Помощь безработным гражданам в службе занятости г. С-Пб

Правовой основой деятельности Федеральная государственная служба занятости является Положение «О Федеральной службе труда и занятости», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324.

Главная функция государства на рынке труда — обеспечение его цивилизованной формы. Это достигается в настоящее время главным образом деятельностью Федеральной государственной службы занятости.

Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства является не только защитой и помощью ищущим работу, но и одним из способов их трудоустройства.

Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга является крупнейшим в городе посредником по найму рабочей силы для организаций всех форм собственности. Комитет обеспечивает занятость горожан путем оказания бесплатных посреднических услуг трудоспособному населению и работодателям.

Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр занятости населения Центрального района Санкт-Петербурга» (СПб ГУ ЦЗН Центрального района) является подведомственным учреждением Комитету по труду и занятости населения Санкт-Петербурга.

Анализ деятельности ГУ ЦЗН Центрального района СПб показал, что в

2008 году:

обратилось в Центр занятости около 23 тыс. граждан;

оказано 149 500 информационно-консультационных услуг по вопросам занятости;

трудоустроено всего — 10 478 человек, в том числе:

Все это говорит об эффективной и разнонаправленной деятельности СПб ГУ ЦЗН Центрального района в осуществлении государственной политики занятости населения.

СПб ГУ ЦЗН Центрального района имеет несколько подразделений, которые выполняют различные функции:

Отдел содействия в трудоустройстве и информации Отдел реализации программ занятости Отдел профессионального обучения и профессиональной ориентации Отдел информационных технологий Юридический отдел Административно-хозяйственный отдел Отдел социальных выплат и бухгалтерского учета Проведенное мной исследование подтвердило гипотезу о том, что молодежь самая уязвимая группа населения в процессах занятости.

СПб ГУ ЦЗН Центрального района участвует в формировании и реализации государственной политики Санкт-Петербурга в области профессионального обучения безработных граждан на основе системы психолого-профориентационного обслуживания населения.

Одними из основных проблем в работе СПб ГУ ЦЗН Центрального района занятости населения осложняющей заполнение вакансий, является несоответствие контингента граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, требованиям работодателей. В структуре вакантных мест в течение последних лет преобладают рабочие профессии.

Органы службы занятости постоянно совершенствуют действующие формы и методы взаимодействия с работодателями, разрабатывают новые, отвечающие требованиям сегодняшнего дня. На число заявляемых вакансий оказывают влияние как положительные изменения, произошедшие в экономике, так и отрицательные, например, продолжающиеся процессы высвобождения по причине оптимизации численности предприятий, их реорганизации.

Основными проблемами, которые были выявлены на примере обследованной молодежи, зарегистрированной в СПб ГУ ЦЗН Центрального района явилось: незнание трудовых прав, незнание в большинстве своем услуг предоставляемых службой занятости, низкая активность, слабость жизненной позиции. В качестве мер совершенствования, по моему мнению, следует проведение различных бесед с молодежью, как в индивидуальном порядке, так и в целом. Возможно также проведение некоторых тренингов повышающих самооценку, активность личности, а также умение самопрезентовать себя и т. п.

Без специального обучения в формирование у незанятой молодежи, обратившейся в службу занятости, способностей трудоустроиться, успешно включиться в профессиональную жизнь, раскрыть свои внутренние ресурсы, повысить свою конкурентоспособность на рынке труда происходит медленно.

Список использованной литературы Действующие законодательные акты Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета 1993. — 25 декабря Трудовой кодекс РФ// СЗ РФ 2002. — № 1.Ст. 3

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г.// СЗ РФ 1996. — № 17. Ст. 1915

ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов» от 24.

11.1995. // Российская газета 1995. — 02 декабря Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения «О Федеральной службе труда и занятости» // Российская газета 2004 — 08 августа 2004 г. № 144

Итоги работы ГУ ЦЗН СПб (Центральный).// Электронный ресурс:

http://lsrholding.ru/gov/admin/terr/reg_center/inforg/cz11/itogisz08

Научная и учебная литература Александрова Л., Пухова А. Мигрантов выводят из тени. И они становятся добропорядочными работниками петербургских предприятий. // Санкт-Петербургские ведомости. Выпуск № 148 от 12.

08.2008

Бердычевский В. С. Трудовое право. — М.: Юристъ, 2004.

