если сейчас срочно не вмешаться государству в экономические и финансовые отношения, то финансовый кризис в России перерастет в экономический, а далее, возможно, в депрессию. В связи с развитием финансового кризиса на западе наши банки, а через них предприятия, лишились дешевых кредитов на развитие производства

Список литературы

Гражданский кодекса РФ Налоговый кодекс РФ, часть 2.

ФЗ «О некоммерческих организациях»

Андреева Л. В. Коммерческое право России.

М.: Волтерс Клувер, 2008. 320 с Биншток Ф. И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

М.: ИНФРА-М.-2006.-198с.

Белых В. С. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в РФ // Российский юридический журнал.-2007.-№ 53.-с.39−47

Варламова А. Н. Конкурентное право России/ МГУ им. М. В. Ломоносова, юридический факультет.

М.: Зерцало-М, 2008. 568 с.

Галкина, Л Н. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: состояние и тенденции: Моногр. / Л. Н. Галкина;

Рос.гос.

торгово-экон.

ун-тМ.: Изд-во РГТЭУ, 2005

Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. Кушлин В.И.-М.: Изд-во РАГС, 2005.-828с.

Государственная политика и управление / Под ред. Л. В. Сморгунова.

М.: «Российская политическая энциклопедия». -2006.-384с.

Государственное регулирование экономики / Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА.- 2008. — 255 с.

Голованов Н. М. Коммерческое право. — СПб: СПбГИЭУ, 2007. 446 с.

Губин, Евгений Парфирьевич. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства:

правовые проблемы / Е.П.Губин

М.: Юристъ, 2005

Государственное регулирование регионального развития: монография / [Н.Н.Потрубач и др.]; Сиб.гос.

аэрокосм.ун-т им. Мм.Ф.Решетнева

Красноярск: Сиб.гос.

аэрокосм.ун-т, 2006

Джабиев А. П. Государственное регулирование внешней торговли России учеб.

пособие.

М.: Междунар.

отношения.- 2006

Дежина, Ирина Геннадиевна. Государственное регулирование науки в России / И. Г. Дежина; Рос.акад.

наук, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений

М.: ИМЭМО РАН, 2007

Енгибарян Р. В. Теория государства и права: Учебное пособие/ МГИМО, Международный институт управления; Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов.- 2-е изд., пересмотр. и доп.- М.: Норма, 2007. 576 с.

Крупанин А. А. Основы многоуровневого регулирования предпринимательства.

СПб: Астерион, 2008. 402 с Левченко В. Е. Формирование и развитие правового регулирования несостоятельности (банкротства) в России и проблемы обеспечения безопасности кредиторов (теоретико-правовой и историко-правовой аспекты): Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. н.: Специальность: 12.

00.01 — Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве; 12.

00.03 — Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право/ Научн. рук. докт. экон. наук, канд. юр. наук, проф. А. К. Моденов.

СПб.: СПбГИЭУ, 2008. 245 с.

Лоскутова М.В., Владимирова С. В. Малое предпринимательства как основа социально ориентированной рыночной экономики // Экономические науки.-2008.-№ 41.-115−118с.

Макаров Н. Д. Предпринимательское право.

М.: ФОРУМ: ИНФРА-М.- 2008. 256 с.

Марков М. М. Малое предпринимательство как фактор экономической безопасности России.

СПб: СПбГИЭУ, 2006. 143 с.

Назаров А. Г. Малое предпринимательство: социально-политические авпекты // Социально-гуманитарные знания.-208.-№ 3.-132−145с.

Предпринимательство: Учебник для вузов/ М. Г. Лапуста, А. Г. Поршнев, Ю. Л. Старостин, Л. Г. Скамай.- 4-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2007. 667 с Половникова Н. В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности при помощи финансово-правовых средств // Предпринимательское право.-2008.-№ 3.-с.29−33

Погорелов Д. В. Правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности в РФ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.

Прудников В. М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: Учебное пособие.- 2-е изд.- М.: Риор, 2008. 241 с.

Проблемы и пути развития предпринимательской деятельности в современных условиях: Материалы IV межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов 5, 6 апреля 2007 г./ Под ред. В. П. Попкова.

СПб.: СПбГИЭУ, 2007. 129 с.

Региональная экономика: Учебник/ РЭА им. Г. В. Плеханова; Под ред. В. И. Видяпина, М. В. Степанова.

М.: ИНФРА-М, 2008. 666 с.

Рубин Ю. Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции: Учебник.

М.: Маркет ДС, 2007. 608 с.

Суперека С. В. Предпринимательское право. -М.: ИД «Юриспруденция». -2007.-320с.

Самофалова Е. В. Государственное регулирование национальной экономики.

М.: Кно

Рус.- 2007. 261 с.

Тамбовцев В. Л. Теории государственного регулирования экономики: Учебное пособие/ МГУ им. М. В. Ломоносова.

М.: Инфра-М, 2008. 158 с.

Табакаев, Павел Вениаминович. Государственное регулирование территориального развития в условиях трансформации: автореф.

дис…канд.

экон.наук: 08.

00.01 / Табакаев Павел Вениаминович; [Моск.

гос.ун-т им. М. В. Ломоносова, Ин-т подгот.

и повышения квалификации преподавателей гуманитар.

и соц.

