Токсичные вещества выделяются живыми организмами. Они могут быть бактериального, растительного или животного происхождения. Действие токсинов проявляется в угнетении функций живого организма и способно вызвать ботулизм, дифтерию, пищевые токсикоинфекции и т. д.
К опасным химическим или биологическим веществам относятся те, применение которых может причинить вред жизни и здоровью людей или окружающей среде и которые подлежат обязательной государственной регистрации на основании Постановления Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. N 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ».
Данная новая редакция закона фактически означает, что совершение убийства при террористическом акте не требует теперь, как ранее, дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ и не образует совокупности преступлений. Согласно действующей редакции ст. 205 УК РФ умышленное причинение смерти человеку (а это состав убийства) охватывается комментируемой частью этой статьи. При таком подходе два умышленных деяния, предусмотренных самостоятельными нормами УК РФ, объединяются в одно.
Подобное решение вопроса представляется дискуссионным с позиции учения о составе преступления, но, кроме того, данный подход законодателя, думается, не будет способствовать усилению противодействия преступлениям террористического характера хотя бы потому, что теперь наказание в виде смертной казни (хотя оно и не применяется) не включено в диспозицию ч. 3 ст. 205 УК РФ. В этой связи необходимо отметить наличие определенной парадоксальной ситуации, когда санкция статьи Особенной части УК РФ за убийство при отягчающих обстоятельствах предусматривает наказание в виде смертной казни, а за такое же убийство, имевшее место при совершении террористического акта, и плюс за сам террористический акт такое наказание не предусмотрено.
Выводы по 2 главе
1. Видовым объектом террористического акта являются общественные отношения, содержание которых составляет общественная безопасность в узком смысле слова. Основным непосредственным объектом террористического акта являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, а дополнительным непосредственным объектом — общественные отношения, обеспечивающие альтернативно: безопасность жизни или здоровья личности; права собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ; нормальное функционирование органов власти и международных организаций.
2. С объективной стороны террористический акт выражается альтернативно в двух формах: в совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; в угрозе совершения указанных действий.
3. Террористический акт является многообъектным преступлением, направленным против неопределенно широкого круга общественных отношений (в том числе обеспечивающих охрану личности, общества и государства) и объективно требует выделения основных и дополнительных непосредственных объектов.
4. Субъектом террористического акта является физическое, вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста к моменту совершения деяния.
5. С субъективной стороны, террористический акт совершается только с прямым умыслом. Субъективная сторона угрозы совершения террористического акта характеризуется умышленной формой вины: лицо осознает, что угрожает совершением террористического акта, и желает осуществить эти действия.
6. Выделяют следующие признаки совершения преступления в виде терроризма: группой лиц по предварительному сговору; повлекшие по неосторожности смерть человека; повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.
7. Считаем, что решению вопроса о научно обоснованном разграничении террористического акта и других преступлений, содействующих террористической деятельности, могут способствовать: научно обоснованное решение проблемы разработки признаков террористического акта в законодательных актах и критериев его отграничения от смежных и внешне схожих с ним преступлений, содействующих террористической деятельности; обстоятельное обобщение судебной практики и принятие постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о преступлениях, содействующих террористической деятельности.
Заключение
Террористический акт превратился в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. В России проблема террористического акта и борьба с ним резко обострилась в 90-х годах. Террористический акт представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация и т. д.
В системе действующего правового регулирования Российской Федерации правовую основу компенсаторного механизма защиты прав потерпевших от террористических актов составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, специальные законы РФ «О борьбе с терроризмом» (1998 г.) и «О противодействии терроризму» (от 6 марта 2006 г.), нормативно-правовые акты Правительства и других органов государственной власти.
Террористический акт — это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Террористический акт — многообъектное деяние, которое имеет основной непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, и альтернативные дополнительные непосредственные объекты. Обязательным признаком субъективной стороны угрозы совершения террористического акта является цель — воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.
В целях совершенствования законодательства автор данной работы считает необходимым следующее:
необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правового регулирования;
приведение к строгой согласованности нормативно правовых актов для обеспечения качественного и стабильного функционирования действующих норм права;
конкретизация некоторых понятий, например террористического акта, а также замены понятий «террористическая деятельность» и «терроризм» (ст. 205.
