Договор поручительства

Особенности данного договора:

может обеспечивать как существующее обязательство, так и обязательство, которое возникнет в будущем;

несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность;

при неисполнении обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно (если законом или договором не предусмотрена субсидиарная ответственность), т. е. кредитор вправе потребовать удовлетворения требования как от поручителя и должника совместно, так и от каждого в отдельности;

поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, что и должник;

должник при исполнении обязательства должен немедленно известить об этом поручителя.

Права и обязанности поручителя:

вправе выдвигать возражения против требований кредитора, которые мог бы представить должник, даже если последний от них отказался или признал долг;

поручитель, исполнивший обязательство, приобретает права кредитора;

при исполнении обязательства вправе получить документы кредитора, удостоверяющие требование к должнику;

при исполнении обязательства, ранее исполненного должником (если последний не уведомил об этом поручителя) вправе взыскать с кредитора неосновательно полученное либо предъявить регрессное требование к должнику;

несет солидарную ответственность перед кредитором за неисполнение обязательства должником.

Прекращение договора поручительства осуществляется в случаях:

прекращения обеспеченного им обязательства;

изменения обеспеченного обязательства с увеличением ответственности поручителя без согласия последнего;

перевода долга на другое лицо;

отказа кредитора принять исполнение обязательства;

истечения срока, на который он заключен;

истечения года со дня наступления срока исполнения обязательства, если кредитор за это время не предъявит иск к поручителю (если срок действия договора не установлен);

истечения 2 лет с момента заключения договора поручительства, если кредитор за это время не предъявит иск поручителю (когда срок исполнения основного обязательства не установлен).

ГЛАВА 2. Проблемы реализации договора поручительства В судебной практике установление факта заключения договора поручительства часто представляет определенную сложность. Например, в тексте основного договора закреплено, что обязательство должника должно быть обеспечено поручительством конкретного лица. Данное лицо предварительно направило кредитору письменное уведомление о принятии на себя обязанностей поручителя. Казалось бы, договор поручительства заключен, без направления кредитором поручителю письменного акцепта. Полагают, что для заключения договора достаточно простого сообщения должнику о принятии поручительства, со ссылкой на соответствующее гарантийное письмо. Между тем, ВАС РФ признает договор поручительства заключенным не при соответствующем уведомлении должника, а при условии, что основной договор заключен под гарантию.

Другими словами, действия кредитора, его поведение определенно свидетельствовали о принятии оферты поручителя (п. 3 ст. 438 ГК РФ), а факт уведомления (неуведомления) должника о согласии на заключение договора поручительства, не имеет правового значения.

В практике встречаются случаи оформления правоотношений поручительства, когда кредитор и поручитель заключают договор поручительства и одновременно поручитель регламентируют свои отношения с должником. Например, в тексте основного договора содержаться условия о поручительстве, или наряду с основным договором, заключенным между кредитором и должником, оформляется договор поручительства, подписываемый кредитором, должником и поручителем. В указанных случаях принято говорить о трехстороннем договоре или договоре особого рода, не предусмотренного действующим законодательством [См.: 12].

В гражданском праве поручительство может применяться в качестве способа обеспечения в отношении практически любого вида обязательства без дополнительных условий, в налоговых правоотношениях применение поручительства ограничено строго определенными рамками, например данный вид обеспечения исполнения обязательств может применяться только в случаях изменения сроков исполнения обязанностей по уплате налогов. Более того, ст. 61 НК РФ предусматривает заключение договора поручительства как одно из необходимых условий (в качестве альтернативы изменение срока уплаты налога может быть обеспечено залогом имущества) для получения отсрочки, рассрочки, налогового и инвестиционного налогового кредита [См.: 2]. Кроме того, применение поручительства в качестве обеспечения обязанности по уплате налога или сбора обязательно при реализации подакцизных товаров, однако здесь в качестве поручителя может выступать исключительно банк.