Богуславский М. М. Международное частное право. — М.: Бек, 2005. С. 446

Бородин С. С. Трудовая миграция в РФ: возможные пути решения. // Миграционное право 2007. — № 3. С. 9−12

Гладарев Б. Трудовые стратегии и изменения повседневной жизни в трансформирующемся обществе // Отечественные записки 2003. — № 3. С. 9- 11

Головина С.Ю.: Правовое регулирование труда работников, допущенных к государственной тайне // Четвертый Трудовой кодекс России: Сб. научных статей / Под ред. В. Н. Скобелкина. Омск: Омский гос. ун-т, 2002.

Грицюк М., Смольякова Т. Женщина с ребенком ищет работу // Российская газета. 2008. 22 января.

Гусов К.Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. — М.: Велби, 2004

Колосовский В. В. Регулирование рынка труда и занятости молодежи в современной России. — М.: Профсофт, 2007.

Королев С.В. Конституционно-правовое регулирование бюджетного федерализма: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М.:, 2005.

Курдюмов Н. В. Методы и формы участия негосударственного сектора в регулировании процессов трудовой миграции. // Миграционное право 2007 № 3. С. 3−11

Кузнецов В. И. Методологические проблемы статистических исследований занятости. М.: Экономика, 1999.

Магун В. Российские трудовые ценности в сравнительной перспективе // Социологические чтения, выпуск 2, М: ИСРАН, 1997.

Медведева Г. С. Трудоустройство рабочих и служащих по законодательству скандинавских стран // Материалы по иностранному законодательству и международному частному праву: Труды. — М.; Изд-во Ин-та законодательства и сравн. правоведения, 1993. — № 54. — с.94−106

Медведев О. М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения. Тверь, 1994.

Оздоев Р. Х Социально — экономические механизмы регулирования занятости и безработицы в трудроизбыточном регионе. // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. — М., 2009.

Панкратов П. Концепции государственной политики в сфере труда и занятости нет, время ее создавать. // Известия 2007. — 14 ноября. С. 3

Рифиниус В. Полная занятость: проблемы регулирования // Хозяйство и право. — 1990. — № 6. — С.58−65

Скворцова М. Б. Молодое поколение в системе человеческого потенциала как фактор социально — экономического развития региона. (на примере Северо — Западного федерального округа). Автореферат на соискание уч. степени- Санкт — Петербург, 2007

Приложение 1

УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ — ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СПб (извлечения) ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ Основными задачами Центра занятости являются: обеспечение государственных гарантий в области занятости населения; оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции; участие в организации альтернативной гражданской службы. Функции Центра занятости Центр занятости осуществляет на территории Центрального административного округа следующие функции:

1. регистрирует граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан;

2. оказывает следующие государственные услуги:2.

1. содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;2.

2. информирование о положении на рынке труда;2.

3. организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;2.

4. психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;2.

5. осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;2.

6. организация проведения оплачиваемых общественных работ;2.

7. организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;2.

8. социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;2.

9. содействие самозанятости безработных граждан;2.

10. выдача предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников;2.

11. содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

3. участвует в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;3.

4. реализует программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;3.

5. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Центра занятости и реализацию возложенных на него функций;3.

6. составляет и представляет на утверждение в территориальный орган проект сметы доходов и расходов Центра занятости;3.

7. участвует в подготовке плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу;3.

8. участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;3.

9. приобретает по заявкам организаций — работодателей проездные документы для проезда граждан к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы при переводе из одной организацииработодателя в другую и к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы;3.

10. обобщает практику применения законодательства о занятости, альтернативной гражданской службе, трудовой миграции, готовит предложения по их совершенствованию;3.

11. формирует предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, альтернативной гражданской службе, содержанию Центра занятости;3.

12. формирует, ведет и использует банк данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;3.

13. подготавливает и представляет в установленные сроки формы статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности в территориальный орган о деятельности Центра занятости;3.

14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;3.

15. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы;3.

16. выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке;3.

17. осуществляет профессиональную подготовку работников Центра занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;3.

18. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Центра занятости;3.

19. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Центра занятости;3.

20. осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Министерства, индивидуальными правовыми актами Службы.