1, 205.
2 УК РФ) указанием на конкретные преступления;
изменить подсудность дел о террористическом акте и изъят эти дела из компетенции суда присяжных, так как необходимо ужесточить ответственность ха преступные действия участников террористического акта;
в специальной норме УК РФ необходимо установить уголовную ответственность за создание террористической организации и т. д.
Важным остается не только вопрос совершенствования законодательства, но и проблема совершенствования правоприменительной практики. Также необходимо повышать качество досудебного следствия, чтобы в суд поступали бесспорные доказательства, однозначно свидетельствующие о вине подсудимых, убедительные и для профессиональных судей.
С учетом серьезности угроз, исходящих от совершения террористических актов для нашего государства необходимым создать целостную систему комплексного правового регулирования противодействия террористическим актам, которая не только бы регламентировала вопросы борьбы и отдельные способы профилактики, но и была бы нацелена на реализацию специализированного антитеррористического законодательства.
Отличительной особенностью такой системы правового регулирования должен стать комплексный подход к проблеме противодействия террористическим актам, предполагающий взаимосогласованное регулирование всех подсистем и составляющих этого механизма: профилактика, борьба, ликвидация и (или) минимизация последствий террористических актов, при одновременном использовании всего правового инструментария как в рамках международного сотрудничества, так и во внутригосударственной политике.
Необходимо подчеркнуть, что способы совершения и организации террористических актов будут лишь эволюционировать, приобретать новые формы, используя новейшие технологии и интеллектуальный потенциал человечества. Эффективное противодействие терроризму предполагает создание адекватных механизмов правового регулирования для актов терроризма.
В настоящее время ситуация с совершением террористических актов, не только в России, но и в других странах свидетельствует о важности принятия дополнительных мер по обеспечению охраны жизни и здоровья граждан.
Библиографический список
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Федеральный закон от 06.
03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.
12.2008) «О противодействии терроризму» //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2010 г. N 1285-р «О Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте» //Система Гарант.
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 5 марта 2003 г. N 18кп 003−14// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2002 г. N 5-О02−229 // Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Бурковская, В. А. Уголовное преследование терроризма: Монография /В.А. Бурковская, Е. А. Маркина, В. В. Мельник. — М.: Юрайт, 2008. — 160 с.
Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. А. В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010 //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. А. И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2009 //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Мусаелян, М.Ф. Историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности за терроризм в России в XX в. / М. Ф. Мусаелян //История государства и права. — 2009. — № 14. -
С. 39−42.
Мусаелян, М. Ф. Квалификация угрозы террористического акта в судебной практике / М.Ф. Мусаелян// Комментарий судебной практики. Вып. 14 / Под ред. К. Б. Ярошенко. — М.: Юридическая литература, 2008. С. 228 — 237.
Мусаелян, М. Ф. Объект террористического акта /М.Ф. Мусаелян // Военно-юридический журнал. — 2009. — № 11. — С. 22−26.
Мусаелян, М. Ф. Объективная сторона террористического акта: толкование, классификация, совершенствование /М.Ф. Мусаелян //Адвокат. — 2010. — № 7. — С. 47−56.
Мусаелян, М. Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятием «террор» и «террористический акт» /М.Ф. Мусаелян //Журнал российского права. — 2010. — № 1//Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Мусаелян, М. Ф. Проблемы уголовно-правовой квалификации и отграничения террористического акта от захвата заложника, организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем, бандитизма, нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой / М. Ф. Мусаелян // Комментарий судебной практики. — Вып. 15 / Под ред. К. Б. Ярошенко //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС, 2010.
Мусаелян, М. Ф. Террористический акт и преступления, предусмотренные статьями 277, 278 и 279 УК РФ: квалификация и отграничение / М.Ф. Мусаелян// Российский следователь. — 2010. — N 10. — С. 13 — 15.
Мусаелян, М. Ф. Цель как признак террористического акта /М.Ф. Мусаелян//Законность. — 2010. — № 6. — С. 38−40.
Сапрыкин, С. Ю. Новый закон о продиводействии терроризму: комментарии к Федеральному закону от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ /С.Ю. Сапрыкин. — М.: Гросс
Медиа, 2006 //Система Гарант.