Что же касается обеспечения поручительством уплаты пеней, то на практике данная проблема разрешается неоднозначно. С одной стороны, п. 1 ст. 74 НК РФ предусматривает обеспечение исполнения обязанности исключительно по уплате налогов поручительством, с другой стороны, в остальных пунктах данной статьи обеспечение обязанности по уплате налога неразрывно связано с обеспечением обязанности по уплате пеней. Так как подзаконных актов по данному вопросу не существует, налоговые органы могут заключать и заключают договоры поручительства только по обеспечению уплаты налогов. Практика судебных разбирательств по таким договорам свидетельствует, что претензии к такой форме обязательств суды не принимают, однако несвоевременное исполнение обязательства поручителем влечет начисление пеней на эти суммы, которые обычно взыскиваются по решению суда. Пени же по основному обязательству должника с поручителя не взыскиваются, их налоговому органу предлагается взыскивать с налогоплательщика, обязательства которого были обеспечены поручительством, в бесспорном порядке. Статья 362 ГК РФ устанавливает в качестве обязательной для договора поручительства простую письменную форму. Сторонами по данному договору выступают налоговый орган и юридическое либо физическое лицо, согласное принять на себя ответственность по обязательствам должника.

НК РФ не устанавливает, с каким именно налоговым органом поручителю необходимо заключить договор — по месту собственной постановки на налоговый учет либо по месту постановки налогоплательщика, обязательства которого обеспечиваются поручительством. Сделать однозначный вывод о том, с каким именно налоговым органом должен быть заключен договор поручительства, невозможно. Практика идет по пути заключения договоров поручительства с органами, в которых состоят на налоговом учете налогоплательщики-должники.

Особенностью поручительства в налоговом праве является степень ответственности поручителя по обязательствам должника. Если в гражданском праве поручитель может нести субсидиарную ответственность, то применительно к налоговому праву п. 3 ст. 74 НК РФ устанавливает обязательную солидарную ответственность поручителя и должника. Это дает право налоговым органам, во-первых, направлять поручителю требование об уплате налога, не ожидая удовлетворения в установленный ст. 399 ГК РФ «разумный срок» обязательств основным должником, и, во-вторых, предъявлять поручителю такое требование даже в том случае, если имеется возможность бесспорного взыскания средств с налогоплательщика или зачета встречного обязательства. Налоговым законодательством не предусмотрена обязанность налоговых органов проверять финансовое состояние поручителя.

Возможна ситуация, когда уже заключенный договор поручительства признается не соответствующим условиям ст. 74 НК РФ. Как правило, такие обстоятельства выявляются в судебном разбирательстве (если основное обязательство исполнено налогоплательщиком или поручителем и претензий к исполнению налоговые органы не предъявляют, выявить несоответствие невозможно). Судебная практика в данной ситуации такова: если договор поручительства был составлен в нарушение налогового законодательства, но подписан и принят налоговыми органами, то налогоплательщик не может нести ответственность за превышение должностных полномочий налоговыми органами.

Основания для прекращения поручительства содержатся в ст. 367 ГК РФ. Так, поручительство может быть прекращено:

с прекращением обеспеченного им обязательства;

в случае изменения этого обязательства, влекущего увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя, без согласия последнего;

с переводом на другое лицо долга по обеспеченному поручительством обязательству, если поручитель не дал кредитору согласия отвечать за нового должника;

по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано.

Из данного перечня в налоговом праве могут быть применены только первые три, так как перевод обязательства по уплате налогов или сборов на другое лицо противоречит принципам налогового законодательства, а прекращение по истечении срока, указанного в договоре поручительства, точнее, указание такого срока в договоре противоречит целям применения в налоговом праве и правоприменительной практике. Известны прецеденты, когда налоговые органы становились стороной по договору поручительства с определенно установленным сроком действия, однако это происходило в большинстве случаев в ходе признания тех или иных обязательств соответствующими договору поручительства в судебном порядке, а не в результате добровольных действий налоговых органов.

Применительно к налоговым правоотношениям теоретически возможно лишь прекращение договора поручительства в течение года после наступления срока исполнения обязанности по уплате налога или сбора, что также не находит отражения в правоприменительной практике.

Поручительство в налоговых правоотношениях как метод обеспечения исполнения обязательства применяется достаточно часто в связи с нормами главы 9 НК РФ.