ПРАВА ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ Центр занятости в целях реализации своих функций имеет право:

1. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Центра занятости;

2. быть получателем бюджетных и иных средств, распоряжаться полученными финансовыми средствами в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов;

3. взаимодействовать на договорной основе с физическими и юридическими лицами, участвующими в реализации мероприятий по содействию занятости населения;

4. входить в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультационных органов, связанных с деятельностью Центра занятости;5. оказывать работодателям платные услуги в установленном законодательством порядке.

Приложение 2

Анкета

I.Укажите основные параметры Ваш возраст______________________

Пол______________________________

Образование______________________

Стаж безработицы_________________

II. Ответьте на вопросы:

Вы ведете активный образ жизни да/нет___________________

Любите ли вы общаться да/нет___________________

Вы считаете себя уверенным человеком да/нет________________

Знаете ли вы свои трудовые права_________________________

Является ли для вас работа А) острой потребностью Б) средней потребностью В) могу обойтись без работы Насколько часто вы посещаете службы занятости населения в период поиска работы?

А) часто Б) редко В) когда есть необходимость Г) не посещаю вообще Знаете ли вы об услугах службы занятости по предоставлению работы молодежи? да/нет________________

Если да, то напишите кратко о каких______________________

Готовы ли вы обучаться в случае получения новой работы?

А) готов Б) не готов В) мне достаточно своего образования и навыков

Приложение 3

Распределение ответов по анкете на социально — трудовую компетентность Количество опрошенной молодежи — 20 человек.

Возраст — 20 до 29 лет — 19 человек Возраст от 18−20 -1 человек Образование Среднее специальное — 9 человек высшее образование — 7 человек среднее — 4 человека Стаж безработицы 4 — 7 месяцев — 8 человек более 8 месяцев — 7 человек нет стажа безработицы — 5 человек Активный образ жизни ведут — 5 человек Пассивный — 15 человек Любят общаться — 10 человек Неохотно общаются — 10 человек Уверенным человеком считают себя 15 человек Неуверенным — 5 человек Трудовые права знают 8 человек Не знают 12 человек Работа является А) острой потребностью для 15 человек Б) средней потребностью — 3 человек В) могу обойтись без работы — 2 человек Посещаемость службы занятости населения в период поиска работы А) часто — 9 человек Б) редко — 7 человек В) когда есть необходимость — 4 человека Г) не посещаю вообще — 0 человек Готовность обучаться в случае получения новой работы А) готов — 15 человек Б) не готов — 3 человека В) мне достаточно своего образования — 2 человека Приложение 4

Опросник Шмишека

1. Является ли ваше настроение в общем веселым и беззаботным?

2. Восприимчивы ли вы к обидам?

3. Случалось ли вам иногда быстро заплакать?

4. Всегда ли вы считаете себя правым в том деле, которое делаете, и вы не успокоитесь, пока не убедитесь в этом?

5. Считаете ли вы себя более смелым, чем в детском возрасте?

6. Может ли ваше настроение меняться от глубокой радости до глубокой печали?

7. Находитесь ли вы в компании в центре внимания?

8. Бывают ли у вас дни, когда вы без достаточных оснований находитесь в угрюмом и раздражительном настроении и ни с кем не хотите разговаривать?

9. Серьезный ли вы человек?

10. Можете ли вы сильно воодушевиться?

11. Предприимчивы ли вы?

12. Быстро ли вы забываете, если вас кто-нибудь обидит?

13. Мягкосердечный ли вы человек?

14. Пытаетесь ли вы проверить после того, как опустили письмо в почтовый ящик, не осталось ли оно висеть в прорези?

15. Всегда ли вы стараетесь быть добросовестным в работе?

16. Испытывали ли вы в детстве страх перед грозой или собаками?

17. Считаете ли вы других людей недостаточно требовательными друг к другу?

18. Сильно ли зависит ваше настроение от жизненных событий и переживаний?

19. Всегда ли вы прямодушны со своими знакомыми?

20. Часто ли ваше настроение бывает подавленным?

21. Был ли у вас раньше истерический припадок или истощение нервной системы?

22. Склонны ли вы к состояниям сильного внутреннего беспокойства или страстного стремления?

23. Трудно ли вам длительное время просидеть на стуле?

24. Боретесь ли вы за свои интересы, если кто-то поступает с вами несправедливо?

25. Смогли бы вы убить человека?