наук]М., 2007

Тенденции и проблемы развития региона: Научные труды: В 3-х чч./ РАН, ЦЭМИ, Вологодский научно-координационный центр; Под ред. Ильина В.А.- Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ Ч.1: Становление и стратегия развития рыночной экономики.- 2005. 639 с.

Теория государства и права: Учебник/ Московская государственная юридическая академия; Под общ. ред. О. В. Мартышина.

М.: Норма, 2007. 496 с.

Шевелева С.А., Стогов В. Е. Основы экономики и бизнеса. -М.: ЮНИТИ.-2005.-515с.

Эриванский Ю. А. Маркетинг. — Москва: МИФИ, 2003. 220 с.

Экономика и право. Теневая экономика / Под ред. Н. Д. Эриашвили, Н. В. Артемьева.- 4-е изд., стер.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право.- 2008. 448 с.

Фетисов Г. Г. Региональная экономика и управление.

М.: Инфра-М, 2008. 416 с.

Чепель А. И. Предпринимательство как основа рынка // Вопросы экономики.-2007.-№ 6.-94−100с.

Шамхалов Ф. И. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Экономика, 2005. 727 с.

Чапек В. Н. Малое предпринимательство в России: Учебное пособие/ В. Н. Чапек, Д. В. Максимов, В. В. Богуславский.

Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 283 с.

Юрина, Е. А. Государственное регулирование регионального развития: монография / Е. А. Юрина, Е. Э. Смолина; Тамб. гос. ун-т им. Г. Р. Державина

Тамбов: Изд-во Першина Р. В., 2007

Эриванский Ю. А. Маркетинг. — Москва: МИФИ, 2003. 60 с.

Гражданский кодекс РФ

Суперека С. В. Предпринимательское право. -М.: ИД «Юриспруденция». -2007.-78с.

Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. Кушлин В.И.-М.: Изд-во РАГС, 2005.-313с.

Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. Кушлин В.И.-М.: Изд-во РАГС, 2005.-318с.

Государственная политика и управление / Под ред. Л. В. Сморгунова.

М.: «Российская политическая энциклопедия». -2006.-84с.

Государственная политика и управление / Под ред. Л. В. Сморгунова.

М.: «Российская политическая энциклопедия». -2006.-112с.

Государственная политика и управление / Под ред. Л. В. Сморгунова.

М.: «Российская политическая энциклопедия». -2006.-118с.

Биншток Ф. И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

М.: ИНФРА-М.-2006.-58с.

Биншток Ф. И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

М.: ИНФРА-М.-2006.-64с.

Государственная политика и управление / Под ред. Л. В. Сморгунова.

М.: «Российская политическая энциклопедия». -2006.-182с.

Государственная политика и управление / Под ред. Л. В. Сморгунова.

М.: «Российская политическая энциклопедия». -2006.-96с.

Биншток Ф. И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

М.: ИНФРА-М.-2006.-28с.

Биншток Ф. И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

М.: ИНФРА-М.-2006.-33с.

Белых В. С. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в РФ // Российский юридический журнал.-2007.-№ 53.-с.39−47

По данным Росстата

По данным Росстата

Джабиев А. П. Государственное регулирование внешней торговли России учеб.

пособие.

М.: Междунар.

отношения.- 2006.-57с.

Назаров А. Г. Малое предпринимательство: социально-политические авпекты // Социально-гуманитарные знания.-208.-№ 3.-132−145с.

Рубин Ю. Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции: Учебник.

М.: Маркет ДС, 2007. 68 с.

Прудников В. М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: Учебное пособие.- 2-е изд.- М.: Риор, 2008. 76с.

Суперека С. В. Предпринимательское право. -М.: ИД «Юриспруденция». -2007.-51с.

Государственное регулирование экономики / Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА.- 2008. — 49с.

Лоскутова М.В., Владимирова С. В. Малое предпринимательства как основа социально ориентированной рыночной экономики // Экономические науки.-2008.-№ 41.-115с.

Крупанин А. А. Основы многоуровневого регулирования предпринимательства.

СПб: Астерион, 2008. 163 с

Экономика и право. Теневая экономика / Под ред. Н. Д. Эриашвили, Н. В. Артемьева.- 4-е изд., стер.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право.- 2008. 112 с.

Половникова Н. В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности при помощи финансово-правовых средств // Предпринимательское право.-2008.-№ 3.-с30

Губин, Евгений Парфирьевич. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства:

правовые проблемы / Е.П.Губин

М.: Юристъ, 2005 .-с.86

Енгибарян Р. В. Теория государства и права: Учебное пособие/ МГИМО, Международный институт управления; Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов.- 2-е изд., пересмотр. и доп.- М.: Норма, 2007. 215 с.

Половникова Н. В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности при помощи финансово-правовых средств // Предпринимательское право.-2008.-№ 3.-с.31

Лоскутова М.В., Владимирова С. В. Малое предпринимательства как основа социально ориентированной рыночной экономики // Экономические науки.-2008.-№ 41.-115с.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: состояние и тенденции: Моногр. / Л. Н. Галкина;

Рос.гос.

торгово-экон.

ун-тМ.: Изд-во РГТЭУ, 2005.-64с.

Самофалова Е. В. Государственное регулирование национальной экономики.

М.: Кно

Рус.- 2007. 61 с.