Для налогоплательщика более предпочтительным является поручительство, так как при возможном предъявлении требований либо обращении взыскания оно обеспечивает полное покрытие обязательства (проценты по договору и суммы пеней) третьим лицом, хотя и не гарантирует от обращения взыскания на имущество налогоплательщика. Залог же более удобен для третьего лица, так как заранее определяются пределы требования — обратить взыскание можно только на предмет залога (главное, чтобы налоговый орган согласился принять его в качестве залога). Важным аргументом в пользу поручительства выступает возможность заключения договора поручительства без обращения в налоговые органы с просьбой о заключении договора.

Однако в любом случае право определять, какой именно способ обеспечения обязательства более приемлем, так же как и устанавливать соответствие договора о залоге или поручительстве законодательству, в конечном счете принадлежит государству в лице налоговых органов, территориальных подразделений Минфина России и органов муниципальных образований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно сделать следующие выводы:

По договору поручительства одна сторона — поверенный, обязуется совершить от имени и за счет другой стороны — доверителя определенные юридические действия, причем возникшими в результате правами и обязанностями обладает непосредственно доверитель.

Сторонами договора могут выступать как физические, так и юридические лица.

Предмет договора — юридические действия поверенного, которые направлены на установление, изменение или прекращение субъективных прав и обязанностей доверителя в отношении третьих лиц.

Договор поручительства является по общему правилу безвозмездным.

Форма договора подчиняется общим правилам о форме сделок.

Стороны вправе самостоятельно предусмотреть форму договора — простую письменную или нотариально удостоверенную, если иное не предусмотрено законом.

Поверенный обязан лично исполнять данное ему поручение, если иное не предусмотрено законом или договором; обязан информировать доверителя о ходе исполнения поручительства; обязан передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручительства; обязан возвратить доверителю доверенность при прекращениидоговора или во исполнение поручительства, срок действия которой не истек; обязан представить отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или характеру поручительства; вправе передавать исполнение поручительства другому лицу, если он уполномочен на это либо вынужден в силу обстоятельств для охраны интересов доверителя; отвечает за выбор заместителя поверенного, если в договоре он не поименован; вправе в любое время отказаться от поручительства.

Доверитель обязан выдать доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных договором; обязан возмещать поверенному понесенные издержки; обязан обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручительства; обязан принять все исполненное поверенным по договору поручительства; обязан уплатить вознаграждение в предусмотренных договором случаях; вправе сделать отвод заместителю поверенного в случае передоверия исполнения поручительства; вправе отменить поручение в любое время.

Договор поручительства прекращается в связи: с отменой поручительства доверителем; с отказом поверенного; со смертью доверителя или поверенного, с признанием кого-либо из них недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Вместе с тем, исследование поручительства, анализ схожих с ним правоотношений подтверждает динамику лежащих в их основе правовых связей, свидетельствует об их непрерывном развитии и обновлении.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс Российской федерации. Часть вторая: ФЗ-14 от 26.

01.1996.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.

07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 26.

11.2008, с изм. от 17.

03.2009).

3. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

4. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

5. Кодекс торгового мореплавания РФ (КТМ РФ) от 30.

04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 30.

12.2008).

6. Положение о патентных поверенных (утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. № 122 // САПП РФ 1993. № 7. Ст. 573.

7. Белов В. А. Гражданское право: Особенная часть: Учебник / В. А. Белов. — М.: АО «Центр ЮрИнфо

Р", 2004.

8. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 2.— 4-е изд., перераб. и доп. / под ред.

А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого.

— М.: Проспект, 2005.

9. Гражданское право: Учебник. Том II / Под ред. О. Н. Садикова. — М.: «ИНФРА-М», 2006.

10. Грудцына Л. Ю. Гражданское право России: Учебник для вузов / Л. Ю. Грудицына, А. А. Спектор. — М.: ЗАО Юстицин-форм, 2008.

11. Ивакин В. Н. Гражданское право. Особенная часть: конспект лекций/ - 3-е изд., испр. и доп. / В. Н. Ивакин. — М.: Юрайт-Издат, 2009.

12. Предеин К. Н. Поручительство в современном гражданском праве: Автореф. дисс. … к.ю.н. — Екатеринбург, 2006.

13. Рузакова О. А. Гражданское право / Московская финансово-промышленная академия / О. А. Рузакова. — М., 2004.