26. Сильно ли вам мешает косо висящая гардина или неровно настланная скатерть, настолько, что вам хочется немедленно устранить эти недостатки?

27. Испытывали ли вы в детстве страх, когда оставались одни в квартире?

28. Часто ли у вас без причины меняется настроение?

29. Всегда ли вы старательно относитесь к своей деятельности?

30. Быстро ли вы можете разгневаться?

31. Можете ли вы быть бесшабашно веселым?

32. Можете ли вы иногда целиком проникнуться чувством радости?

33. Подходите ли вы для проведения увеселительных мероприятий?

34. Высказываете ли вы обычно людям свое откровенное мнение по тому или иному вопросу?

35. Влияет ли на вас вид крови?

36. Охотно ли вы занимаетесь деятельностью, связанной с большой ответственностью?

37. Склонны ли вы вступиться за человека, с которым поступили несправедливо?

38. Трудно ли вам входить в темный подвал?

39. Выполняете ли вы кропотливую черную работу так же медленно и тщательно, как и любимое вами дело?

40. Являетесь ли вы общительным человеком?

41. Охотно ли вы декламировали в школе стихи?

42. Убегали ли вы ребенком из дома?

43. Тяжело ли вы воспринимаете жизнь?

44. Бывали ли у вас конфликты и неприятности, которые так изматывали вам нервы, что вы не выходили на работу?

45. Можно ли сказать, что вы при неудачах не теряете чувство юмора?

46. Сделаете ли вы первым шаг к примирению, если вас кто-то оскорбит?

47. Любите ли вы животных?

48. Уйдете ли вы с работы или из дому, если у вас там что-то не в порядке?

49. Мучают ли вас неопределенные мысли, что с вами или с вашими родственниками случится какое-нибудь несчастье?

50. Считаете ли вы, что настроение зависит от погоды?

51. Затруднит ли вас выступить на сцене перед большим количеством зрителей?

52. Можете ли вы выйти из себя и дать волю рукам, если вас кто-то умышленно грубо рассердит?

53. Много ли вы общаетесь?

54. Если вы будете чем-либо разочарованы, придете ли в отчаяние?

55. Нравится ли вам работа организаторского характера?

56. Упорно ли вы стремитесь к своей цели, даже если на пути встречается много препятствий?

57. Может ли вас так захватить кинофильм, что слезы-выступят на глазах?

58. Трудно ли вам будет заснуть, если вы целый день размышляли над своим будущим или какой-нибудь проблемой?

59. Приходилось ли вам в школьные годы пользоваться под-, сказками или списывать у товарищей домашнее задание?

60. Трудно ли вам пойти ночью на кладбище?

61. Следите ли вы с большим вниманием, чтобы каждая вещь в доме лежала на своем месте?

62. Приходилось ли вам лечь спать в хорошем настроении, а проснуться в удрученном и несколько часов оставаться в нем?

63. Можете ли вы с легкостью приспособиться к новой ситуации?

64. Есть ли у вас предрасположенность к головной боли?

65. Часто ли вы смеетесь?

66. Можете ли вы быть приветливым с людьми, не открывая своего истинного отношения к ним?

67. Можно ли вас назвать оживленным и бойким человеком?

68. Сильно ли вы страдаете из-за несправедливости?

69. Можно ли вас назвать страстным любителем природы?

70. Есть ли у вас привычка проверять перед сном или перед тем, как уйти, выключен ли газ и свет, закрыта ли дверь?

71. Пугливы ли вы?

72. Бывает ли, что вы чувствуете себя на седьмом небе, хотя объективных причин для этого нет?

73. Охотно ли вы участвовали в юности в кружках художественной самодеятельности, в театральном кружке?

74. Тянет ли вас иногда смотреть вдаль?

75. Смотрите ли вы на будущее пессимистически?

76. Может ли ваше настроение измениться от высочайшей радости до глубокой тоски за короткий период времени?

77. Легко ли поднимается ваше настроение в дружеской компании?

78. Переносители вы злость длительное время?

79. Сильно ли вы переживаете, если горе случилось у другого человека?

80. Была ли у вас в школе привычка переписывать лист в тетради, если вы поставили на него кляксу?

81. Можно ли сказать, что вы больше недоверчивы и осторожны, нежели доверчивы?

82. Часто ли вы видите страшные сны?