Терроризм. Правовые аспекты противодействия: Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И. Л. Трунова, Ю. С. Горбунова.
М.: Эксмо, 2007. — 768 с.
Уголовное право в вопросах и ответах: Учебное пособие/Под ред. В. С. Комисарова. М.: ТК Велби, 2003. — 352 с.
Уголовное право России. Части общая и особенная: Учебник /Под ред А. И Рарога.
М.: Проспект, 2004. — 696 с.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник /Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. -2-е изд., испр. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2009. — 800с.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Федеральный закон от 06.
03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.
12.2008) «О противодействии терроризму» //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Мусаелян М. Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятием «террор» и «террористический акт» /М.Ф. Мусаелян //Журнал российского права. — 2010. — № 1//Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Федеральный закон от 06.
03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.
12.2008) «О противодействии терроризму» //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Мусаелян М. Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятием «террор» и «террористический акт» /М.Ф. Мусаелян //Журнал российского права. — 2010. — № 1//Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Терроризм. Правовые аспекты противодействия: Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И. Л. Трунова, Ю. С. Горбунова.
М.: Эксмо, 2007. — С. 210.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. А. И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2009 //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Федеральный закон от 06.
03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.
12.2008) «О противодействии терроризму» //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Сапрыкин С. Ю. Новый закон о продиводействии терроризму: комментарии к Федеральному закону от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ /С.Ю. Сапрыкин. — М.: Гросс
Медиа, 2006 //Система Гарант.
Федеральный закон от 06.
03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.
12.2008) «О противодействии терроризму» //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Федеральный закон от 06.
03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.
12.2008) «О противодействии терроризму» //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Федеральный закон от 06.
03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.
12.2008) «О противодействии терроризму» //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник /Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. — 2-е изд., испр.
и доп.- М.: ИНФРА-М, 2009. — С.
356.
Мусаелян, М.Ф. Историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности за терроризм в России в XX в. /М.Ф. Мусаелян //История государства и права. — 2009. — № 14. — С.
41.
Распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2010 г. N 1285-р «О Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте» //Система Гарант.
Распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2010 г. N 1285-р «О Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте» //Система Гарант.
Федеральный закон от 06.
03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.
12.2008) «О противодействии терроризму» //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Мусаелян М. Ф. Террористический акт и преступления, предусмотренные статьями 277, 278 и 279 УК РФ: квалификация и отграничение / М.Ф. Мусаелян// Российский следователь. — 2010. — N 10. — С. 14.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник /Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. — 2-е изд., испр. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2009. -
С. 421.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 5 марта 2003 г. N 18кп 003−14// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Комментарии к Уголовному кодексу Российской федерации (постатейный) /Под ред. А. В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010 //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Комментарии к Уголовному кодексу Российской федерации (постатейный) /Под ред. А. В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010 //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Мусаелян, М. Ф. Квалификация угрозы террористического акта в судебной практике / М.Ф. Мусаелян// Комментарий судебной практики. Вып. 14 / Под ред. К. Б. Ярошенко. — М.: Юридическая литература, 2008. С. 234.
Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2002 г. N 5-О02−229 // Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Комментарии к Уголовному кодексу Российской федерации (постатейный) /Под ред. А. В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010 //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Мусаелян М. Ф. Цель как признак террористического акта /М.Ф. Мусаелян//Законность. — 2010. — № 6. — С. 39.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Мусаелян М. Ф. Цель как признак террористического акта /М.Ф. Мусаелян//Законность. — 2010. — № 6. — С. 40.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Бурковская, В. А. Уголовное преследование терроризма: Монография /В.А. Бурковская, Е. А. Маркина, В. В. Мельник. — М.: Юрайт, 2008. — С. 45.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Мусаелян М. Ф. Проблемы уголовно-правовой квалификации и отграничения террористического акта от захвата заложника, организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем, бандитизма, нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой / М. Ф. Мусаелян // Комментарий судебной практики. — Вып. 15 / Под ред. К. Б. Ярошенко //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС, 2010.
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Комментарии к Уголовному кодексу Российской федерации (постатейный) /Под ред. А. В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010 //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник /Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. — 2-е изд., испр. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2009.
— С. 422.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.
07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
Комментарии к Уголовному кодексу Российской федерации (постатейный) /Под ред. А. В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010 //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.