83. Возникала ли у вас мысль против воли броситься из окна, под приближающийся поезд?

84. Становитесь ли вы радостным в веселом окружении?

85. Легко ли вы можете отвлечься от обременительных вопросов и не думать о них?

86. Трудно ли вам сдержать себя, если вы разозлитесь?

87. Предпочитаете ли вы молчать (да), или вы словоохотливы (нет)?

88. Могли бы вы, если пришлось бы участвовать в театральном представлении, с полным проникновением и перевоплощением войти в роль и забыть о себе?

Александрова Л., Пухова А. Мигрантов выводят из тени. И они становятся добропорядочными работниками петербургских предприятий. // Санкт-Петербургские ведомости. Выпуск № 148 от 12.

08.2008

Головина С.Ю.: Правовое регулирование труда работников, допущенных к государственной тайне // Четвертый Трудовой кодекс России: Сб. научных статей / Под ред. В. Н. Скобелкина. Омск: Омский гос. ун-т, 2002.

Грицюк М., Смольякова Т. Женщина с ребенком ищет работу // Российская газета. 2008. 22 января.

Колосовский В. В. Регулирование рынка труда и занятости молодежи в современной России. — М., 2007. С. 19

Курдюмов Н. В. Методы и формы участия негосударственного сектора в регулировании процессов трудовой миграции. // Миграционное право 2007 № 3. С. 3−11

Скворцова М. Б. Молодое поколение в системе человеческого потенциала как фактор социально — экономического развития региона. (на примере Северо — Западного федерального округа). Автореферат на соискание уч. степени- Санкт — Петербург, 2007

Бородин С. С. Трудовая миграция в РФ: возможные пути решения. // Миграционное право 2007. — № 3. С. 12

Гладарев Б. Трудовые стратегии и изменения повседневной жизни в трансформирующемся обществе // Отечественные записки 2003. — № 3. С. 11

Магун В. Российские трудовые ценности в сравнительной перспективе // Социологические чтения, выпуск 2, Москва: ИСРАН, 1997.

Рифиниус В. Полная занятость: проблемы регулирования // Хозяйство и право. — 1990. — № 6. — С.58−65

См.: Резолюция 1, принятая на XII1 Международной конференции статистиков труда, октябрь 1982 г., Женева. // Справочно-правовая система «Гарант-максимум», 2003.

Материалы МОТ, 1998. С. 3,98.

Оздоев Р. Х Социально — экономические механизмы регулирования занятости и безработицы в трудроизбыточном регионе. // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. — М., 2009. С. 7

Трудовое право — Под ред. О. Б. Смирнова — М., 2005. С. 69

Трудовое право РФ: проблемы и перспективы. — М., 2007.. С. 89

Российская газета 2004 — 08 августа 2004 г. № 144

Панкратов П. Концепции государственной политики в сфере труда и занятости нет, время ее создавать. // Известия 2007. — 14 ноября

Александрова Л., Пухова А. Мигрантов выводят из тени. И они становятся добропорядочными работниками петербургских предприятий. // Санкт-Петербургские ведомости. Выпуск № 148 от 12.

08.2008

Российские работодатели намерены в 2009 г привлечь больше иностранцев. //

http://ug.rian.ru

Российская газета 2006 — 9 ноября

Российская газета 2004 — 08 августа 2004 г. № 144

Трудовое право — Под ред. О. Б. Смирнова — М., 2005. С. 67

Гусов К.Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. — М., 2004. С. 76

СЗ РФ 1996. — № 17 Ст. 1915

Медведев О. М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения. Тверь, 1994. С. 21

Сыроватская Л. Трудовое право. — М., 2005. С. 71

Богуславский М. М. Международное частное право. — М., 2005. С. 446

Ануфиева Л. П. Международное частное право. В 3-х т. — Т. 2 Особенная часть. — М., 2002. С. 609

Сборник нормативных актов «О занятости населения». — М., 2004

Российская газета 1995. — 02 декабря

Экономика и жизнь, № 20, 24 мая 2008, C. 51

Вестник Правительства Ленобласти 2003. — № 26

Вестник Мэра и Правительства Москвы 2004. — № 11

Итоги работы ГУ ЦЗН СПб (Центральный).// Электронный ресурс:

http://lsrholding.ru/gov/admin/terr/reg_center/inforg/cz11/itogisz08